НЭП
пы работников, незанятость которых
принимала устойчивые формы. Нужно было обеспечивать их трудовую
активизацию, адаптацию на производстве, защитить от административного
произвола, поддержать на период безработицы.
В ноябре 1922 года был принят Кодекс законов о труде, который
зафиксировал коренные перемены в его общественной организации, связанные с
проведением НЭПа. В кодексе была зафиксирована полная отмена трудовых
организаций и повинностей.
Важной формой борьбы с массовой безработицей, принимавшей в ряде
регионов страны застойные формы, стали общественные работы. Для женщин были
введены льготные условия, посылки на работу, в том числе группами,
организованы женские артели, работа в столовых и прачечных. Биржи труда
были открыты для всех желающих получить работу.
НЭП привел к появлению рынка труда. При всех достоинствах НЭПа
возникшую тогда безработицу обычно относят к одной из серьезных негативных
ее сторон. До сих пор ее ликвидация признается несомненной заслугой того
социализма, который был воздвигнут на руинах НЭПа. После "великого
перелома" в угаре экономического романтизма на фоне взятых высоких темпов и
рубежей валовых показателей было торжественно провозглашено, что в нашей
стране навсегда покончено с этим социальным злом, наследием капитализма.
Безработица, как феномен НЭПа имела обоснования, определяемые всем
ходом общественного развития: социально-экономическими переменами,
отраслевыми сдвигами, региональными особенностями и демографическими
процессами.
НЭП так и не довел до конца решение проблем занятости и безработицы.
Помешал "великий перелом", возродивший административное принуждение к
труду, пожизненно прикрепивший работника к фабрично-колхозной системе. И
все же уроки НЭПа не прошли бесследно. Усваивая, их мы начинаем понимать,
что перестройка экономики на принципах эффективности требует формирование
рынка труда, освобождения работника от пут принудиловки, создания личной
заинтересованности в высокопроизводительном творческом труде.
И всё же в целом ощущалась резкая нехватка промышленных товаров, что
приводило к увеличению цен, а это, в свою очередь, тормозило рост
жизненного уровня всех категорий населения. В 1921г. пуд рисовой муки стоил
140 тыс. рублей, за проезд одной станции в трамвае брали 500 рублей; один
номер газеты «Правда» стоил 2500 руб. По сравнению с довоенным временем
цены на сахар выросли в 162 тысячи раз. Вот почему приходилось хозяйке
брать с собой на базар или в лавку несколько миллионов, чтобы купить
необходимое для обеденного стола.
Жилищный вопрос, несмотря на проводимые в первые революционные годы
«уплотнения буржуазии», не только не был решён, но и ещё больше обострился.
Настоящим бедствием для страны было аграрное перенаселение: в деревне
существовала многомиллионная масса «лишнего» населения, с трудом сводившего
концы с концами. Огромное количество таких людей в поисках лучшей доли
устремлялись в города. В городе крестьяне рассчитывали получить какой-
нибудь паёк. Например, рабочие Москвы, занятые тяжёлым физическим трудом,
получали в день 225г хлеба, 7г мяса или рыбы, 10г сахара. По стране бродили
миллионы беспризорных детей. Свирепствовали эпидемии тифа, холеры, оспы,
испанки. Померзшие дома, закрытые заводы, остывшие домны, безжизненно
стоящие на рельсах вагоны и паровозы. Детская преступность по сравнению с
1913г. выросла в 7,4 раза. Не хватало самого необходимого. Драгоценностью
был даже кусок обыкновенного мыла.
Правительство усиленно искало выход из этих трудностей. Был создан ряд
комиссий помощи голодающим. В стране установилось временное единение
политических сил, помогающих голодающей деревне. Но спастись от голода лишь
при опоре на внутренние средства не удавалось. Советское правительство
обращается к миру с призывом о помощи. Её предлагают и оказывают
Американская администрация помощи (АРА), международный пролетариат,
европейские государства. Однако подобное решение проблемы не могло вытащить
страну из нищеты и разорения. Нужны были глубокие экономические и
финансовые преобразования. Началась кампания русской церкви по добровольной
сдаче своих ценностей в фонд спасения голодающих, ценности стали поступать
от русских эмигрантов. Однако вскоре на церковь начались гонения.
Вначале 20-х годов начались репрессии против церкви. Они были
разграблены, как и приказал Ленин, с «беспощадной решительностью» и «в
кратчайший срок». Расстреляно 40000 священников, дьяков и монахов, а также
около 100000 верующих, входивших в церковные «двадцатки» и общины. Чистая
прибыль от грабежа церковного имущества составила 2,5 млрд. золотых рублей.
Храмов и монастырей в России было очень много, и существовали они в среднем
по 300 лет.
