Отходы производства
Другие рефераты
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ
На территории Российской Федерации
к 1996 г. накопилось в хранилищах, накопителях, складах, могильниках,
полигонах, свалках и других объектах наблюдения 1407 млн. т токсичных
отходов производства и потребления (по данным статистической отчетности по
форме № 2ТП
“Токсичные отходы”). В 1996 г. на предприятиях образовалось 84 млн. т
токсичных отходов, в том числе I класса опасности — 0,32 млн. т, II класса
— 1,9 млн. т. Из общего количества образовавшихся
отходов использовано в собственном производстве 51 млн. т, или 61% и
полностью обезврежено 2 млн. т, или 2% (в 1995 г. —соответственно 34 и 6
млн. т, или 41 и 8%). Кроме того, 10 млн. т (12% от общего количества
образовавшихся в отчетном году отходов) передано на другие предприятия для
использования, обезвреживания, складирования и других операций (в 1995 г. —
соответственно 12 млн. т, или 15%).
Отходы, не подлежащие использованию и
переработке, направляются на захоронение.
Более 15% учтенных мест организованного
захоронения отходов не отвечали действующим нормативам. Площадь, занимаемая
местами организованного захоронения отходов, составила 14,7 тыс. га.
На санкционированные свалки и полигоны твердых бытовых отходов в 1996 г.
поступило 1,3 млн. т промышленных отходов (1995 г. — 5,6 млн. т). В связи с
недостаточным количеством полигонов для складирования и захоронения
промышленных отходов широко распространена практика вывоза отходов в места
неорганизованного складирования (несанкционированные свалки), что
представляет особую опасность для окружающей среды. В 1996 г. 111,3 тыс. т
(1995 г. — 95,4 тыс. т) промышленных отходов направлено в места
неорганизованного складирования, в том числе — 209 т (1995 г. — 204 т)
отходов I класса опасности. В течении последних трех лет Госкомэкология
России проводит серьезную работу по формированию правовой базы в области
обращения с отходами, отвечающей современным требованиям. Подготовлен
проект Федерального закона “Об отходах производства и потребления”, который
принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в
первом чтении 19 июня 1996 г. Этот закон, являющийся дальнейшим развитием
Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды”, определяет
государственную политику в области обращения с отходами производства и
потребления. В целях предотвращения загрязнения окружающей природной среды
и повышения эффективности использования бытовых и производственных отходов
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. №
1098 утверждена федеральная целевая программа “Отходы” (государственный
заказчик —Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей
среды).
Цели и задачи программы:
— концентрация финансовых, материально-технических и других ресурсов,
интеграция производственного и научного
потенциала для решения проблемы обращения с отходами;
— экономия природных ресурсов за
счет максимального вовлечения отходов в
хозяйственный оборот;
— реализация пилотных проектов по
переработке и обезвреживанию отдельных
видов отходов для последующего тиражи-
рования проектов в целях решения проблемы накопленных в стране отходов;
— создание системы управления отходами, построенной на основе
организационно-управленческих, нормативно-правовых, экономических,
информационных и контрольных регуляторов. Выполнение программных
мероприятий по переработке и обезвреживанию отходов позволит:
— перерабатывать ежегодно около 55
млн. т/год отходов;
— достигнуть экономии первичного сырья, материальных и топливно-
энергетических ресурсов на 20–25% (будет производиться более 40 видов
товарной продукции различного назначения, прибыль от
реализации которой составит 693,6 млрд.
руб./год);
— значительно сократить площади земель, отчуждаемых под полигоны, отвалы
и хранилища отходов, и ввести в хозяйст-
венный оборот крупные земельные угодья,
в прошлом занятые отходами;
— создать рынки ресурсосберегающих и
малоотходных технологий и оборудования,
технологий и оборудования по переработке и обезвреживанию отходов;
— активизировать процесс конверсии ВПК, создать новые рабочие места.
Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба составляет
2013 млрд. руб./год.
Реализация программы будет способствовать решению социальных проблем
вследствие существенного сокращения негативного воздействия отходов на
окружающую природную среду в районах их образования и складирования. Это
позволит снизить заболеваемость и смертность населения, предотвратить
уничтожение животного и растительного мира, увеличить продуктивность
сельского хозяйства, высвободить для хозяйственных нужд десятки тысяч
гектаров земель, создать новые рабочие места и повысить уровень занятости
населения. В итоге будут снижены
социальная напряженность в регионах с
экологически неблагоприятной ситуацией
и миграция населения из экологически не-
благоприятных регионов в регионы с лучшими условиями проживания.
