НЭП
ничтожению капитализма.
Рабочие горячо взялись за восстановление фабрик и заводов. Трудились
часто в невероятно тяжёлых условиях, не считаясь со временем, недосыпая,
недоедая. На московском металлургическом заводе «Серп и молот» не хватало
самых необходимых материалов, многих деталей машин. Рабочие сами
изготовляли недостающие детали. Старые кадровые рабочие-печники по
несколько суток не выходили с завода, стремясь скорее пустить мартены. На
заводе «Красный пролетарий» всю зиму 1921/22 г. приходилось работать при
температура ниже нуля. В холодных цехах работали и путиловцы. Когда было
нужно, рабочие становились землекопами и грузчиками, заготовляли и
доставляли на завод топливо.
Тульские рабочие по своей инициативе увеличили нормы выработки. В ряде
отраслей промышленности рабочие брали обязательства повышать
производительность труда, снижать накладные расходы, чтобы деревня получала
более дешёвые товары. На Днепропетровском металлургическом заводе рабочие
стали выпускать больше гвоздей и обещали крестьянам: «Будет у деревни
дешёвый гвоздь и дешёвое кровельное железо».
Благодаря героическому, самоотверженному труду рабочего класса
промышленное производство в стране за год увеличилось вдвое. Трудовой
подъём рабочего класса ускорял темпы восстановления промышленности. В 1925
г. объём производства в стране составил 75% довоенной выработки продукции.
Труднейшая задача восстановления разрушенной промышленности была решена в
довольно короткий срок – за 5 лет.
В молодой Советской Республике начали осваивать новые виды промышленных
изделий, неизвестные царской России. 7 ноября 1924 г. по улицам Москвы на
Красную площадь двигались 10 грузовых машин. Это были первые в нашей стране
автомобили из отечественных материалов.
В 1924 – 1925 гг. заводы «Красный путиловец» Харьковский
паровозостроительный выпустили первые 400 тракторов.
Под руководством тогда совсем молодого авиаконструктору А.Н.Туполева
были сконструированы и построены первые советские цельнометаллические
самолёты. Они прославились на весь мир своими летательными качествами.
Летом 1925 г. наши лётчики пролетели на отечественных самолётах по трассе
Москва – Пекин через пустыню Гоби.
В период НЭПа началось осуществление плана ГОЭЛРО – первого
перспективного плана восстановления и развития страны на основе
электрификации. План ГОЭЛРО был рассчитан на 15 лет. 22 декабря 1920 г. на
VIII Всероссийском съезде Советов на всю Россию прозвучали ленинские слова:
«Коммунизм – это есть Советская власть плюс электрификация всей
государства»[8]. В основе плана лежало строительство 30 крупных
электростанций в Европейской части России, а также на Урале, в Сибири, в
Туркестане. За счёт развития электрификации предполагалось быстро поднять,
модернизировать и расширить производственную базу страны, перегнать в этом
отношении развитые капиталистические государства. Планировалось увеличить
добычу нефти в 4 раза, каменного угля – более чем в 7 раз, выплавку чугуна
– в 70 раз, производство хлопчатобумажных тканей – в 13 раз.
1 мая 1922 г. состоялось торжественное открытие первенца ГОЭЛРО –
Каширской электростанции мощностью 12 кВт, а через 5 лет, в 1927 г., в
стране уже работали 5 новых электростанций. Выработка электроэнергии
увеличилась в 6 раз по сравнению с 1920 г. Всего к 1935 г. построили около
90 крупных электростанций. Средства для выполнения плана ГОЭЛРО были
получены в результате осуществления новой экономической политики.
5. ТРУДНОСТИ, КРИЗИСЫ И
СВЁРТЫВАНИЕ НЭПА.
Начало НЭПа совпало с небывалыми трудностями. Первый год НЭПа
сопровождался катастрофической засухой, охватившей Поволжье, юг Украины и
Северный Кавказ – те районы, где во время гражданской войны особенно
яростно и долго бесчинствовали интервенты и белогвардейцы. Из 38 млн.
десятин, засеянных в европейской России, урожай погиб полностью на 14 млн.,
так что продналога было собрано лишь 150 млн. пудов. Была проведена
эвакуация жителей пораженных районов в Сибирь, масса людей (около 1,3 млн.
человек) шла самостоятельно на Украину и в Сибирь. Официальная цифра
пострадавших от голода составляла 22 млн. человек. По официальным данным, в
результате голода погибло более 5 млн. человек[9].
