Корпоративное право в системе корпоративного управления
итуации. Немаловажное значение имеет и согласование положений этого закона
с другими федеральными законами, принятыми после того, как он вступил в
силу.
Однако самое главное, что должно пронизывать все изменения и дополнения
— это забота о защите прав и интересов акционеров. С этого начинаются
основные положения об акционерном обществе (ст. 2), где особо оговаривается
право акционеров отчуждать принадлежащие им акции без согласия других
акционеров и общества. При этом в открытом обществе не допускается
установление преимущественного права общества или его акционеров на
приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества. Вместе с тем
устанавливается четкий порядок осуществления преимущественного права
покупки акций акционеров в закрытых акционерных обществах.
Уточнены и дополнены нормы, касающиеся уставного капитала акционерного
общества и размещения акций. Так предусмотрено, что увеличение уставного
капитала общества путем размещения дополнительных акций может
осуществляться за счет имущества общества. Увеличение уставного капитала
путем увеличения номинальной стоимости акций осуществляется только за счет
имущества общества (ст. 28). При увеличении уставного капитала за счет
имущества путем размещения дополнительных акций эти акции распределяются
среди всех акционеров.
Открытое общество, как это предусмотрено действующим законом, вправе
проводить размещение акций и эмиссионных ценных бумаг общества,
конвертируемых в акции, посредством как открытой, так и закрытой подписки.
Теперь вводится норма, согласно которой решение о закрытой подписке может
быть принято только по решению общего собрания акционеров, принятому
большинством в три четверти голосов. Эта же норма относится к решениям о
размещении посредством открытой подписки обыкновенных акций, составляющих
более 25 процентов ранее размещенных обыкновенных акций.
Существенно снижена планка, определявшая прежде право акционерного
общества с числом акционеров более 500 самостоятельно вести реестр
акционеров. Теперь в обществе с числом акционеров более 50 держателем
реестра акционеров общества должен быть регистратор.
Практика показала, что интересы акционеров довольно часто ущемляются
при реорганизации акционерных обществ. Закон (ст. 18 и 19) предусматривает,
что при разделении и выделении общества все акционеры, голосовавшие против
или не принимавшие участие в голосовании по вопросу о реорганизации,
получают акции всех создаваемых при реорганизации обществ.
Права акционеров обеспечиваются обязательным предоставлением им в
полном объеме информации о деятельности общества (ст. 91), включая
документы бухгалтерского учета, отчеты независимых оценщиков и другие
документы. При этом установлен семидневный срок их предоставления после
предъявления требований об ознакомлении с ними.
Существенным изменениям подверглись положения ст. 40, посвященной
обеспечению прав акционеров при размещении акций и эмиссионных ценных бумаг
общества, конвертируемых в акции. Здесь предусмотрено преимущественное
право приобретения размещаемых посредством открытой подписки дополнительных
акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве,
пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа).
При закрытой подписке такое право принадлежит акционерам, голосовавшим
против или не принимавших участие в голосовании по решению об эмиссии
дополнительных акций.
Важное значение для защиты прав акционеров, как и в целом для успешного
функционирования акционерного общества, имеют поправки к положениям закона,
касающихся порядка подготовки и проведения общего собрания акционеров. Так
уточняются правила предоставления материалов перед общим собранием
акционеров, сообщений о проведении общих собраний и направления бюллетеней
для голосования (ст. 52, 55, 60). Закон четко определяет способы, сообщения
о проведении общего собрание и направления бюллетеней для голосования.
Предусмотрена возможность не только их направления, но и вручения, а в
акционерных обществах с числом акционеров более 500 тысяч — опубликования в
определенном уставом печатном издании.
Принципиально важным являются ограничения вопросов повестки дня общего
собрания акционеров, которые могут проводиться в форме заочного голосования
(ст. 50). Так заочная форма не допускается при избрании совета директоров
общества (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, утверждении
аудитора общества, утверждении годовых отчетов, годовой бухгалтерской
отчетности, а также распределении прибыли, в том числе выплаты (объявления)
дивидендов.