В 1996 г. программа из средств федерального бюджета практически не
финансировалась.
В настоящее время в стадии выполнения находятся мероприятия, финансируемые
из внебюджетных источников:
— создание комплекса по выделению
металлов из отходов гальванических про-
изводств мощностью 90 тыс. т/год в
г. Чебоксарах;
— строительство полигона для обезвреживания, переработки и захоронения 30
тыс.
т/год гальванических и других токсичных отходов в г. Томске; из
внебюджетных источников выделено 3,3 млрд. руб., выполнены планировочные
работы на отведенной площадке, проведены автодорога, электроснабжение,
завершены на 60% работы по закрытому хранилищу промышленных отходов;
— создание установок по полному использованию угольных шламов мощностью 0,9
млн. т/год и цехов мощностью 0,7 млн.
т/год по экологически безопасному использованию отходов обогащения углей
Кузнецкого бассейна в Кемеровской обл.;
— создание производства по переработке золошлаковых отходов в цемент
мощностью 600 тыс. т/год в г. Жигулевске Самарской обл.;
— создание производства по совместной переработке золошлаковых и шламовых
отходов мощностью 60 тыс. т/год в
г. Волгограде; объем выполненных работ в
настоящее время составляет 14,74 млрд. руб.,
закуплено и установлено основное обору-
дование, выполнена большая часть строи-
тельно-монтажных работ, размещены и частично оплачены заказы на
приобретение
недостающего оборудования. Для заверше-
ния строительства исполнителем мероприятия — ОАО “Химпром” предусмотрено вы-
деление 7 млрд. руб. и из бюджета Волгоградской обл. — 2 млрд. руб;
— строительство завода-центра по ис-
пользованию и обезвреживанию сложных
промышленных отходов мощностью 7,9
тыс. т/год по органическим отходам и 9,8
тыс. т/год по неорганическим отходам в
г. Калуге;
— создание передвижной опытно-промышленной установки термического
обезвреживания непригодных для использования пестицидов мощностью 200
т/год;
создание экспериментального цеха по пе-
реработке птичьего помета мощностью
1250 м 3 /сут на птицефабрике в Воронеж-
ской обл.;
— создание производства строительных изделий и материалов мощностью по
фосфогипсу 300 тыс. т/год в Саратовской
обл.; выделено из федерального бюджета
и внебюджетных источников 44,436 млрд.
руб. (из федерального бюджета — по про-
грамме “Развитие и организация конку-
рентоспособных промышленных произ-
водств химических продуктов для реализации приоритетных направлений
развития народного хозяйства и снижения антропогенной нагрузки на
окружающую среду”);
— строительство опытно-экспериментального завода по термической переработке
твердых бытовых отходов мощностью
90 тыс. т/год в г. Бийске Алтайского края; в рамках федеральной
инвестиционной про-
граммы в соответствии с приказом Минфина России от 1 ноября 1996 г. № 542
“О проведении денежного зачета” на реализацию проекта выделено в 1996 г.
4,0
млрд. руб.
В 1996 г. Минэкономики России, Госкомэкологией России и правительством
Свердловской обл. проведена значительная
организационная и практическая работа
по подготовке, утверждению и реализации федеральной целевой программы
“Переработка техногенных образований в
Свердловской области” на 1997–2005 годы.
В результате указанная программа
утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня
1996 г. № 738 (Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1997 г.
№ 59 ей присвоен статус президентской программы). Государственным
заказчиком
Программы определен Госкомэкология
России, часть функций государственного
заказчика специальным соглашением пе-
редана администрации Свердловской обл.
Цели Программы — комплексная переработка техногенных образований в
Свердловской обл. с одновременной утилизацией отходов производства и
потребления, уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду и
здоровье
населения области, снижение социальной
напряженности в горнопромышленных
центрах за счет создания новых и пере-
вооружения существующих рабочих мест.
Реализация Программы осуществляется
в два этапа. На первом этапе (1997–1998 гг.) предусматривается реализация
22 проектов на основе разработанных технологий по комплексной переработке
техногенных образований (без проведения НИОКР), что обеспечива
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
