Кризис политической системы СССР в период 1986-1991 годов
етанию "теневой", в которой наличествовали все нормальные товарно-
денежные отношения.
После смерти Брежнева в 76 лет (10 ноября 1982 года) начинается
головокружительная "карусель": сначала генсеком становится 74-летний
(председатель КГБ с мая 1967г.) Андропов.
9 февраля 1984 года Андропов умирает и генсеком становится
73-летний Черненко. Он не оставил практически никакой памяти о себе и
12 марта 1985 года опять же скончался.
С этого момента начинается правление Горбачева. Ему всего 54 года, по
сравнению с предыдущими генсеками он выглядит довольно молодо. Народ после
прихода Горбачева к власти ожидает перемен...
Предпосылки перестройки.
Десять лет назад руководство КПСС провозгласило курс на перестройку. По
масштабу вызванных ею перемен в Европе, да и во всем мире ее справедливо
сопоставляют с такими историческими событиями, как Великая французская
революция или Октябрь 1917 года в России. Верно и то, что она носит
затяжной, мучительный характер. В последнее время все реже и реже
произносят само это слово - "перестройка", зато все чаще говорят, что она
завершилась, исчерпав себя и потерпела поражение.
Так завершилась перестройка или нет? Чем она является или, во всяком
случае, была? Чтобы ответить на эти вопросы, проследим - в самых общих
чертах - как она развивалась, как менялась роза вызванных ею политических
ветров.
Итак, термин "перестройка" появился в нашей политической лексике в 1985
году. Но чем была тогдашняя "перестройка"? Апрель 1985 года положил начало
медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление
существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трех
последующих лет, отдаленно напоминали ситуацию, сложившуюся в России в
конце 50-х годов прошлого века. Сто тридцать лет назад потребность в
частичной модернизации режима была осознана в результате поражения в
Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала
Российская империя от других европейских держав за время, прошедшее после
триумфальной победы ее над наполеоновской Францией. Теперь же причиной
начавшегося "ремонта" стало отставание от США в гонке космических
вооружений: неспособность в силу экономических причин дать ответ на
программу "звездных войн" убедила правящие круги СССР в том, что
соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно (о близости
экономического кризиса говорит хотя бы такой факт: в 1971-1985 г.г. налицо
была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям.
Темпы роста национального дохода составляли в восьмой пятилетке - 41
процент, в девятой - 28, в десятой - 21, в одиннадцатой - 17 процентов.
Рост производительности труда в восьмой пятилетке был 37 процентов, в
девятой - 25, в десятой - 17 процентов).
Но имелось и характерное отличие. Чтобы его показать, процитируем
одного популярного в прошлом, но непопулярного ныне немецкого автора. В
середине прошлого века он писал о России следующее: "При существовавших
политических условиях в стране не была возможна никакая иная
административная система, кроме исключительно господствовавшей в ней и
доведенной до предела бюрократической системы. Чтобы заложить основы более
подходящей системы, Александр II вынужден был вновь обратиться к идее
освобождения крепостных. Ему пришлось бороться с двумя грозными
противниками: с дворянством и с той самой бюрократией, которую он возымел
намерение реформировать вопреки ее собственному желанию и которая должна
была в то же время служить орудием выполнения его планов. Ему негде было
искать поддержки, кроме как в традиционной и пассивной покорности инертной
массы русских крепостных и купцов, которые до сего времени лишены были даже
права задумываться над своим политическим положением. Чтобы сделать их
поддержку реальной, он должен был создать нечто вроде общественного мнения
и хотя бы подобие прессы. В связи с этим была ослаблена цензура и
предоставлена возможность для вежливой, благонамеренной и весьма
почтительной в выражениях дискуссии; была разрешена даже легкая и учтивая
критика действий чиновников".
Это мысли Энгельса из его работы "Европа в 1858 году" (Маркс К.,
Энгельс Ф., соч.т.12, с.672). Не правда ли, все очень похоже - с точки
зрения методов?