В мае 1922 г. патриарх Тихон был арестован вместе со всеми членами
Священного Синода, 32 митрополита и архиепископа были расстреляны. Под
официальным словом «расстрел» часто скрывалось зверское убийство. Киевский
митрополит Владимир изуродован, оскоплен, застрелен и голым брошен на
поругание. Петербургский митрополит Вениамин, который должен был заменить
патриарха в случае смерти, превращён в ледяной столб холодной водой на
морозе, а затем утоплен. Тобольский епископ Гермоген, в своё время
добровольно поехавший с царём в ссылку, был живым привязан к колесу
парохода и измочален лопастями. Пермский архиепископ Андроник, в прошлом
миссионер в Японии, закопан живым в землю. Черниговский архиепископ Василий
распят на кресте и сожжен.
Расправа над русским духовенством была проведена на основе секретного
директивного письма, направленного Лениным 19 марта 1922 г. членам
Политбюро, руководству ГПУ, Наркомата юстиции и Ревтрибунала, готовящихся к
совещанию по поводу «оптимизации и координации действий различных служб в
выполнении Декрета об изъятии церковных ценностей».
Кризисы.
НЭП, испытывающий то в меньшей, то в большей степени административно-
командное давление, был обречён на кризисы. То и дело напоминавший о себе
приоритет политики над экономикой вносил сбои в механизмы НЭПа. Сказывались
и просчёты в руководстве экономикой.
Первый кризис НЭПа в 1923 г., как и последующие 1925-1926гг., 1928-
1929гг., был вызван как объективными, так и субъективными причинами. Он
охватил все стороны жизни общества. Чрезвычайной стала экономическая
ситуация. Что же произошло?
В экономике возник кризис сбыта. 100 млн. крестьян, получивших
экономическую свободу, наполнили городской рынок дешёвой
сельскохозяйственной продукцией. Чтобы стимулировать производительность
труда в промышленности (5 млн. рабочих), государство искусственно завышает
цены на промышленные товары. К осени 1923 г. разница цен составила более
30%. Это явление с подачи Л.Троцкого стали называть «ножницами» цен.
Кризис, угрожая «смычке» города и деревни, усугублялся социальными
конфликтами. В ряде промышленных центров начались рабочие забастовки. Дело
в том, что кредиты, получаемые предприятиями ранее от государства, были
закрыты. Платить рабочим стало нечем. Проблема осложнилась ростом
безработицы. С января 1922 г. по сентябрь 1923 г. количество безработных
увеличилось с 68 тыс. до 1 млн. 60 тыс.
Экономический кризис тесно переплетался с кризисом идеологии и
политики. В руководстве страны вновь начинает назревать раскол. Его
углубляет болезнь общепризнанного лидера – В.И.Ленина. К кризисным факторам
добавляется борьба за власть, которая, в свою очередь, придаёт своеобразие
переживаемым страной трудностям.
Какой выход из создавшегося положения видели осенью 1923 г.?
Большинство руководителей считали, что центр проблемы – нормализация рынка,
снижение промышленных цен, задействование государственных резервов. Эти
взгляды выражали представители левой оппозиции – Н.Осинский,
Б.Преображенский, Л.Троцкий, Б.Пятаков и др. Они видели «корень зла» в
отсутствии плана, случайности и бессистемности деятельности руководящих
органов.
Таким образом, в жизни общества кризисы: экономический, политический,
внутрипартийный тесно переплетались. Поэтому вполне закономерно, что на
судьбу страны так влияли дискуссии внутри правящей (к тому же единственной
легальной) партии. Правда, внутрипартийная дискуссия шла не только вокруг
экономических проблем. Она охватила широкий спектр вопросов: о рабочей и
партийной демократии, о бюрократизме и аппарате, о стиле и методах
руководства.
Кто же противостоял друг другу в дискуссии 1923 г.? Назовём главных
участников. Это так называемый «триумвират», созданный Зиновьевым,
Каменевым, Сталиным, и группа Троцкого. Поскольку за Троцким шло
меньшинство, оно оказалось в положении оппозиции.
Второй кризис: в 1925 г. Л.Троцкий неожиданно предлагает решить
проблему закупки импортного оборудования для развития фермерских хозяйств в
деревне, полагая, что такой путь поможет стать промышленности на ноги, а
затем с её помощью коллективизировать сельское хозяйство.
Троцкий так же неожиданно отказался от своей роли покровителя фермеров
и высказывался за принудительное изъятие у кулака хлеба. Что означало
«применение в деревне методов «военного коммунизма». Непоследовательность
Троцкого могла быть вызвана срывом государственных поставок хлеба в 1925г.
Но это мог быть и очередной политический маневр.
1925 г. принёс новые экономические проблемы и трудности. Если в ходе
восстановительного периода страна сразу получала отдачу в виде
сельскохозяйственных и промышленных товаров, то при строительстве новых и
расширении старых предприятий отдача наступала через 3-6 лет, а окупалось
строительство ещё дольше. Товаров страна получала пока мало, а зарплату
рабочим надо было выплачивать регулярно. Где взять деньги, обеспеченные
товарами? Их можно «выкачать» из дере
| |  скачать работу |
НЭП |
