Несостоятельность (банкротство) кредитной организации
ию учредителей (участников) кредитной организации или
органа управления кредитной организации, уполномоченного на это
учредительными документами кредитной организации) в порядке,
предусмотренном ст. 61-64 ГК РФ. При этом ликвидация кредитной организации
влечет ее прекращение без перехода правопреемства к другим лицам.
В процессе ликвидации кредитной организации может выявиться
недостаточность ее средств для расчетов со всеми кредиторами. Если
стоимость имущества кредитной организации, в отношении которой принято
решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов
кредитной организации, такая кредитная организация ликвидируется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», с
особенностями установленными Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций».
В случае обнаружения указанных обстоятельств право на подачу заявления
о признании ликвидируемой кредитной организации банкротом имеют кредиторы
кредитной организации и Банк России.
Следует подчеркнуть, что в отличии от рассмотренных ранее случаев,
когда в арбитражный суд подается заявление о признании кредитной
организации банкротом, в арбитражный суд подается заявление о признании
ликвидируемой кредитной организации банкротом.
В случае обнаружения обстоятельства, в соответствии с которым
стоимость имущества кредитной организации, в отношении которой принято
решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов
кредитной организации, ликвидационная комиссия (ликвидатор) ликвидируемой
кредитной организации обязана (обязан) обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании ликвидируемой кредитной организации банкротом.
Таким образом, в отличие от кредиторов кредитной организации и Банка
России, которые могут и не подавать в арбитражный суд указанного выше
заявления, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана (обязан) совершить
указанное действие. При этом заявление о признании кредитной организации
банкротом подается в арбитражный суд независимо от размера задолженности
кредитной организации.
Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» члены ликвидационной комиссии (ликвидатор), допустившие
нарушение требований о подаче в арбитражный суд заявления о признании
кредитной организации банкротом, могут быть лишены права занимать
руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность
по управлению юридическими лицами (дисквалифицированы) на срок и в порядке,
которые установлены названным Федеральным законом.
Председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), допустивший
нарушение обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о
признании ликвидируемой кредитной организации банкротом, несет субсидиарную
ответственность по неудовлетворенным требованиям по денежным обязательствам
и обязательным платежам кредитной организации[60].
Арбитражный суд назначает рассмотрение дела о признании ликвидируемой
кредитной организации банкротом не позднее чем через один месяц после
вынесения арбитражным судом определения о принятии указанного заявления. По
результатам рассмотрения данного дела арбитражный суд принимает решение о
признании ликвидируемой организации банкротом и об открытии конкурсного
производства и назначает конкурсного управляющего.
Особенность по назначению конкурсного управляющего не сохранила
правило ч. 2 ст. 175 Закона о банкротстве 1998 г., в соответствии с которым
полномочия конкурсного управляющего могли быть возложены на ликвидатора
либо председателя ликвидационной комиссии, хотя в ряде случаев это было
целесообразно. Таким образом, в настоящее время для назначения конкурсного
управляющего необходимо соблюсти все требования ст. 50.11 Федерального
закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемой кредитной
организации в месячный срок с момента публикации объявления о признании
ликвидируемой кредитной организации банкротом.
Каких-либо особенностей конкурсного производства гл. XI Федерального
закона «О несостоятельности (банкротстве)» и гл. VII Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» не устанавливает
(кроме того, что кредиторы имеют право предъявить свои требования к
должнику в течение месячного срока с даты опубликования объявления о
признании ликвидируемой кредитной организации банкротом. Поэтому
представляется, что подлежат применению нормы гл. VII Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)» и гл. VI Федерального закона «О
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.
В случаях, если кредитная организация – должник фактически прекратила
свою деятельность, отсутствует или если установить ее место нахождения ее
руководителя не представляется возможным (в течение года по месту его
работы и жительства нет сведений о месте его пребывания), заявление о
признании такой кредитной организации банкротом может быть подано
конкурсным кредитором, уполномоченным органом, а также Банком России
независимо от размера кредиторской задолженности.
Арбитражный суд в тридцатидневный срок со дня принятия к производству
заявления о признании отсутствующей кредитной организации банкротом
принимает решение о признании отсутствующей кредитной организации –
должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Конкурсным
управляющим отсутствующей кредитной организации – должника утверждается
Агентство. За осуществление полномочий конкурсного управляющего
отсутствующей кредитной организации – должника Агентству вознаграждение не
назначается.
В ходе своей деятельности конкурсный управляющий должен письменно
уведомить всех известных ему кредиторов о банкротстве отсутствующей
кредитной организации, кредиторам предоставляется один месяц со дня
получения уведомления на предъявление требований. Данное положение не
устанавливает последствия опоздания кредитора с заявлением требований,
вследствие чего, очевидно, надлежит применять общие положения Закона о
банкротстве.
Конкурсный управляющий, осуществляя ликвидационные мероприятия, может
обнаружить имущество должника. Представляется, что это может быть как
имущество, каким-то образом скрытое, что позволяет сделать вывод о
неправомерных действиях руководителя должника либо иных лиц, так и
имущество, поступившее должнику в рамках конкурса, например находившееся у
третьих лиц без должных оснований. Если имущество у должника появилось, то
конкурсный управляющий может ходатайствовать перед арбитражным судом о
прекращении упрощенной процедуры банкротства и перехода к процедурам
банкротства, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций». Указанное ходатайство является
основанием для вынесения арбитражным судом определения о прекращении
упрощенной процедуры банкротства и переходе к общим процедурам банкротства.
Удовлетворение требований кредиторов отсутствующей кредитной
организации – должника осуществляется в порядке очередности,
предусмотренной ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» и ст. 50.36 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций». При этом покрытие судебных расходов
осуществляется вне очереди. Кредиторы вправе обжаловать результаты
рассмотрения их требований конкурсным управляющим в арбитражный суд до
момента утверждения ликвидационного баланса.
После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет
ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом
о своей деятельности.
Если у отсутствующей кредитной организации – должника есть какое-либо
имущество, оно реализуется (очевидно, реализация должна производится по
нормам гл. VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», с
учетом особенностей статуса отсутствующего должника), после чего вырученные
средства распределяются между кредиторами[61].
Решение арбитражного суда о признании банкротом отсутствующей
кредитной организации направляется в Банк России, а также в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических
лиц запись о том, что кредитная организация находится в процессе
ликвидации.
Таким образом, банкротство отсутствующей кредитной организации
осуществляется в следующем порядке:
1. конкурсный кредитор, уполномоченный орган или Банк России подают в
арбитражный суд заявление о признании отсутствующей кредитной организации –
должника банкротом;
2. арбитражный суд независимо от размера кредиторской задолженности
принимает заявление о признании отсутствующей кредитной организации –
должника банкротом к производству;
3. в тридцатидневный срок со дня принятия к производству заявления о
признании отсутствующей кредитной организации банкротом принимает решение о
признании отсутствующей кредитной организации – должника банкротом и об
открытии конкурсно
| |  скачать работу |
Несостоятельность (банкротство) кредитной организации |
