Механизм гиперинфляции и способы его устранения
оукладной
экономики с преобладанием негосударственного спектра и децентрализацию
управления.
Поскольку основной причиной несбалансированности экономики в
советский период считалось экономические сбои, ограниченное главным образом
решениями органов государственного управления (плановыми заданиями), а не
рынком регулирование конечного спроса (завышение его размеров по отношению
к возможностям производства и поставок товаров), в первую очередь
предлагалось усилить роль рыночных регуляторов именно в данной области. В
этих целях было прекращено директивное государственное планирование,
большую часть государственных предприятий и организаций (прежде всего
средних и мелких) передали в частную собственность или акционировали. Было
отмечено прямое государственное регулирование цен, сокращались
государственные расходы. Либерализация условий хозяйственной деятельности
предприятий была дополнена переходом к рыночному механизму обеспечения
занятости населения и оплаты труда, ограничением системы государственных
социальных гарантий, обесценением и практически полной ликвидацией
сбережений населения, рассматриваемых как нежелательный “денежный навес”,
который лишь мешает стабилизации потребительского рынка.
При этом предполагалось, что развитие конкуренции не только приведет
конечный спрос в соответствие с реальными обьемами производства, но и
одновременно заставит производителей перестраивать свою деятельность исходя
из условий рынка,увеличивать производство и поставки товаров, улучшать их
качество в целях максимизации прибыли и других доходов. В рамках такой
схемы реформ инфляция считалась в начале скорее благом- вынужденной, но и
необходимой мерой, так как позволяла быстро «снять излишний денежный навес»
и создать стимулы увеличения заработка для компенсации происходящего
повышения цен.
Первые же месяцы реформ показали, что их реальный доход не
укладывается в рамки предложенной модели, поскольку осуществление
намеченных мероприятий, как правило, давало результаты, далеко
отклоняющиеся от ожидаемых. Спрос действительно уменьшился и даже в больших
размерах, чем прогнозировалось, однако это не оказало стабилизационного и
особенно стимулирующего воздействия на перестройку производства,создание у
предприятий заинтересованности в наращивании его объемов. Крупный просчет
был допущен в отношении оценки масштабов возможной инфляции, которая
оказалась в несколько раз больше ожидаемой (потребительские цены в 1992г.
увеличились в 26 раз вместо предполагавшихся 4-5.).
В таких условиях правительству пришлось срочно уточнять
первоначальный курс реформ, осуществлять дополнительные меры, способные
сбить инфляцию, в частности, по сокращению бюджетного дефицита, ограничению
роста денежной массы и размеров кредита, предотвращению неконтролируемого
снижения валютного курса рубля. Необходимо отметить, что, хотя
корректировка реформ чаще всего велась исходя из постулатов монетаризма
(продолжения либерализации экономики, борьбы с инфляцией ужесточением
денежной и бюджетно-кредитной политики),правительство следовалоим довольно
осторожно,так как последовательное применение их грозило еще более крупными
потрясениями, конфликтами и обострением обстановки. Периодически
предпринимались действия, не укладывающиеся целиком в логику классического
либерализма, по смягчению финансовых и денежных ограничений, поддержке
отечественных предприятий в раде отраслей, компенсации населению части
потерь от инфляции и др. Ответная реакция на недовольство населения в ряде
случаев компромиссов с оппозицией давали основания для высказываний,что
щоковой терапии в России при осуществлении реформ не было или она
осуществлялась недолго, что ухудшение экономического положения вызвано не
предложенным изначально курсом реформ, а отступлением от него и т. д.
Приводимый далее анализ факторов инфляции базируется на рассмотрении
относительных их значений в сравнении с объемом ВВП в фактических ценах. В
табл. 2 темпы инфляции по годам, выраженные дефлятором ВВП- соотношением
его роста в фактических ценах к изменению физического объема этого
показателя- сравниваются с такими параметрами финансовой политики, как
денежная масса и эмиссия, дефицит консолидированного бюджета, объем
предоставленных кредитов, курс доллара по отношению к рублю. Данные о
денежной массе и кредитных вложений на конец года сопоставлены с объемом
ВВП за соответствующий год. Данные об эмиссии и дефиците бюджета относятся
ко всему году. Курс доллара по отношению к рублю приведен по итогам торгов
на ММВБ на конец года (до 1992г. действовал фиксированный курс). Дефлятор
ВВП как показатель инфляции отражает наряду с изменением индекса
потребительских цен также и динамику цен на товары инвестиционного
назначения и цен во внешней торговле.
