НЭП
вни, повысив цены на промтовары, либо
допечатать. Но повысить цены на промтовары ещё не означало получить больше
продуктов из деревни. Крестьянство просто не покупало эти товары, ведя
натуральное хозяйство; стимулов продавать хлеб у него становилось всё
меньше. Это грозило сокращением экспорта хлеба и импорта оборудования, что
в свою очередь сдерживало строительство новых и расширение старых
производств.
В 1925-1926 гг. вышли из затруднений за счёт резервов валюты и
разрешения государственной продажи спиртного. Однако перспектив на
улучшение положения было всё меньше. К тому же только за один год
безработица в стране вследствие аграрного перенаселения увеличилась на 300
тыс. чел. и составила в 1926-1927гг. 1 млн. 300 тыс.чел.
Третий кризис НЭПа был связан с индустриализацией и коллективизацией.
Индустриализация - создание крупного машинного производства, прежде всего
тяжёлой промышленности (энергетики, металлургия, машиностроения, нефтехимии
и других базовых отраслей), превращение страны из аграрной в
индустриальную, обеспечение её экономической независимости и укрепление
обороноспособности; техническое переоснащение народного хозяйства. Проблемы
индустриализации в качестве первоочередной задачи развития советской
экономики были поставлены в конце 1925 г.
Тогда же были определены и её основные цели:
o ликвидация технико-экономической отсталости страны;
o достижение экономической независимости;
o создание мощной оборонной промышленности;
o первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной,
химической, машиностроения).
Выполнение этих задач тормозилось отсутствием необходимых материальных и
финансовых средств, что вынуждало руководство идти по пути всей большей
централизации распределения имевшихся в стране ресурсов. К такому решению
подталкивал не только опыт гражданской войны, но и марксистские установки
на существование при социализме плановой экономики.
Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной
перестройки аграрного сектора. В западных странах аграрная революция, т.е.
система совершенствования сельскохозяйственного производства,
предшествовала революционной промышленности, а потому в целом было легче
снабжать продуктами городское население. В СССР оба эти процесса
приходилось осуществлять одновременно. При этом деревня рассматривалась не
только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения
финансовых ресурсов для нужд индустриализации.
7 ноября 1929 г. в «Правде» появилась статья Сталина «Год великого
перелома», где говорилось «о коренном переломе в развитии нашего земледелия
от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому
коллективному земледелию».Набиравший силу во второй половине 20-х гг.
«большой скачок» в индустриализации повлёк за собой крутой перелом политики
в деревне – коллективизацию.
Коллективизация стала четвёртой большой крестьянской реформой в стране.
Началась она в 1928-1929 гг.
Индустриализация требовала крупных капитальных вложений. Их могли дать
товарные хозяйства крепких крестьян, в том числе кулацкие. Кулак, по своей
природе экономически свободный товаропроизводитель, не «вписывался» в рамки
административного регламентирования экономики. В своём хозяйстве он
использовал наёмную рабочую силу, т.е. был эксплуататором, а потому
рассматривался как классовый враг.
Усиление «антикулацкой линии» во второй половине 20-х гг. ставило
кулака перед вопросом: зачем разводить скот, зачем расширять запашку, если
«излишки» в любой момент могут отобрать? Как следствие, в 1927-1928 гг.
хлебный экспорт зерна сократился более чем в 8 раз по сравнению с 1926-1927
гг. Хлебозаготовительный кризис ставил под угрозу планы индустриализации.
Кризис можно было преодолеть, сбалансировав цены, но для этого требовались
экономические знания и желание поддержать крестьянина как мелкого
собственника. Сталин предпочёл административные меры. Крестьян обязали
сдавать излишки хлеба по низким государственным ценам. В случае отказа
крестьян отдавали под суд, а хлеб конфисковывали.
Поездка Сталина в Сибирь ознаменовала очередной крутой поворот в
политике руководства: сверхиндустриализация за счёт деревни. Сталин, ещё
год назад осудивший «сверхиндустриализацию», левую оппозицию, сам
становится сторонником этой идеи.
