Организация, цели и функции центральных банков развитых стран
, и рассмотрения административных
вопросов, связанных с деятельностью как самого Совета управляющих, так и
всей системы Федерального резерва.
По закону Совет управляющих наделен следующими полномочиями:
1) инспекция деятельности любого банка Федерального резерва и любого банка
( члена системы Федерального резерва;
2) разрешать или требовать переучета банками Федерального резерва уже
дисконтированных другими банками Федерального резерва ценных бумаг по
учетным ставкам, определяемым Советом управляющих;
3) приостанавливать на срок не более тридцати дней действие требования об
обязательных резервах;
4) контролировать и регулировать через Бюро под руководством контролера
денежного обращения выпуск и изъятие из обращения билетов Федерального
резерва;
5) увеличивать число городов Федерального резерва вследствие создания в них
национальных банковских ассоциаций или исключения ряда городов из списка
городов Федерального резерва;
6) приостанавливать деятельность должностных лиц или директоров какого-либо
банка Федерального резерва или отстранение их от должности;
7) требования представления выписок касательно активов баланса, вызывающих
большое сомнение;
8) приостанавливать операции банка Федерального резерва, идущие с
нарушением законов, брать на себя руководство или ликвидировать его или
преобразовывать;
9) осуществлять общее руководство банками Федерального резерва;
10) передавать некоторые свои функции, кроме самых важных, таких, как
определение кредитно-денежной политики, одному или нескольким членам
Совета управляющих или служащим этого совета или банкам Федерального
резерва;
11) осуществлять наем уполномоченных, экспертов, помощников, клерков и иных
служащих по мере надобности для своей успешной работы. Заработная плата
устанавливается Советом управляющих;
устанавливать нормы обязательного резерва для каждого округа Федерального
резерва и периодически пересматривать их.
12) пересматривать и утверждать правила о передаче фондов и обязательств
между банками Федерального резерва и их филиалами и выступать, по своему
усмотрению, расчетной палатой для таких банков Федерального резерва.
Совет управляющих является сложным органом: в его составе находится
четырнадцать подразделений:
1. Секретариат, возглавляемый секретарем, высшим должностным
административным лицом. Секретариат осуществляет руководство кадрами всех
подразделений Совета управляющих и БФР. Через секретариат идет вся
корреспонденция, он же ответствен за ведение протоколов собраний.
2. Юридическая служба, возглавляемая Главным консультантом Совета
управляющих. Задача службы ( представление разъяснений и дача
рекомендаций по всем обсуждаемым в Совете управляющих вопросам.
3. Служба исследований и статистики, возглавляемая директором. Служба
предоставляет необходимую для выработки правильной политики экономическую
информацию.
4. Служба международных финансов оказывает содействие в вопросах зарубежных
операций членами системы Федерального резерва и представляет Совет
управляющих в национальном консультативном совете по международным
денежным и финансовым вопросам.
5. Служба банковских операций занимается исследованием банковских операций,
дает необходимые рекомендации, представляет доклады о деятельности банков
Федерального резерва с точки зрения техники и себестоимости операций, их
основных направлениях, состоянии самих банков.
6. Служба управления кадрами осуществляет выполнение программ Совета
управляющих по кадровой политике и обеспечивает режим секретности.
7. Служба административной помощи выполняет три основные задачи:
осуществляет техническое обеспечение работы Совета управляющих;
распространение публикаций Совета управляющих и передача распоряжений и
приказов конкретным адресатам; управление недвижимостью Совета
управляющих.
8. Управление контролера (возглавляемое контролером Совета управляющих)
решает все финансовые вопросы, определяет количество расходов по
печатанию, выпуску и изъятию билетов Федерального резерва и др.
9. На управление по планированию защитных мероприятий возложена задача
разработки обеспечения деятельности СФР в чрезвычайных обстоятельствах.
Также в состав Совета управляющих входят группа советников и
помощников, Совет по законодательству. Постоянный издательский комитет
осуществляет ежемесячное издание Бюллетеня Федерального резерва и др.
Федеральный консультативный совет состоит из двенадцати членов ( по
числу округов Федерального резерва. Ежегодно на Совете директоров каждого
банка Федерального резерва избирается от своего округа один человек в
указанный совет. Собрания Федерального консультативного совета должны
происходить не менее четырех раз в год. Решения на собраниях совета
принимаются простым большинством голосов.
