Образование производственно-социальных комплексов регионов
Другие рефераты
Введение:
Регионы страны в течение длительного времени предпринимают всевозможные
меры и значительные усилия по выходу из кризиса. Однако они не дают
желаемых результатов: продолжается падение производства, рост неплатежей,
накапливаются проблемы в социальной сфере, остаются дефицитными бюджеты
регионов, административных районов и городов, снижается жизненный уровень
населения. Поэтому очевидно, что необходимы серьезная и незамедлительная
корректировка экономической политики на макроуровне и разработка
реалистической стратегии вывода страны из кризиса, учитывающей специфику
переходного периода и особенности экономики России. Без этого регионы
своими силами не смогут выйти из данной ситуации.
В условиях планово-распределительной системы при отсутствии конкуренции и
должного учета платежеспособного спроса многие предприятия не были
заинтересованы в постоянном обновлении техники и технологии, повышении
качества продукции. В результате при резком переходе к рынку путем "шоковой
терапии" основная масса предприятий оказалась неконкурентоспособной по
сравнению с иностранными фирмами. Необходимы реконструкция или модернизация
производства, освоение маркетинга и прочие . Но для этого объективно
требуются длительное время и огромные капитальные вложения. Таких денег у
государства и предприятий нет. А сохранение чрезмерной открытости внешней
торговли и борьба с инфляцией прежними методами не способствуют улучшению
ситуации. Поэтому предприятия фактически обрекаются на убыточность, спад
производства в конечном счете.
Однако существует реальная возможность достаточно быстрого вывода страны
из кризиса. В частности, для того, чтобы содействовать росту рентабельности
предприятий, сделать их конкурентоспособными на внутреннем рынке,
необходимо проведение соответствующей таможенной политики, которая на
определенный срок, необходимый для реконструкции производства и перевода
его на новые, прогрессивные технологии, ограждала бы отечественных
товаропроизводителей от неравной конкуренции с западными фирмами.
Безусловно, такая таможенная политика не может охватывать все товары и быть
слишком продолжительной. За этот срок государство обязано нормализовать
внутренний рынок, используя его созидательные, а не разрушительные силы на
всем этапе реконструкции народного хозяйства страны.
Реализация такой политики позволит быстро превратить большинство
отечественных предприятий в нормативно рентабельные, наращивающие
производство на внутренний рынок. В результате будет покончено с массовыми
неплатежами и дефицитом бюджетов всех уровней. Выйдя из кризиса,
предприятия смогут использовать все преимущества нормализованного и
регулируемого государством рынка, в первую очередь для своей реконструкции.
Сохранится и конкуренция как необходимое условие прогресса, в том числе и с
иностранными фирмами, но в рациональных масштабах.
Все предприятия, включая и еще не реконструированные, смогут повышать
экономическую эффективность производства. Издержки производства снизятся за
счет роста его объемов, более полного использования оборудования и рабочей
силы, увеличения интенсивности труда, перехода на оплату по конечному
результату и т.п. По мере физического или морального износа техники,
определяемого общественно необходимыми условиями производства, она будет
заменяться своевременно. У предприятий для этого появятся необходимые
средства, а их инвестирование коммерческими банками станет высокодоходным и
надежным.
Стратегия выхода из кризиса.
Важной составляющей стратегии вывода страны из кризиса является
использование особенностей экономики России как мирового экспортера
энергетических и сырьевых ресурсов. В сложившихся условиях
конкурентоспособными оказались главным образом предприятия сырьевых
отраслей, составляющие основу нашего экспорта. Их продукция отвечает
требованиям мировых стандартов качества и уровня затрат в отличие от
остальных отраслей. Поэтому нерегулируемый должным образом рынок делает
выгодным развитие сырьевых отраслей и невыгодным сохранение остальных. Но
сам рынок не может устранить причин убыточности предприятий, этим должно
заниматься государство, вырабатывая соответствующую экономическую,
техническую и социальную политику. В России реально существуют возможность
и необходимость с учетом ее геополитических интересов сохранить и развивать
высокотехнологичные и наукоемкие отрасли производства, легкую, пищевую
промышленность, сельское хозяйство и др.
