Мир и Россия: Основные тенденции истории
петровского времени считается восстание
казаков под руководством К. Булавина в 1707-1708 гг. Это выступление
охватило Дон, Слободскую Украину и Поволжье.
В то же время серьезной оппозиции петровским реформам в высших слоях
российского общества не было. Историки насчитывают всего 3-4 заговора
против царя среди поборников старины. Это говорит о том, что необходимость
реформ осознавали многие. Правда, на стороне тех, кто отстаивал традиции
Московского царства, был сын царя Алексей, погибший в борьбе с отцом. В
целом, жесткая государственная система контролировала ситуацию в обществе.
Важнейшим направлением преобразований Петра I было реформирование
государственного управления, носившее всеобъемлющий характер. В 1711 г.
вместо Боярской думы был образован Правительствующий Сенат - высшее
правительственное учреждение с судебными, административными, а иногда и
законодательными функциями. Сенат состоял из 9 человек, назначенных лично
Петром. Хотя Сенат был руководящим контролирующим органом, но и за его
деятельностью был установлен контроль в лице генерал-прокурора. Ему
подчинялись прокуроры, назначаемые во все правительственные учреждения.
Для тайного надзора за управлением и особенно за сбором и
расходованием казенных сумм были введены должности фискалов. Ими руководил
обер-фискал, входивший в состав Сената.
Взамен сложного и неповоротливого аппарата приказов (44 к концу XVII
в.) в 1718-1720 гг. были учреждены коллегии по образу существовавших тогда
в Швеции и некоторых других европейских странах. Всего было создано 11
коллегий со строгим разделением функций: Коллегия иностранных
(чужестранных) дел. Военная, Адмиралтейская, Вотчинная, Юстиц-коллегия,
Камер-коллегия, Ревизион-коллегия, Коммерц-коллегия, Штатс-контор-коллегия,
Берг-мануфактур-коллегия. На правах коллегии действовал основанный в 1720
г. Главный магистрат, руководивший работой городовых магистратов. Задачей
новых учреждений, сменивших земские избы, являлось исполнение
административно-полицейских и судебных функций, развитие городских ремесел
и торговли.
25 января 1721 г. Петр утвердил "Духовный регламент". На его основе
была проведена коренная церковная реформа, ликвидировавшая автономию церкви
и полностью подчинившая её государству. Патриаршество в России было
упразднено, а для управления церковью учреждена специальная духовная
коллегия, преобразованная вскоре в Святейший правительствующий Синод. В его
ведении находились чисто церковные дела: толкование церковных догм, борьба
с ересями, смещение церковных должностных лиц, цензура духовных книг и т.д.
С 1722 г. надзор за Синодом осуществлял обер-прокурор Синода, который
назначался из светских лиц и фактически возглавлял Синод, Это завершило
церковную реформу и превратило Синод в составную часть государственного
аппарата.
Особое место среди центральных учреждений занимал Преображенский
приказ, занимавшийся политическим сыском.
Созданную Петром систему государственного управления объединял новый
порядок прохождения службы, который определяла "Табель о рангах" принятый в
1722 г.. Новый закон разделил службу на гражданскую, военную и придворную.
Иерархическая лестница состояла теперь из 14 классов или рангов. "Табель о
рангах" поставила во главу угла не знатность происхождения, а личные
достоинства дворян, расширила доступ к государственной службе
представителей других сословий. Всякий, получивший чин 8-го класса,
становился дворянином.
Привлечению дворян к службе способствовал и принятый в 1714 г. указ о
единонаследии, приравнявший поместья к вотчинам.” Поместные и вотчинные
земли были объявлены "недвижимой" собственностью, которую нельзя было
продавать, закладывать или делить на части. Вся недвижимая собственность
могла быть передана только одному из наследников, а движимое имущество
получали остальные дети и вдова, что мотивировалось необходимостью
предотвращения измельчания помещичьих хозяйств. Однако главная цель указа
1714 г. состояла в том, чтобы принудить молодых дворян "хлеба своего искать
службою, ученьем, торгами и прочим".
Наряду с укреплением центрального аппарата управления ещё раньше
началась реформа местных учреждений. Вместо воеводской администрации с 1708
г. вводится губернская система управления. Первоначально страна была
разделена на 8 губерний. Во главе их стояли губернаторы, в руках которых
находилась вся полнота административно-полицейской и судебной власти. В
1719 г. структура областной администрации вновь изменилась. Основной
административной единицей становится провинция (их было около 50) во главе
с воеводой. Губернии сохранились, но во власти губернаторов осталось
управление губернским городом, и командование войсками, расквартированными
на территории губернии. По остальным вопросам провинциальные власти
сносились непосредственно с коллегиями и Сенатом.