Таблица 2
Основные макроэкономические регуляторы инфляции
[pic]
Всплеск инфляции в 1992г. трудно подтвердить цифрами по всем содержащимся
в таблице показателям, так как некоторые из них ранее не исчислялись либо
их уровень был предопределен преобладанием нерыночной экономической
обстановки. Зато довольно отчетливо просматривается замедление роста
дефлятора ВВП и влияние на снижение уровня инфляции применения всех
рассматриваемых далее рычагов «умеренно жесткой» (по оценке ее
разработчиков) ограничительной денежной, бюджетной и кредитной политики.
ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА.
Отношение М2 (суммы наличных денег в обращении, средств на счетах
предприятий, депозитов населения и предприятий в банках и других финансовых
учреждениях) к ВВП из года в год снижалось и с 1995г. находится на уровне
13% против 37% в 1992г. Обеспеченность оборота ВВП деньгами сегодня в
несколько раз ниже, чем в странах с устойчивой рыночной экономикой.
Фактическая жесткость денежных ограничений в России, если судить по этим
цифрам, уже превышает установившиеся в западных странах стандарты. Обращает
на себя внимание и то, что в составе денежной массы растет доля наиболее
быстро обращающейся части(наличных денег) и снижается удельный вес средств
на счетах предприятий и организаций, банков, счетах государственного
бюджета, вкладов и сбережений населения. Доля денежной наличности в общей
денежной массе увеличилась с 18,4% на начало 1992г. до 38,1% на начало
1996г.
Однако, приведенные данные скорее всего завышают степень жесткости
денежной политики, поскольку в них не отражается процесс долларизации
российской экономики, вызванный обесценением рубля, его ненадежностью как
средства сбережения и платежей в условиях инфляции и предпочтительностью
сбережений в твердой валюте. Как видно из таб. 2, курс доллара по отношению
к рублю в 1993-1994гг. в среднем практически ежегодно утраивался. В 1995г.
повышение этого курса в связи с установлением валютного коридора,
ограничившего спекулятивные операции с долларом, несколько замедлилось
(всего за три года он повысился в 11,2 раза).[6]
Таблица 3
Удельный вес и структура сбережений населения
(в % к сумме денежных доходов)
В 1993г. расходы населения на покупку валюты превысили сбережения во
вкладах и ценных бумагах в 1,2 раза, в 1994г.- в 2,5 и в 1996г.- в 3,9
раза.
[pic]
По имеющимся экспертным оценкам, долларовая масса в обращении стала
сопоставимой по величине с рублевой, причем в отличие от рублей,
обслуживающих прежде всего текущий оборот, доллары выступают в первую
очередь как средство накопления и наличной оплаты крупных и особенно
выгодных сделок.
Не вписывается целиком в описанную тенденцию замедления роста
денежной массы динамика денежной эмиссии. В 1993г. выпуск денег в обращение
относительно объема ВВП резко увеличился, что вызвано использованием
кредитов ЦБ РФ в качестве основного инфляционного источника финансирования
бюджетного дефицита. В 1994г. такая практика была ограничена, а с 1995г.
полностью прекращена, в результате чего обозначилось также уменьшение
эмиссии по отношению к ВВП. До этого момента инфляция рассматривалась
преимущественно в том виде, как она проявляется через повышение
потребительских цен. Существует вместе с тем и другой не менее важный ее
аспект, который теперь предстоит обсудить- инфляция издержек производства.
Ее воздействие на экономику и конъюнктуру рынка происходит главным образом
со стороны предложения (производства).
Инфляция издержек производства возникает параллельно с инфляцией
спроса и развивается во взаимосвязи с ней. Общие их тенденции, как правило,
в целом однонаправлены - повышение цен на товарные элементы конечного
спроса в сфере потребления ведет в конце концов к повышению цен на товары,
используемые в процессе производства. Замедление же повышения первых
сопровождается торможением увеличения вторых. В то же время имеются
определенные отличия в развитии инфляционных процессов в области спроса и
предложения, которые обнаруживаются при сравнении индексов изменения
потребительских цен и индексов цен ресурсов (факторов производства).
Таблица 4
Инфляция и рост цен ресурсов (в процентах к предыдущему году).
[pic]
Данные таблицы 4 подтверждают совпадение тенденций инфляции спроса и
предложения (издержек производства): их всплеск относится к 1992г., после
чего происходит ее замедление в обеих сферах . Видно также более быстрое
развитие инфляции спроса в начале реформ, последующие выравнивание роста
цен на товары потребительского и про
| |  скачать работу |
Механизм гиперинфляции и способы его устранения |
