Неолиберальная экономическая концепция
ам взгляды
Кейнса не близки, но со временем и взгляды либералов тоже изменялись. От
первоначального отрицания государственного регулирования и вмешательства в
экономику либералы, а затем и неолибералы начали переходить к признанию
допустимости, даже необходимости вмешательства государства в социально-
экономическую сферу. Но неолибералы в отличие от кейнсианцев признают
государственное регулирование не в форме госзаказов, регулирования цен,
государственного инвестирования и т.д., а в форме мягкого регулирования
экономических процессов. Они поддерживают вмешательство правительства в
экономику в целях содействия экономической стабильности, сдерживания
инфляции, уменьшения безработицы, поддержки национального курса валюты, но
они отдают предпочтение избирательному и прагматичному вмешательству.
Неолибералы пришли к выводу, что стихийные рыночные силы не всегда в
состоянии сами по себе обеспечить нормальный процесс воспроизводства, и
наступает необходимость стабилизирующего вмешательства извне.
Неолиберализм занял ведущую позицию в либерализме 80-90 гг. Это
течение требует рационализации государственного социально-экономического
регулирования, в частности объявляет целью прагматической социальной
политики оптимальное воспроизводство «человеческого капитала», а не
утверждение всеобщего благоденствия (это предполагает использование
социальных расходов преимущественно для развития систем переподготовки
рабочей силы, а не увеличение пособий бедным и безработным). Это новейшая
тенденция в либерализме не отрицает того, что его главной функцией в
новейшее время являлось поддержание баланса между экономической свободой и
социально-экономическом равенством. [9, с.321]
Разброс мнений по этим вопросам очень велик. Существует почти
противоположное понимание либерализма в европейской и американской
традиции. В Америке слово «либерал» – почти синоним слова «социалист».
Либерализм в этой традиции – это поддержка государственных социальных
программ и соответственно увеличение налогообложения, поддержка
национальных, религиозных, и социальных меньшинств. Американский либерализм
более политического толка, чем европейский. В Европе слово «либерал»,
наоборот, является антонимом слова «социалист». Европейский либерал
выступает за маленькое правительство и ограничение его вмешательства в
экономику. Европейский либерализм более экономического толка (хотя очень
важна и его политическая составляющая – конституционный либерализм,
верховенство закона и защита прав и свобод). [7]
Либерализм – это не только свобода предпринимательства, свободные цены
и открытые рынки, это, прежде всего совокупность интеллектуальных,
культурно-нравственных, политических и экономических установок,
ориентированных на признание личности, ее свободы, выделение человека в
качестве смыслового центра, подчеркивание ценности человека в противовес
ценности коллектива. Ранний либерализм защищал индивидуальные права и
свободы исключительно как средство для максимальной пользы: «наибольшего
благополучия для наибольшего количества людей», т.е. считалось, что права и
свободы выгодны в конечном итоге для достижения экономического благополучия
государства, но, начиная с Канта, они стали обретать самостоятельную
ценность. Один из главных постулатов, сформулированных неолибералом Ф.
Хайеком – забота о создании условий для свободного развития личности:
«Преследуя эту цель, либералу следует относиться к обществу подобно
садовнику, которому надо знать как можно больше о жизни растений, за
которыми он ухаживает». [5]
В своей экономической политике неолибералы выдвигают требования
уменьшить неравенство по богатству, используя программу социального
обеспечения и другие формы перераспределения. Один из основных принципов
неолиберализма, предложенный общепринятым идеологом либерализма Дж. Ролзом
формулируется так: «социальные и экономические неравенства должны быть
сглажены таким образом, чтобы они вели к наибольшей выгоде наименее
преуспевающих». Статистические данные показывают, что в промышленно
развитых странах, реализующих либеральную концепцию, происходит постоянное
уменьшение разницы между доходами самых обеспеченных и низкооплачиваемых
граждан. [4]
2.Представители неолиберального направления
2.1. Концепция социального рыночного хозяйства Л. Эрхард
Людвиг Эрхард (1897-1977) является одним из основных авторов концепции
социального рыночного хозяйства. Согласно Эрхарду, современный либерализм
не может не допустить заметной роли государства в экономических процессах:
. во-первых, необходимо ограничение деятельности монополий;
. во-вторых, «безгосударственная» рыночная экономика порождает чрезмерный
разрыв в доходах, необеспеченность положения отдельных социальных групп,
что ведет к политической и социальной нестабильности. Поэтому
государство должно осуществлять частичное перераспределение доходов в
пользу малоимущих и финансировать ряд социальных программ.
