Корпоративное право в системе корпоративного управления
ключением
внутренних документов, утверждение которых отнесено настоящим
Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров, а
также иных внутренних документов общества, утверждение которых
отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов
общества;
. создание филиалов и открытие представительств общества;
. одобрение крупных сделок и сделок с заинтересованностью в
предусмотренных законом случаях;
. утверждение регистратора общества и условий договора с ним, а также
расторжение договора с ним;
Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного
совета) общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу
общества.
Статьей 69 федерального закона «Об акционерных обществах определено,
что к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы
руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов,
отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров
(наблюдательного совета) общества.
Исполнительный орган общества организует выполнение решений общего
собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный
директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе
представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает
штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми
работниками общества.
Среди уровней управления компанией важная роль отводится совету
директоров общества, так как именно на него возлагаются функции общего
руководства деятельностью общества, определения стратегии развития компании
и осуществления контроля за деятельностью исполнительных органов общества.
Анализируя роль и полномочия совета директоров авторы книги
«Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники
акционерного общества»1 использовали параллели с организацией парламентских
органов, участвующих в процессах политического управления. В этом смысле
структура управления корпорацией акционеры – совет корпорации – менеджмент
– зеркальное отражение системы избиратели – парламент – правительство,
реализованной в сфере политического управления.
|Политическое |Корпоративное |
|управление |управление |
|Избиратели |Акционеры |
|Парламент |Совет директоров |
|Правительство |Менеджмент |
Эта аналогия, по мнению авторов вышеназванной книги, выявляет главную
цель системы внутреннего управления, состоящую в необходимости создания
ясно очерченной и эффективной системы подотчетности. Основная обязанность
совета директоров – обеспечить ответственность и отчетность менеджмента за
качество и результаты деятельности корпорации.
Для того, чтобы управлять бизнесом, управленцы должны иметь
соответствующие полномочия, а чтобы управлять им эффективно они обязаны
нести ответственность за использование этих полномочий.
Как верно отмечает Питер Дрюкнер «вне данной системы ответственности
профессиональные менеджеры становятся просвещенными тиранами, а
просвещенные тираны, будь то платоновские правители или главные управляющие
компании, не способны ни управлять, ни усидеть на своем троне».2
В этой связи следует отметить, что в федеральном законе «Об акционерных
обществах» имеются нормы, предусматривающие ответственность членов совета
директоров за совершаемые ими действия.
В частности, в соответствии со ст.71 закона «Об акционерных обществах»
члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный
исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный
единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или
управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные
обществу их виновными действиями (бездействием)
При этом, при определении оснований и размера ответственности членов
совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного
органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а
равно управляющей организации или управляющего должны быть приняты во
внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие
значение для дела.
Вообще краеугольными камнями системы корпоративного права являются
федеральный закон «Об акционерных обществах», федеральный закон «О защите
прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и одобренный в
конце 2001 года Правительством Российской Федерации Кодекс Корпоративного
поведения.
Федеральный закон от 26.12.1995 г. №208-ФЗ (ред. от 07.08.2001 г.) «Об
акционерных обществах» является тем документом, знать который нужно любому
акционеру. Данный закон определяет порядок создания и правовое положение
акционерных обществ, права и обязанности акционеров, а также обеспечивает
защиту их прав и интересов. Помимо этого законом подробно регламентируются
условия формирования уставного капитала общества, размещения акций и иных
ценных бумаг, выпускаемых им, организации управления обществом, постановки
учета и контроля и ряд других.
Закон «Об акционерных обществах» распространяется на все акционерные
общества (АО), созданные и создаваемые на территории Российской Федерации
(кроме банковской, инвестиционной и страховой деятельности).
К основополагающим нормам закона можно отнести следующие:
. любое АО имеет в собственности имущество, учитываемое на
самостоятельном балансе;
. акционеры АО не имеют вещных прав на имущество АО. Лишь в случае
ликвидации АО акционеры вправе получить часть его имущества, если
таковое остается после удовлетворения требований всех других
кредиторов (в соответствии с Гражданским кодексом РФ);
. акционеры не отвечают по обязательствам АО и несут риск убытков в
связи с его деятельностью только в пределах номинальной стоимости
принадлежащих им акций;
. акционер как собственник акции имеет право ее свободно отчуждать.
С момента отчуждения акционер прекращает свое участие в АО - все
удостоверенные акцией нрава переходят к новому собственнику.
Следует отметить, что особое значение закон «Об акционерных обществах»
придает обеспечению защиты прав и интересов акционеров, что связано со
спецификой структуры общества и организации управления ими.
С этой целью в закон включены следующие положения:
. к исключительной компетенции общего собрания акционеров отнесено решение
наиболее важных вопросов (о внесении изменений или дополнений в устав
общества, принятии устава в новой редакции; о создании органов управления
и контроля общества; об утверждении годовых отчетов и другой учетно-
отчетной документации общества; о заключении наиболее крупных сделок,
связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества, и ряд
других);
. допускается возможность проведения выборов членов совета директоров
акционерного общества путем кумулятивного голосования, что позволяет
меньшинству акционеров избрать пропорциональное меньшинство членов совета
директоров;
. устанавливается предельный срок полномочий членов совета директоров;
. устанавливается возможность отзыва членов советов директоров до истечения
срока их полномочий, если их деятельность неэффективна или если они
злоупотребляют своими полномочиями;
. акционеры, являющиеся владельцами не менее 10 процентов голосующих акций,
вправе в необходимых случаях требовать созыва внеочередного собрания (
это могут быть и группы мелких акционеров).
. установлен предел выпуска привилегированных (неголосующих) акций - не
более 25 процентов, с тем, чтобы обеспечить большинству акционеров
возможность активно участвовать в принятии решений на общем собрании;
. предусмотрено право акционера требовать от общества выкупа принадлежащих
ему акций в случаях, когда решение о реорганизации общества или
совершении крупной сделки либо о внесении изменений в устав,
ограничивающих права акционеров, принималось без его участия или если он
голосовал против;
. акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 1 процентом обыкновенных
акций, вправе обращаться в суд с исками к лицам, входящим в органы
управления обществом, о возмещении убытков, причиненных обществу их
виновными действиями или бездействием.
С принятием в августе 2001 года федерального закона «О внесении
изменений и дополнений в федеральный закон «Об акционерных обществах»
данный Закон как бы приобрел второе дыхание.1
Совершенствование российского акционерного законодательства несомненно
призвано придать новый импульс деятельности акционерных обществ и более
полному раскрытию преимуществ и возможностей акционерной формы
хозяйствования. Этому будет способствовать устранение многих неясностей и
пробелов в действующем законе, порождающих порой споры и конфликтные
с
| |  скачать работу |
Корпоративное право в системе корпоративного управления |
