Личные права и свободы гражданина по Конституции РФ
), что является явным отголоском прошлых лет.
С содержательной точки зрения следует признать бесполезным упоминание о
праве "не исповедовать никакой" религии, поскольку это заложено в
содержании свободы совести. Следует помнить, что данная статья Конституции
посвящена только правам человека в области религии, что же касается
правового положения самих религиозных объединений, их равенства перед
законом, то основанием этого служит ст. 14 Конституции РФ.
Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным
Законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997
г. Так, конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, для чего, в
частности, запрещено указывать в официальных документах отношение человека
к религии. Хотя верующие обычно этого не стесняются, но принадлежность к
религии может послужить в некоторых случаях поводом для их дискриминации со
стороны отдельных бюрократов или грубых атеистов. Весьма важно признание
тайны исповеди - ни при каких обстоятельствах от священнослужителя нельзя
потребовать сведений, которые стали ему известны на исповеди.
Ряд положений Закона посвящен проблемам религиозного воспитания. Так,
право на свободу совести признано за ребенком, а родителям предоставлено
право обеспечивать религиозное воспитание ребенка. Преподавание вероучений
и религиозное воспитание могут свободно осуществляться в негосударственных
учебных и воспитательных заведениях, а по желанию граждан - в любых
дошкольных и учебных заведениях и организациях.
Закон устранил дискриминацию религиозных объединений, признав
правомерным распространение вероучений непосредственно или через средства
массовой информации, миссионерскую деятельность, дела милосердия и
благотворительности, религиозное обучение и воспитание, подвижническую
деятельность (монастыри, скиты и пр.), паломничество и иную деятельность,
определяемую соответствующими вероучениями и предусмотренную уставом
данного объединения. Закреплены права в области совершения религиозных
обрядов и церемоний, производства и распространения религиозной литературы
и предметов религиозного назначения, международных связей и т.д.
Коренное изменение политики государства по отношению к религии,
происшедшее в последние годы, возвращает России ее духовные силы.
Возвращаются храмы, религиозные ценности, возрождаются религиозные учебные
заведения. Тем самым создаются материальные условия для реализации
гражданами одной из важнейших гражданских свобод - свободы вероисповедания.
Распоряжением Президента Российской Федерации от 24 апреля 1995 г.
создан Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте
Российской Федерации, а распоряжением от 2 августа 1995 г. утверждено
Положение об этом Совете. Совет является консультативным органом,
осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и подготовку
предложений для Президента. Он обеспечивает взаимодействие Президента с
религиозными объединениями, участвует в разработке совместной концепции
взаимоотношений государства и религиозных объединений. Специально
оговаривается, что Совет не обладает контрольными или распорядительными
функциями по отношению к религиозным объединениям. В состав Совета вошли
представители всех ведущих конфессий России. Создание Совета отражает новый
характер отношений между властью и религиозными объединениями, основанных
на свободе последних и невмешательстве государства в их внутреннюю
деятельность.
9. Свобода мысли и слова
Содержание свободы слова весьма широкое. Это не только право говорить
все, что угодно, но и сумма убеждений, мнений, идей, выраженных как устно,
так и печатно, в произведениях изобразительного искусства, научных
исследованиях, художественной литературе и музыке. Другими словами, это все
то, что выражает мысль человека, его устремления и надежды.
Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова, но она сразу же
устанавливает, что не допускаются пропаганда или антиагитация, возбуждающие
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного
или языкового превосходства. Это целая программа негативного отношения к
идеям, способным взорвать здание общественного согласия. В России эти нормы
призваны противостоять коммунистической идеологии, делящей общество на
"передовые" и "отсталые" классы, национализму и расизму, шовинизму и
антисемитизму. Не совсем, правда, ясно, какие силы пропагандируют языковое
превосходство - похоже, что таких сил в России нет, если не считать
требований соблюдать право на использование родного языка, что, однако,
никак нельзя трактовать как пропаганду превосходства.
Другая опасность, порождаемая неконтролируемостью свободы слова, носит
фашистский характер. В Указе Президента РФ о мерах по обеспечению
согласованных действий органов государственной власти в борьбе с
проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской
Федерации от 23 марта 1995 г. отмечается, что антиконституционная
деятельность экстремистски настроенных лиц и объединений приобретает все
более широкие масштабы и дерзкий характер, создаются незаконные вооруженные
и военизированные формирования, нарастает угроза сращивания последних с
некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными
структурами. Указом предусматриваются меры по усилению борьбы против
фашистской угрозы и предписывается органам МВД, ФСБ и др. задерживать и
привлекать к ответственности лиц, распространяющих печатную продукцию, кино-
, фото-, аудио- и видеоматериалы, направленные, на пропаганду фашизма,
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни,
принимать меры к изъятию такой печатной продукции и материалов. Под
контроль ставятся соответствующие собрания, митинги, демонстрации, шествия
и пикетирование. Эти и ряд других мер направлены на запрещение и
ограничение деятельности фашистского характера.
Весьма важно положение, сформулированное в ч. 3 ст. 29 Конституции РФ:
"Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или
отказу от них". По своему содержанию понятие "убеждение" шире, чем
"мнение", это понятие охватывает устойчивую систему взглядов, основанную на
определенном мировоззрении, но и мнение может значить очень много, ибо
является частью убеждений. Для демократии главное, чтобы все могли, ничего
не опасаясь, выражать свои убеждения и мнения, а убеждения и мнения
меньшинства, или инакомыслящих уважались.
4. Права гражданина в уголовно-процессуальной сфере
В Конституции РФ уделяется большое внимание правовым гарантиям прав и
свобод. Обеспечению этих гарантий посвящены права человека в уголовно-
процессуальной сфере. Они зафиксированы в статьях с 45 по 54 Конституции
РФ. Среди таких прав можно выделить следующие:
1. Право защищать свои права и свободы
Конституция РФ признает право каждого защищать свои права и свободы
всеми способами, не запрещенными законом.
Одним из способов защиты гражданином своих прав (пока наиболее
распространенным в России) является направление жалоб и заявлений в
государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций.
Конституция предоставляет каждому право на объединение, включая право
создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Обращения
граждан к общественным объединениям за помощью также является одним из
способов, нередко весьма эффективным, защиты своих прав и свобод.
В Российской Федерации возникли и официально действуют многочисленные
неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится
защита прав человека. К числу таких организаций относятся общество
"Мемориал", комитеты и фонды солдатских матерей, Московский
исследовательский центр по правам человека, Фонд защиты гласности, Центр
содействия реформе уголовного правосудия и др.
Эти организации оказывают конкретную помощь в защите и восстановлении
нарушенных прав и свобод граждан, занимаются просветительской
деятельностью, оказывают ощутимое влияние на формирование общественного
мнения по проблеме прав человека внутри страны и в других странах, а также
на государственную политику в этой сфере.
В последние годы для отстаивания прав, в особенности социально-
экономических, широко используются митинги, шествия и пикетирование, а в
ряде случаев - забастовки. Апелляция к трудовому коллективу, участникам
общественных акций, к общественному мнению привлекает внимание
государственных органов к имеющимся нарушениям прав и свобод граждан,
побуждает принимать меры по восстановлению законности и справедливости.
Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко
оказываются их обращение в редакции газет, журналов, на радио, в другие
средства массовой информации.
В ч. 2 ст. 45 Конституции РФ подчеркивается, что использование
гражданином права защищать свои права и свободы должно осуществляться
способами, не запрещенными законами. Это требование согласуется с общим
конституционным положением о том, что осуществление прав и свобод человека
и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
| |  скачать работу |
Личные права и свободы гражданина по Конституции РФ |