Внесены изменения и в порядок созыва внеочередного общего собрания
акционеров (ст. 55). Законом установлены максимальные сроки проведения
таких собраний, созываемых по требованиям акционеров, ревизионной комиссии,
аудитора. При этом, как и было ранее установлено Законом, если в течение
установленного Законом срока советом директоров общества не принято решение
о созыве внеочередного общего собрания акционеров или принято решение об
отказе о его созыве, такое собрание может быть созвано органами и лицами,
требующими его созыва. Теперь это положение дополнено указанием, что эти
органы и лица обладают предусмотренными настоящим Законом полномочиями по
созыву и проведению собрания.
Внесены уточнения ив порядок определения кворума общего собрания
акционеров (ст. 58). Установлено, что если повестка дня общего собрания
акционеров включает вопросы, голосование по которым осуществляется разным
составом голосующих, кворум для принятия решения по этим вопросам
определяется отдельно.
Более тщательно, чем в действующем Законе, определены нормы, касающиеся
функций и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) и
исполнительного органа общества. Вводится четкий порядок принятия решений о
приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа (директора,
генерального директора) (ст. 69). Одновременно с принятием такого решения
совет директоров обязан принять решение об образовании временного
единоличного исполнительного органа и о проведении внеочередного общего
собрания акционеров для избрания новых исполнительных органов.
Для деятельности акционерных обществ существенное значение имеет
внесение в закон определения крупных сделок и правил их совершения. К
крупным сделкам (ст. 78) отнесены наряду с другими такие операции как заем,
кредит, залог и поручительство. Общее собрание акционеров и совет
директоров должны принимать решение об одобрении крупной сделки, а не об ее
совершении, как это предусматривалось действующим законом.
Закон приводит положения действующего Закона в соответствие с
действующим Федеральным законом «О приватизации государственного имущества
и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».
Особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и
муниципальных предприятий определяются Федеральным законом и иными
правовыми актами Российской Федерации о приватизации государственных и
муниципальных предприятий. Особенности правового положения акционерных
обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных
предприятий, более 25 процентов акций которых закреплено в государственной
или муниципальной собственности или в отношении которых используется
специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации или муниципальных образований в управлении указанными
акционерными обществами («золотая акция»), определяются Федеральным законом
о приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Здесь отмечены лишь некоторые моменты, характеризующие изменения и
дополнения, внесенные в Закон «Об акционерных обществах». Естественно для
практической деятельности по его применению потребуется более детальный
комментарий.
Новая редакция Закона вступает в силу с 1 января 2002 года, за
исключением статей 48 и 49, в которых изложены компетенция общего собрания
акционеров и порядок принятия решения общим собранием акционеров, которые
вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального
закона, то есть с 9 августа 2001 года.
Учредительные документы обществ, созданных до вступления в силу этого
Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с ним не позднее 1
июля 2002 года. Учредительные документы указанных обществ до приведения их
в соответствие с Федеральным законом с момента вступления его в силу
применяются в части, не противоречащей ему.
Акционерные общества с числом акционеров более 50 обязаны до 1 июля
2002 года передать ведение реестров акционеров регистраторам.
Федеральный закон от 05.03.99 г. №46-ФЗ (ред. от 30.12.2001 г.) «О
защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»
является документом, направленным на обеспечение государственной и
общественной защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц,
объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги (т.е.
акции, облигации), а также на определение порядка выплаты компенсаций и
предоставления иных форм возмещения ущерба инвесторам - физическим лицам,
причиненного противоправными действиями эмитентов и других участников рынка
ценных бумаг на рынке ценных бумаг.
Закон устанавливает, что на рынке ценных бумаг запрещаются публичное
размещение, реклам
| |  скачать работу |
Корпоративное право в системе корпоративного управления |
