Общественная государственная подготовка
дачи на всем пространстве Мирового океана. На момент распада СССР в
составе Военно-Морского Флота было около 1400 боевых кораблей и катеров.
Сегодня Военно-Морской Флот состоит из четырех флотов: Северного,
Тихоокеанского, Черноморского, Балтийского и Каспийской флотилии.
Приоритетной задачей флота является предотвращение развязывания войн и
вооруженных конфликтов, а в случае агрессии ее отражение, прикрытие
объектов страны, сил и войск с океанских и морских направлений, нанесение
поражения противнику, создание условий для предотвращения военных действий
на возможно более ранней стадии и заключения мира на условиях, отвечающих
интересам Российской Федерации. Кроме того задачей Военно-морского флота
является проведение операций по поддержанию мира по решению Совета
Безопасности ООН или в соответствии с международными союзническими
обязательствами Российской Федерации.
Для решения приоритетной задачи Вооруженных Сил и Военно-Морского
Флота – предотвращения развязывания войны, в составе стратегических ядерных
сил страны в ВМФ сохранены морские стратегические ядерные силы, которые
имеют определенные преимущества в сравнении с Ракетными войсками
стратегического назначения и стратегической авиацией. При таком базировании
ядерное оружие выводится за пределы территории собственного государства,
что снижает угрозу для мирного населения и главное – подводные лодки
наименее уязвимы, в сравнении с другими видами базирования ядерного
оружия.
Кроме морских стратегических ядерных сил в составе Военно-Морского
Флота имеются силы общего назначения. В случае агрессии они должны отразить
удары противника, нанести поражение ударным группировкам его флота и
воспрепятствовать проведению им широкомасштабных и глубоких морских
операций, а также во взаимодействии с другими видами Вооруженных Сил
Российской Федерации обеспечить создание необходимых условий для
эффективного проведения оборонительных операций на континентальных театрах
военных действий.
Основой сил общего назначения Военно-морского флота являются
подводные силы, составляющие ядро ударного потенциала флота, как наиболее
универсальный, мобильный и мощный род сил, способный эффективно бороться с
любым морским противником. Их главным элементом являются атомные подводные
лодки. Из подводного флота бывшего Союза России достались 55 ракетоносцев,
несущих на своем борту почти треть стратегического арсенала СССР. Только
один российский подводный крейсер “Тайфун” несет на своем борту 200
стратегических зарядов.
Россия является морской державой: ее берега омываются водами 12
морей, трех океанов, а протяженность морской границы в два раза больше
сухопутной. Военно-морской флот в современных условиях способен
обеспечивать безопасность и защиту интересов страны в мирное и военное
время на океанских и морских рубежах.
2. Система руководства и управления Вооруженными Силами Российской
Федерации
Успешное выполнение задач, стоящих перед Вооруженными Силами, во
многом зависит от эффективности системы руководства и управления военной
организацией государства. К органам государственного руководства относятся
Президент РФ, Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы и
Совета Федерации, Правительство РФ, Совет Безопасности. К органам военного
управления относятся специально создаваемые военные органы, осуществляющие
управление процессами формирования и функционирования Вооруженных Сил.
Общее руководство Вооруженными Силами (и другими воинскими
формированиями и органами) Российской Федерации осуществляет Верховный
Главнокомандующий. Согласно Конституции и Закону «Об обороне» им является
Президент России.
Президент (от латинского – сидящий впереди) – выборный глава
государства в современных государствах с республиканской формой правления.
В Российской Федерации должность Президента республики была учреждена
в 1991 году. Это знаменовало новый этап в развитии российской
государственности. Президент получил власть из рук народа – избран на
основе всеобщего равного, прямого тайного голосования граждан России. В
соответствии с занимаемой должностью Президент Российской Федерации, как и
президенты (главы) других государств является Верховным Главнокомандующим
Вооруженными Силами. Его полномочия как Верховного Главнокомандующего
определены Федеральным законом «Об обороне» (статьи 4 и 13).
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.80) Президент
Российской Федерации является главой государства. В силу занимаемой
должности и возлагаемых на него задач Президент РФ выступает гарантом
безопасности Российской Федерации. Только перед Президентом РФ ставится
задача охранять устойчивость государства в целом, его суверенитет и
государственную целостность, что создает условия для осуществления своих
полномочий в нормальном конституционном режиме всем иным органам
государственной власти и должностным лицам.
При вступлении в должность в приносимой присяге Президент Российской
Федерации клянется «...защищать суверенитет и независимость, безопасность и
целостность государства...».
Выполнение ключевых функций в системе органов государственной власти и
обороны страны обеспечено наделением Президента обширными полномочиями в
сфере вооруженной защиты государства.
Реализуя свои полномочия Президент определяет основные направления
военной политики Российской Федерации, среди которых важнейшее место
занимают проблемы создания, укрепления и совершенствования военной
организации, технического оснащения Вооруженных Сил, определения перспектив
развития военной техники, мобилизационных возможностей государства.
Среди полномочий Президента немало таких, которые самым
непосредственным образом влияют на боевую готовность Вооруженных Сил. Он
утверждает военную доктрину Российской Федерации, концепции и планы
строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований. Только Президенту государства как Верховному
Главнокомандующему дано право утверждать такой основополагающий документ
как План применения Вооруженных Сил Российской Федерации. Не менее важным
является рассмотрение и утверждение Президентом Мобилизационного плана
Вооруженных Сил, который по своей сути является директивным документом по
переводу всего государственного механизма, а не только Вооруженных Сил, к
функционированию в условиях военного времени. Планом определяется порядок
работы органов государственной власти России, субъектов Российской
Федерации, местного самоуправления и экономики страны в военное время. В
условиях мира готовится и утверждается Президентом Федеральная
государственная программа оперативного оборудования территории Российской
Федерации, планируется создание запасов материальных ценностей
государственного и мобилизационного резервов. Кроме того, Президент
утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны.
Как глава государства в своей внешнеполитической деятельности он ведет
переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в
области обороны, включая и договоры о совместной обороне, коллективной
безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об
участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию
мира и международной безопасности.
Президент Российской Федерации утверждает федеральные государственные
программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса. Также
утверждаются Президентом страны планы размещения на территории Российской
Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации
оружия массового уничтожения и ядерных отходов. Им же утверждаются все
программы ядерных и других специальных испытаний. Ни одно подобное
испытание не может быть проведено без санкции Президента.
Все места дислокации (расположения) соединений и более крупных
формирований Вооруженных Сил, других войск, а также вопросы их перемещения
в другие пункты дислокации рассматриваются Президентом Российской
Федерации.
Осуществляя непосредственное управление Вооруженными Силами, он
утверждает структуру и состав Вооруженных Сил, других войск, воинских
формирований до объединения включительно, а также штатную численность
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов. Перечень воинских должностей, замещаемых высшими
офицерами в Вооруженных Силах и других войсках утверждается Президентом. Он
же обладает правом назначения военнослужащих на эти должности и присвоения
им высших офицерских званий.
Наиболее важные документы, такие как общевоинские уставы, положения о
Боевом Знамени воинской части, Военно-морском флаге, порядке прохождения
военной службы, военных советах, военных комиссариатах утверждаются
Президентом Российской Федерации и являют собой законы армейской и флотской
жизни.
Дважды в год Президент издает указы о призыве граждан на военную
службу, а также об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих
службу по призыву.
Как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Президент страны
наделен правом оперативно принимать важнейшие решения, связанные с обороной
стр
| |  скачать работу |
Общественная государственная подготовка |