Итогом административных преобразований стало оформление в России
абсолютной монархии. Петр I, принявший в 1721 г., после подписания
Ништадского мира со Швецией, титул императора, получил возможность
неограниченно управлять страной при помощи полностью зависимые от него
чиновников.
Важнейшим результатом реформ Петра I стало создание современной
регулярной армии и флота. Реорганизация армии началась уже в 1698 г.. когда
стали распускаться стрелецкие и создаваться регулярные полки, с
единообразной структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной,
уставами. Армия пополнялась за счет рекрутских наборов, проводимых из
крестьян и других податных сословий. Офицерский состав набирался из дворян,
обучавшихся в рядах гвардейских полков (Семеновский и Преображенский) или в
специально организованных школах (Навигацкой, Артиллерийской и др.). К
концу правления Петра в Русской армии числилось 130 тысяч человек. Кроме
того, около 70 тысяч находилось в гарнизонных войсках и свыше 100 тысяч - в
нерегулярном войске, состоявшем преимущественно из казаков.
Важным шагом было и создание отечественного военно-морского флота,
начатое ещё зимой 1696 г. со строительства судов на реке Воронеж. На
строительство флота в Воронеже было мобилизовано несколько десятков тысяч
человек. И уже весной 1696 г. были готовы около 30 морских судов и более
1000 речных барж для перевозки войск. Именно с их помощью Россия овладела в
июле 1696 г. турецкой крепостью Азов, получив выход в Азовское море. В годы
Северной войны основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского
флота. В 1708 г. был спущен первый 28-пушечный фрегат на Балтике, а через
20 лет российский флот на Балтийском море был самым мощным: 32 линейных
корабля, 16 фрегатов, 85 галер и других судов.
В результате военных реформ уже при жизни царя российская армия
зарекомендовала себя одной из сильнейших в Европе, а отечественный флот
стал господствовать на Балтике. Россия превращается в европейскую державу,
без участия которой отныне не может решаться ни один важный вопрос
международной жизни.
Преобразования, охватившие все стороны жизни России в Петровскую
эпоху, не могли быть проведены без подъема общего культурного уровня
населения, прежде всего господствующего класса. Активно вводится светское
образование, появляются медицинские, инженерные, горные, военные,
ремесленные и другие школы. В 1725 г. в Петербурге создана была Академия
наук, бывшая не только общенациональным научным центром, но и базой для
подготовки научных кадров. При ней был открыт университет и гимназия.
Осуществлен переход от церковнославянского на гражданский шрифт. Развернуто
издание светских книг, прежде всего учебных. В жизнь общества входят
светская живопись, театр, архитектура. Преодолевалась национальная
замкнутость русской культуры.
В эпоху Петра I коренной ломке подверглись все традиционные
представления о бытовом укладе жизни российского общества. Царь в приказном
порядке вводит бритье бород, европейскую одежду, обязательное ношение
мундиров для военных и гражданских чиновников. Поведение молодых дворян в
обществе регламентировалось западноевропейскими нормами, изложенными в
книге "Юности честное зерцало".
Петровские преобразования в сфере культуры, быта носили ярко
выраженный политический характер, вводились зачастую насильственными
методами. Учеников в школы набирали с трудом. Просвещение и культура
светского характера во времена Петра охватывали очень узкий круг людей -
0,5 % населения. Подавляющее большинство продолжало жить в традициях
старины.
Таким образом, за чрезвычайно короткий срок в результате реформ Петра
I Россия модернизируется, превращается в европейскую державу, которая по
своей промышленной и военной силе не уступала самым развитым странам того
времени. Однако, оценка в целом деятельности Петра I, результатов и цены
его преобразований уже с XVIII в. служит предметом острых дискуссий в
обществе и исторической науке. Взгляд на реформы Петра как на глубокий
поворот в жизни общества, обновивший русское общество сверху до низу,
придерживается большинство ученых и общественных деятелей. Только одни из
них (западники) считают этот переворот, "воссоединивший" Россию с Европой,
великой заслугой Петра. А другие (русофилы, славянофилы или почвенники)
утверждают обратное. По их мнению, Петр I
| |  скачать работу |
Мир и Россия: Основные тенденции истории |