В исключительных случаях государство может даже регулировать цены на
критически важные товары и услуги (продовольствие, энергия, транспорт).
Эту концепцию Эрхард практически использовал для послевоенного
экономического обновления Германии. В разрушенной войной Германии царила
гиперинфляция. Деньги перестали выполнять свою функцию, а самой надежной
«валютой» считались сигареты (в основном американские). В 1948 году была
проведена денежная реформа (в том числе и банковская реформа). В результате
объем номинальной денежной массы (наличных денег и депозитов) сократился в
четырнадцать раз. Структурные преобразования позволили эффективно
использовать значительную по размерам иностранную помощь. У государства
нашлись средства для инвестиционных налоговых льгот, для поддержания
угольной и металлургической промышленности, а также электроэнергетики. В
итоге рост цен быстро прекратился, а к началу 1950 года был превзойден
довоенный уровень производства. [2, с.212]
Последующий экономический рост и умеренное, но последовательное
перераспределение части бюджетных средств в пользу менее обеспеченных
социальных слоев создали условия для значительного роста жизненного уровня
всех социальных групп в Германии.
2.2. Экономическая теория Л. Мизеса
Людвиг фон Мизес (1881—1973) – профессор Венского университета, в 1940 году
эмигрировал в США. Он отвергал теорию общего равновесия, его интересовали
главным образом приспособительные процессы в экономике и конкуренция в
изменяющихся экономических условиях.
В 1922 году Мизес выпустил книгу «Социализм», в которой утверждает,
что централизованно устанавливаемые цены делают невозможным достижение
экономического равновесия в плановой экономике. Если цена не уравнивает
спрос и предложение, то ее нельзя использовать для выбора эффективных
комбинаций факторов производства. Поэтому централизованная экономика, не
управляемая свободно меняющимися ценами, управляется произволом чиновников,
которые даже в случае их абсолютной честности и компетентности не имеют в
своем распоряжении инструментов эффективного планирования. Социалистическое
общество никогда не сможет достичь рационального использования ресурсов,
поскольку он оно не может иметь настоящей системы цен.
Свободные цены играют ключевую роль в эффективности функционирования
рыночной экономики. Однако для этого они должны управляться спросом, а не
обесцениванием денег. Отсюда интерес Мизеса к инфляции.
Он пришел к выводу, что в условиях инфляции в выигрыше оказываются те
социальные группы, к которым раньше всего поступают денежные потоки, а все
остальные – в проигрыше. Результатом является перераспределение имущества и
доходов в пользу тех, кто «умеет опережать других повышением цен на товары
и труд. Рядом с наилучше организованными картелями выступают наилучше
организованные рабочие союзы. В проигрыше же окажутся трудно организуемые
классы».
Мизес выступал против контроля над ценами и заработной платой, против
низких темпов прироста денежной массы как основы антиинфляционной политики.
Все дело в том, полагал он, что при инфляционном разогреве экономики
производители и инвесторы получают неверные сигналы от банков в виде
заниженной процентной ставки. В результате происходит неоправданное
перераспределение ресурсов между отраслями. Вперед вырываются
обрабатывающие отрасли. Доходы их работников растут, но этот рост не
подкрепляется соответствующим ростом потребительских товаров. Это ведет к
росту цен на них. Причина инфляции, таким образом, состоит в негибкости
относительных цен, а эффективная борьба с ней предполагает структурные
изменения в экономике, восстанавливающие чувствительность относительных цен
к изменениям экономической конъюнктуры. [2, с. 214]
2.3. Экономические взгляды Ф. Хайека
Фридрих фон Хайек (1899—1992). Он родился в Вене, переехал в Англию, а
затем в США. В 1974 году получил Нобелевскую премию по экономике. В своих
трудах он развил идею А. Смита о возможности возникновения и существования
спонтанного порядка в экономике. Смит считал, что спонтанный порядок
создается невидимой рукой конкуренции, которая регулирует цены на
| |  скачать работу |
Неолиберальная экономическая концепция |