НЭП официально никогда не был отменён. Он был задавлен, так и не успев
раскрыть своих качеств в полной мере. Но существовавшие в период НЭПа
буржуазные отношения материальную основу для подъёма экономического
развития промышленности и сельского хозяйства на основе здоровой
инициативы. Суть НЭПа заключалась в экономическом и политическом
плюрализме, многоукладности экономических отношений. НЭП показал, что
плюрализм в экономике и политике, даже в таком ограниченном виде, открывает
путь к повышению благосостояния людей, тем более в условиях мирного
сосуществования. НЭП в политическом отношении способствовал сплочению двух
классов – пролетариата и крестьянства, успокоению народа на основе
гражданского мира. Но для партии он явился всего лишь передышкой перед
новым рывком к социализму в том виде, как его понимали партийная верхушка и
созданная ею административно-командная система.
После XIV съезда началось сворачивание НЭПа. На словах партия
выступала за НЭП, а на деле стремилась приблизиться к прежнему жесткому
курсу. Подверглись сокращению избирательные права зажиточных крестьян,
урезались кредиты сельхозкооперации и частным капиталистам, быстро росла
ничем не обеспеченная денежная эмиссия. Конкретно логика сворачивания нэпа
выглядела следующим образом. Усиление контроля и подчинения рыночных
отношений начинается примерно с 1925г., когда, как известно, резко упали
темпы роста общественного производства в связи с завершением в основном
восстановления народного хозяйства и разработкой курса на индустриализацию.
Поиск средств на проведение последней привел к нарушению эквивалентности
товарообмена на стоимостной основе и постепенную его замену государственным
распределением, что усиливало тенденцию к централизации управления
экономикой и страной в целом. В 1927г. новая линия определилась в решениях
XV съезда ВКП(б), в которых была выдвинута программа на «реконструирование»
нэпа для решения задач социалистического строительства, расширения плановых
начал в экономике, активного наступления на капиталистические элементы
города и деревни. Дальнейшие шаги по реализации этой программы и привели к
завершению воссоздания административно-командной системы, которая,
естественно, отличалась по форме от военно-коммунистической.
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Итак, какое же значение имел НЭП для России? Основным успехом НЭПа,
безусловно, является восстановление разрушенной экономики в стране, которая
после революции оказалась в международной изоляции, из которой эмигрировало
значительное число специалистов, интеллигенции, одним словом, той части
общества, которая необходима для нормального развития государства. В этих
условиях проведение достаточно успешной экономической политики является
несомненным успехом новой власти. Однако именно по той причине, что в
результате революции и последующей гражданской войны Россия лишилась
квалифицированных кадров, неизбежны были ошибки и просчеты в экономике.
Главными противоречиями в годы НЭПа являлось явное расхождение в
экономической политике и политической системе России. Именно в годы НЭПа,
когда с одной стороны в экономике происходили изменения направленные на
"реабилитацию" товарно-денежных отношений и введение элементов свободной
рыночной экономики, пусть даже и очень ограниченной и всецело находящейся
под контролем государства, в то же самое время окончательно установилась
большевистская монополия на власть. Государство, сохранявшее контроль над
«командными высотами», т.е. над крупной промышленностью и банками,
постоянно стремилось диктовать свои условия и в других отраслях экономики.
В этом одна из важных причин кризисов НЭПа 1923, 1925, 1928 гг., которые, в
конце концов, привели к его свёртыванию и утверждению жёсткой командно-
административной системы, «военно-коммунистической» по своему содержанию.
Политическая нестабильность, отсутствие гарантий частной собственности,
слишком жесткий контроль со стороны государства над экономикой, наконец,
откровенно враждебное отношение к "нэпманам" со стороны, как государства,
так и со стороны значительной части нового общества привели к тому, что
основной частный капитал пошел в основном в спекулятивные посреднические
операции, но не в долгосрочные производственные проекты, которые были
действительно необходимы экономике.
Страна, взявшая курс на продолжение индустриализации, оказалась перед
ограниченными возможностями выбора путей её осуществления. К 1925 г. стали
укрепляться административно-командные начала в экономике. Приоритет
идеологии над экономикой вёл неизбежно к разрушению механизма НЭПа в
промышленности. В этих условиях единственно возможным становился путь
осуществления индустриализации за счёт деревни и энтузиазма рабочих. Если
административно-командные методы проведения индустриализации привели к
свёртыванию НЭПа, то в проведении коллективизации – к окончательному его
слому. На фоне кризисных явлений в капиталистических странах успехи СССР
были очевидны, особенно в промышленности. Хотя некоторые показатели к 1925
году были значительно выше уровня 1913 года (это относится к производству
электроэнергии, продукции машиностроения, легкой и пищевой промышленности),
общий объем промышленного производства все еще составлял 75,5% от уровня
1913 года. Добыча угля состав
| |  скачать работу |
НЭП |