Федеральный консультативный совет обладает следующими полномочиями:
1) обсуждать непосредственно с Советом управляющих СФР общие вопросы
предпринимательства;
2) сделать устные или письменные представления по вопросам, входящим в
компетенцию Совета управляющих;
3) делать запросы и представлять рекомендации в отношении учетных ставок,
деятельности, связанной с переучетом, выпуском банковских билетов,
условий обязательных резервов в различных округах Федерального резерва,
проведения операций на открытом рынке банками Федерального резерва и
общих вопросов системы банковских резервов.
Федеральный комитет по операциям на открытом рынке состоит из всех
членов Совета управляющих СФР и пяти представителей двенадцати банков
Федерального резерва США.
Собрания комитета проходят в г. Вашингтоне, Федеральном округе
Колумбия. Собрания должны проводиться минимум четыре раза в год. Созыв
собрания осуществляется по решению председателя Совета управляющих СФР или
по требованию любых трех членов комитета.
Главная задача комитета ( рассмотрение, утверждение и доведение до
сведения каждого федерального резервного банка или их группы правил по
проведению им (ими) операций на открытом рынке.
Органами Немецкого Федерального банка являются Центральный совет банка,
директорат, а в главных управлениях, находящихся в столицах земель, (
правления. Центральный совет банка определяет денежную и кредитную политику
НФБ. Совет состоит из президента и вице-президента НФБ, членов директората
и президентов центральных банков земель. Президент, вице-президент входят в
состав директората. Число прочих членов директората может быть до восьми.
Последние годы их было шесть: это руководители отделов банка, которые
отвечают также за один, два, а иногда и больше центральных банков земель.
Президент, вице-президент и другие члены директората назначаются
федеральным президентом по представлению федерального правительства. При
составлении своего предложения федеральное правительство должно выслушать
мнение Центрального совета банка.
В каждой земле НФБ имеет главное управление, которое обозначается как
Центральный банк земли. Во главе этого банка стоит правление, состоящее из
президента, вице-президента и одного-двух членов правления. Президенты
центральных банков земель назначаются федеральным президентом по
представлению бундесрата. Бундесрат делает свое представление на основании
предложения компетентного учреждения земли и с учетом мнения Центрального
совета банка. Вице-президенты и другие члены правлений центральных банков
земель назначаются президентом НФБ по представлению Центрального совета
банка.
Члены директората и правлений назначаются на восьмилетний срок.
Возможно, в виде исключения, назначение и на более короткий срок, но не
менее чем на два года.
Центральный совет НФБ работает под председательством президента или
вице-президента банка. Решения принимаются простым большинством поданных
голосов, т. е. голоса отсутствующих не принимаются во внимание. Директорат
отвечает за реализацию решений, принятых Центральным советом банка. Он
управляет и руководит банком, за исключением вопросов, отнесенных к
компетенции центральных банков земель. В частности, на директорат возложено
ведение дел с федерацией и ее особым имуществом, совершение сделок с
кредитными учреждениями, ведущими свою деятельность на всей территории ФРГ,
сделок с валютой и сделок в обороте с заграницей, сделок на открытом рынке.
Директорат принимает решения простым большинством голосов присутствующих. В
случае равного распределения голосов решающим считается голос
председательствующего (президента или вице-президента НФБ).
Правления центральных банков земель ведут дела с землями и публичными
органами управления в землях, совершают сделки с кредитными учреждениями
своей сферы деятельности, за исключением сделок, зарезервированных за
директоратом НФБ. При каждом Центральном банке земли существует совет, в
котором с участием президента этого банка и его правления обсуждаются
вопросы денежной и кредитной политики. В состав совета могут входить не
более десяти членов, назначаемых президентом НФБ на три года по
представлению правительства соответствующей земли с учетом мнения правления
Центрального банка земли. Не более половины числа членов совета должны
составлять лица, представляющие различные отрасли кредитного дела, а
остальные – представлять промышленность, торговлю, сельское хозяйство, а
также рабочих и служащих.
В системе госу
| |  скачать работу |
Организация, цели и функции центральных банков развитых стран |