Но вот что касается целей... Если Александр II поставил в повестку дня
вопрос, решение которого могло коренным образом изменить всю систему
общественных отношений, то новый Генеральный секретарь М.С.Горбачев
поначалу лишь возрождал времена хрущевской "оттепели". Речь шла вовсе не о
том, чтобы изменить систему - существующая вполне устраивала правящие
верхи. Систему эту стремились лишь приспособить к новым - прежде всего
международным - условиям. Отмена крепостного права даже в том варианте,
который был реализован Александром II, привела к существенному расширению
"степеней свободы" для большинства населения Российской империи. Напротив,
в первоначальном проекте перестройки во главу угла ставилась технология, а
не человек - ему отводилась непонятная роль "человеческого фактора".
Первые реформы.
Причины нынешнего кризиса в экономике, по мнению специалистов, не
доверять которым нет оснований, надо искать в уродливой структуре народного
хозяйства страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. Все это следует
умножить на серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки.
Кстати, первоначально, на XVII Съезде КПСС вопрос ставился правильно:
повернуть производство лицом к потребителю и активизировать человеческий
фактор. Но как добиться поставленной цели? Горбачев избрал вполне
марксистский метод - метод проб и ошибок.
Сначала было "ускорение" - наивная попытка с помощью идеологических
заклинаний и призывов к "каждому на своем рабочем месте" заставить
проржавевший хозяйственный механизм крутиться быстрее. Но одними уговорами
было не обойтись: на выпуск товаров народного потребления была
задействована только одна седьмая часть основных производственных фондов. И
правительство затеяло малую индустриализацию - с тем, чтобы в конечном
итоге модернизировать отсталую легкую промышленность. Все это, однако,
закончилось провалом уже на первом этапе: миллиардные госкапвложения в
базовые отрасли бесследно растворились во всеобщем бедламе - нового
оборудования, материалов, технологий легкая промышленность так и не
дождалась.
Тогда сократили закупку ширпотреба и бросили валютные средства на
закупку техники за рубежом. Результат - минимальный. Часть оборудования так
и осталась на складах и под открытым небом - нехватка производственных
площадей. А то, что удалось в конце концов смонтировать, то и дело давало
отказы. Целые поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации,
отсутствия запчастей, низкого качества сырья.
Наконец поняли, что при отсутствии стимулов у производителей ничего в
экономике не повернешь. Решили дать предприятиям хозрасчетную
самостоятельность. Но ограниченная свобода обернулась лишь правом
бесконтрольного расходования государственных средств и привела к вздуванию
цен, сокращению объемов производства и резкому росту денежной массы в
наличном обращении.
Рост заработков при этом никак не повлиял на выход конечной
потребительской продукции, поскольку деньги выплачивались не только
производителям товаров, но и всем остальным без исключения.
Желание власти выглядеть хорошо без всяких на то оснований сыграло с
ней плохую шутку. Не сокращая прежних расходов, в центре и на местах
разрабатывали бесчисленные социальные программы, закачивали в экономику
инфляционные деньги. В конце концов раздутый платежеспособный спрос начал
потихоньку раздавливать и торговлю, и потребительский сектор
промышленности.
Потери народного хозяйства от первой реформы Горбачева -
антиалкогольной компании - оцениваются в 40 млрд. рублей. Урон, который
нанесла нашей социалистической экономике реформа 1987 года, вообще не
поддается исчислению. Второе дыхание к социализму так и не пришло -
началась агония...
Реформа избирательной системы. Первый и Второй Съезды.
Первым конкретным шагом на пути политической реформы стали решения
внеочередной двенадцатой сессии ВС СССР (одиннадцатого созыва),
состоявшейся 29 ноября - 1 декабря 1988 г. Эти решения предусматривали
изменение структуры высших органов власти и государственного управления
страны, наделение вновь учрежденного Съезда народных депутатов и
избираемого им ВС СССР реальными властными функциями, а также изменение
избирательной системы, прежде всего введение выборов на альтернативной
основе.
1989 год стал годом радикальных изменений, особенно в политической
структуре общества. Состоявшимся в 1989 году выборам народных депутатов
СССР (март - май) предшествовала невиданная в нашей стране избирательная
кампания, начавшаяся еще на исходе 1988 г. Возможность выдвижения
нескольких альтернативных кандидатов (на 2250 депутатских мест было
выдвинуто 9505 кандидатов) наконец-то давала советским гражданам
действительно выбирать одного из нескольких.
Треть народных депутатов из
| |  скачать работу |
Кризис политической системы СССР в период 1986-1991 годов |