Проводя соответствующую таможенную и техническую политику, целесообразно
направлять получаемые значительные валютные средства в большой мере не на
приобретение готовых товаров народного потребления, а на импорт
оборудования, комплектующих, ноу-хау для реконструкции предприятий, что
позволит повысить их рентабельность и платежеспособность. При этом
приоритет должен отдаваться машиностроению. Товары же народного потребления
можно производить и самим, удовлетворяя основную часть платежеспособных
потребностей в них населения.
Вместо импорта готовой продукции необходимо увеличивать количество
отечественных и совместных с иностранными фирмами предприятий по сборке у
нас готовой продукции из импортных комплектующих, расширять производство в
стране этих комплектующих, приобретая патенты и ноу-хау, используя
имеющуюся производственную и научно-техническую базу. А для этого требуется
снижение таможенных тарифов на комплектующие.
Ограничение протекционистской таможенной политики оправдано в обычных
рыночных ситуациях, но не в специфических условиях перехода России к рынку.
Как известно, даже самые развитые рыночные государства в определенных
ситуациях защищают своих товаропроизводителей системой таможенных тарифов,
квот, антидемпинговыми мерами, льготами, дотациями (например,
сельхозпроизводителей). Такая защита необходима и для России. Тем более что
для стран с переходной экономикой обоснованное повышение таможенных тарифов
допускается международным сообществом. Конечно, рост цен на импорт
несколько снизит покупательную способность потребителей. Однако она быстро
возрастет за счет расширения собственного производства, ликвидации
безработицы и длительных задержек выплаты заработной платы. В итоге
жизненный уровень населения действительно повысится. Будут устранены
массовые неплатежи и дефицит бюджетов всех уровней, можно будет начать
широкую реконструкцию производства.
Конечно, все это потребует разработки и реализации соответствующих
технической, финансовой и таможенной политики, которые должны быть тесно
увязаны между собой. Их согласованные мероприятия должны способствовать
наиболее полному использованию всех имеющихся ресурсов и возможностей
экономики в геополитических интересах России, максимизации эффективности
производства, повышению уровня жизни и занятости населения.
Цель таможенной политики - не только ограждать отечественных
товаропроизводителей от непомерной конкуренции иностранных фирм, но и
делать ее, как и саму торговлю, наиболее выгодной для развития и
совершенствования отечественной экономики. Следует повышать реальную
эффективность международного разделения труда, т.е. руководствоваться не
сиюминутной рыночной выгодой, а необходимостью долговременного
удовлетворения и развития действительных платежеспособных потребностей
страны и ее населения. Это требует умелого использования богатых
возможностей национального рынка в интересах отечественных производителей,
а не для их удушения в тисках кризиса. Тарифы на импорт готовых товаров
народного потребления следует устанавливать на таком уровне, чтобы
производящие аналогичную продукцию нормально работающие отечественные
предприятия стали нормативно рентабельными и повысили реализацию своей
продукции на внутреннем рынке до необходимого уровня. Такая дозированная
конкуренция с иностранными фирмами и неограниченная - между отечественными
товаропроизводителями заставит их вести посильную, но напряженную
конкурентную борьбу, способствующую развитию производства.
Техническая политика должна способствовать выявлению, в том числе и с
помощью нормализованного рынка, перспективных отраслей промышленности, в
первую очередь машиностроения, производящих высокотехнологичную и
наукоемкую продукцию, имеющих для этого соответствующие предпосылки и
необходимые заделы. С помощью финансовой политики этим отраслям и
предприятиям ВПК, производящим эффективную конверсию, целесообразно
оказывать первоочередную и достаточную целевую поддержку.
По мере роста эффективности производства, проведения его реконструкции,
отечественные общественно необходимые условия, например, промышленности,
будут приближаться к соответствующим мировым стандартам. Поэтому и
нормативы морального износа техники и технологии необходимо будет
ужесточать, а тарифы на импорт готовых изделий - снижать.
Согласование технической, финансовой и таможенной политики, методов
бухгалтерского учета требуется для того, чтобы проводимые предприятиями
технико-экономические расчеты и обоснования определяли истинную
экономическую эффективность каждого конкретного производства, а его
финансовая и бухгалтерская рентабельность и состоятельность соответствовали
бы действительным. Только тогда предприятия смогут принимать верные
управ
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
