Конституционный суд
сторонности, фиксации его хода и результатов; предоставляет
слово судьям и участникам процесса, может прерывать их выступления, если
они отходят от существа рассматриваемого дела, либо при определенных
условиях лишить слова. Лица, нарушающие порядок в заседании и не
подчиняющиеся распоряжениям председательствующего, могут быть решением Суда
подвергнуты штрафу в размере до десяти минимальных месячных размеров оплаты
труда.
При характеристике организации Конституционного Суда РФ необходимо
особо подчеркнуть то ответственное положение, которое занимает Председатель
этого Суда.[23]
В пленарном заседании Конституционного Суда судьи тайным голосованием
большинством от общего числа судей избирают из своего состава в
индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя
Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда РФ:
-руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда,
созывает их и председательствует на них;
-вносит на обсуждение Конституционного Суда вопросы, подлежащие
рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;
-представляет Конституционный Суд в отношениях с государственными
органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Суда
выступает с заявлениями от его имени;
-осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда,
представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителей
Секретариата Конституционного Суда и других подразделений аппарата, иных
служб Конституционного Суда, а также Положение о Секретариате
Конституционного Суда и штатное расписание аппарата;
-осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством и Регламентом Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения.[24]
В настоящее время Председателем Конституционного Суда РФ является
профессор, доктор юридических наук В.А.Туманов.
Заместитель Председателя Конституционного Суда осуществляет по
уполномочию Председателя Конституционного Суда отдельные его функции, а
также выполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным
Судом.[25]
Судья-секретарь Конституционного Суда осуществляет непосредственное
руководство работой аппарата Конституционного Суда; организационно
обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда;
доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения,
принятые Конституционным Судом, и информирует Конституционный Суд об их
исполнении; организует информационное обеспечение судей; осуществляет
другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и
Регламентом Конституционного Суда.[26]
Председатель, заместитель председателя, судья-секретарь
Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть избраны
на новый срок.
Важную роль в организации деятельности Конституционного Суда РФ
призван играть разрабатываемый и принимаемый этим Судом Регламент, в
котором устанавливаются: порядок определения персонального состава палат
Конституционного Суда РФ; порядок распределения дел между ними; порядок
определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в
заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях;
требования к работникам аппарата суда; особенности делопроизводства в суде,
иные вопросы внутренней деятельности.[27]
3.2. АППАРАТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ.
После возобновления деятельности Конституционного Суда в 1995г. была
усовершенствована структура его аппарата, утверждено новое штатное
расписание. Если оставить в стороне существующие в каждой крупной
организации хозяйственно-административные подразделения, в аппарате Суда
можно выделить две составные части.
Одна из них - это так называемый аппарат судей. При каждом судье
состоят три работника, призванных помогать непосредственно ему и ему
подчиненных (аппарат Председателя Суда, его заместителя и судьи-секретаря
по численности несколько больше).
Вторая часть - это секретариат, состоящий из ряда управлений,
названия которых говорят сами за себя (например, Управление
Конституционного права, Управление конституционных проблем частного права,
Управление конституционных основ федеративного устройства и самоуправления
территории, Управление международного права и др.). В задачи этих
управлений входят первичное ознакомление с поступившими обращениями,
подготовка экспертных заключений по принятым к рассмотрению делам,
подготовка аналитических материалов по соответствующей проблематике. В
секретариате имеются также подразделения, занимающиеся организацией
судебных заседаний, контролем за исполнением решений Конституционного Суда,
обеспечением Суда необходимой правовой информацией. Общая численность
секретариата - около 150 штатных единиц.[28]
Секретариат, осуществляет организационное, научно-аналитическое,
информационно-справочное и иное обеспечение Суда. Он проводит прием
посетителей, рассматривает в предварительном порядке поступающие в Суд
обращения, дает на них ответы, если они не затрагивают вопросов, требующих
изучения судьями, содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к
рассмотрению на заседаниях и совещаниях, изучает и обобщает практику
исполнения решений Суда.
Руководители Секретариата и его подразделений утверждаются по
представлению Председателя Суда на пленарных заседаниях. Действует
Секретариат под общим руководством Председателя Суда и непосредственным
руководством судьи-секретаря.
В составе аппарата Конституционного Суда РФ возрожден существовавший
до 1917г. институт судебных приставов. На них возлагается поддержание
порядка в заседаниях Суда. Их требования о соблюдении правил, установленных
для посетителей Суда и участников процесса, являются обязательными. Отказ
от их выполнения может повлечь применение судом санкций, в том числе при
определенных обстоятельствах - штрафа.
В целом аппарат Конституционного Суда РФ укомплектован специалистами
высокой квалификации. В нем трудится немало правоведов, хорошо
зарекомендовавших себя на научном и практическом поприще.
Как и при Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ, при
Конституционном Суде РФ образуется Научно-консультативный совет из числа
ученых и практикующих специалистов в области права. Его персональный состав
и положение о нем утверждается Судом. Основная задача этого Совета -
обсуждение сложных проблем, возникающих перед Судом, и дача рекомендаций.
Конституционный Суд РФ издает "Вестник Конституционного Суда РФ", в
котором публикуются решения, принимаемые этим Судом, особые мнения судей,
высказанные при вынесении решений по конкретным делам, и иные
материалы.[29]
Глава 4. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА.
ИХ ВИДЫ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА И
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.
Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты
Конституционного Суда РФ является решением Конституционного Суда РФ.[30]
Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ, можно подразделить на
два вида: итоговые решения и иные решения. К итоговым относятся те, в
которых Суд формулирует свои выводы по результатам (по итогам)
разбирательства конкретного дела. В них Суд подводит итог такого
разбирательства и определяет юридические последствия. В иных решениях
констатируются какие-то обстоятельства и определяются последствия, имеющие
отношение не к содержанию рассматриваемого дела, а, как правило, к
организации работы Суда в целом или проведению его заседаний.
Итоговые решения выносятся по результатам разбирательства дел о
соответствии Конституции РФ законов и других правовых актов, названных в
ст. 125 Конституции РФ, о разграничении компетенции упомянутых там же
органов государственной власти, а также дел, возникших в связи с
необходимостью толкования конституционных положений. Итоговые решения по
этим вопросам оформляются документами, именуемыми постановлениями
Конституционного Суда РФ.
В случаях, когда может потребоваться проверка соблюдения
установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной
измене или ином тяжком преступлении, итоговое решение оформляется
документом, которому дано другое название - заключение Конституционного
Суда РФ.
Для принятия постановлений и заключений установлены свои правила.
Приниматься такие итоговые решения должны в закрытых совещаниях (пленарных
или в составе палат), на которых вправе присутствовать только принимавшие
участие в разбирательстве данного дела судьи. На совещания могут быть
допущены лишь работники Конституционного Суда РФ, обеспечивающие
протоколирование и нормальный ход совещания. Каждому судье при обсуждении
того решения, которое должно быть принято, представляется возможность
выступать неограниченное количество раз и без лимитирования
продолжительности выступлений. Голосование проводится открыто путем
поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует
последним.
Для принятия решений требуется большинство голосов участвовавших в
голосован
| |  скачать работу |
Конституционный суд |