Центральный Комитет партии и Советское правительство организовали
всенародную борьбу с голодом. По всей стране проводились добровольные сборы
под лозунгом «Десять обеспеченных должны прокормить одного голодного». На
организацию общественного питания голодающих государство выделило миллионы
пудов хлеба и других продуктов, во многих местах создавались бесплатные
столовые, пункты медицинской помощи, больницы для тифозных, из голодающих
районов вывозили детей. Из-за границы, в основном из США от Американской
организации помощи (АРА), была получена помощь в размере 1,6 млн. пудов
зерна и 780 тыс. пудов другого продовольствия. Шок от неурожая послужил
тому, что сельхозработы 1922 г. были объявлены общегосударственным и
общепартийным делом.
После страшной засухи 1921 г. и голодного 1922 г. сельское хозяйство
стало постепенно увеличивать свои объёмы. К 1923 г. в основном были
восстановлены дореволюционные посевные площади. В 1925 г. валовой сбор
зерна почти на 20,7% превысил среднегодовой сбор наиболее благоприятного
для России пятилетия 1909-13 гг.
Перевод промышленности на хозрасчет потребовал отказа от сложившейся во
времена военного коммунизма системы оплаты труда, которая уничтожала личную
заинтересованность в результатах производства. В этот период натуральная
оплата труда рабочих, инженеров, директоров и т. д. в виде пайка
преобладала над денежной, причем размер его определялся не интенсивностью и
квалифицированностью труда рабочего, а размером его семьи. Усредненный
рабочий получал столько же, сколько и лодырь, квалифицированный рабочий –
тот же паек, что и чернорабочий. К началу 1921 г. натурализация зарплаты
достигла своей высшей точки: натуральная часть составляла 94%. Разница в
оплате труда рабочих 12-го и 1-го разрядов в это время реально измерялась
всего 2 %. Дело доходило до того, что в ряде случаев заработок инженера 35-
го разряда был ниже заработка наименее квалифицированного чернорабочего или
сторожа.
Задача изменения системы оплаты труда была поставлена уже в первый год
нэпа. В декрете СНК РСФСР от 10.09.1921г. «Основные положения по тарифному
вопросу» указывалось: «Увеличение оплаты должно быть связано прямо и
непосредственно с увеличением производительности, со степенью участия
рабочих в повышение производства… При установлении тарифных ставок рабочим
разных квалификаций, служащим, среднему техническому и высшему
административному персоналу всякая мысль об уравнительности должна быть
отброшена». В декабре того же года была введена новая 17-разрядная тарифная
сетка. Ставка высококвалифицированного рабочего по ней превышала ставку
чернорабочего в 3,5 раза. Осуществлялся постепенный переход от натуральной
к денежной форме заработной платы. За 1922 г. удельный вес денежной оплаты
труда повысился с 22,2% до 79%, а в первой половине 1923г. натуральная
часть составляла всего 9 %. Рабочим предоставлялась возможность с
повышением производительности труда увеличивать свой заработок независимо
от процентного отношения суммы заработка к основной тарифной ставке.
К 1928 г. страна по основным экономическим показателям, в том числе и
по национальному доходу, достигла довоенного уровня. Это создало условия
для некоторого улучшения материального положения рабочих, крестьян,
служащих. В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная
оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты
ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Реальная
заработная плата рабочих к 1925-1926 гг. в среднем составляла 93,7% их
довоенного заработка. Продолжительность рабочего дня равнялась 7 ч. при 6-
дневной рабочей неделе. Были ликвидированы трудовые армии, отменены
обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы.
Организация труда строилась на принципах материального стимулирования,
пришедших на смену внеэкономическому принуждению "военного коммунизма".
Серьезной проблемой была безработица. НЭП объективно вёл к росту
безработицы среди управленцев: к январю 1924 г. среди 1 млн. безработных
насчитывалось 750 тыс. бывших служащих. Безработица обостряла классовые
противоречия в стране в целом. И хотя пособие по безработице составляло 27
руб. 56 коп., на которые можно было купить 2 демисезонных пальто,
безработного мучили вопросы иного свойства: за что же боролись, за что
кровь проливали?
Для подъема трудовой активности требовалось создать экономическую
заинтересованность, освободить его от военно-административного принуждения
к труду. Структурные преобразования вызывали появления безработицы среди
тех, кому раньше была обеспечена стабильная занятость на государственной
службе независимо от уровня профессиональной квалификации и состояния
экономической конъюнктуры. Резкое сокращение числа и штатов всех советских
учреждений, массовая демобилизация из рядов Красной Армии, перевод всех
предприятий промышленности на полный хозрасчет привели к превышению
предложения труда над спросом на рабочие руки. Для подъема производительных
сил необходимо было обеспечить сбалансированность рабочей силы и рабочих
мест на новой экономической и организационной основе с учетом региональных
и отраслевых условий формирования занятости. В результате на рынке труда
появились неконкурентно способные груп
| |  скачать работу |
НЭП |
