Отражение международных экономических интеграций в социальных отношениях
уровня развития производительных сил. Если не касаться
ранних периодов, а взять только послевоенную эпоху, то и в это время по
многим показателям страны мирового сообщества занимали очень разные
экономические позиции. Но при дифференцированном уровне развития
производительных сил в странах в одних и тех же отраслях существуют
предприятия разных параметров. Они производят одну и ту же продукцию с
неодинаковыми затратами материальных и трудовых ресурсов. Например, в одной
стране один рабочий за один день производит одну автомашину, а в другой
стране один рабочий за один день производит две автомашины. В результате
участия в МРТ заметно отличающихся по уровню развития производственных сил
отдельных стран постепенно складывается специфическая структура мирового
хозяйства, особенность которого заключается в том, что любая его отрасль
представляет сумму неравнозначных национальных предприятий. Это и означает,
что развитие процесса обобществления производства разных стран носит
формальный характер.
Формальное международное обобществление производства, или формальная
интернационализация производства, - это такое международное обобществление,
когда страны участвуют в международном разделении труда, когда они трудятся
друг на друга, но затраты на производство одних и тех же товаров в
отдельных странах неодинаковые, а иногда и очень разные. Это происходит в
том случае, когда границы между ними закрыты для свободного передвижения
товаров, рабочей силы и капиталов. Иными словами, формальная
интернационализация производства происходит в результате установления между
странами постоянных экономических связей, но при сохранении между ними
различных барьеров - таможенных и прочих.
Следует сказать, что все страны мира в течение долгих лет развивали
экономическое сотрудничество на основе формального международного
обобществления производства. И только вторая половина 20 в. стала временем
появления новых тенденций в области интернационализации производства. В
этот период многие страны мира стали переходить от формального к новому
периоду международного обобществления производства, который получил
название интеграционного этапа. Необходимость этого шага была подготовлена
всем ходом экономического развития. Дело в том, что формальная
интернационализация производства не всегда носит достаточно эффективный
характер, а между тем вопросы экономической выгоды при вступлении стран в
процесс международного разделения труда являются решающими. Так, в поисках
повышения эффективности национального производства несколько стран Западной
Европы организовали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). В январе
1957 г. ФРГ, Франция, Италия, Бельгия Нидерланды и Люксембург подписали
Римский договор, согласно которому между ними снижались постепенно
таможенные пошлины на ввоз товаров и предусматривалось создание условий для
перелива капиталов и рабочей силы. Ныне в группировку Европейского Союза
входят 15 стран: Англия, Ирландия, Франция, Германия, Италия, Испания,
Португалия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Греция, Дания, Австрия,
Швеция, Финляндия.
Курс на интеграцию был порожден рядом актуальных экономических проблем,
которые не могли быть решены странами ни в одиночку, ни на основе старой
системы международного разделения труда. Если же выделить наиболее важный
императивный фактор, побудивший страны Западной Европы объединить свои
усилия, то следует сказать, что экономическая интеграция рассматривалась
ими -в качестве средства преодоления противоречия между необходимостью
эффективного развития экономики каждой страны, участвующей во взаимном
международном разделении труда, и ограниченными возможностями, которыми
располагали отдельные страны региона для реализации этой неотложной
экономической задачи.
Что же представляет собой экономическая интеграция? Почему именно с ней
отдельные страны связывают возможность повышения эффективности
национального производства? При выяснении сущности интеграции, видимо,
целесообразно напомнить, что латинское слово integratio в переводе на
русский язык буквально означает объединение разрозненных частей в нечто
общее, единое, целое. Это слово употребляется в разных сферах жизни -
политике, биологии, математике, и, конечно, в экономике. Но всюду под
интеграцией понимают, по существу, всякого рода объединения. Что касается
экономики, то здесь речь идет о дальнейшем развитии общественного характера
международного производства, то есть об объединении производственных и
научных потенциалов нескольких стран, с целью решения не отдельных каких-
либо временных задач экономического или социального порядка, а о выводе
стран на принципиально новые производственно-технические и социально
экономические рубежи, -о таком движении вперед, какое поднимает их
экономическое сотрудничество на более высокий уровень развития. Так, в
результате курса стран Западной Европы на интеграцию должно произойти
постепенное, тесное сближение их национальных хозяйств, осуществиться
совместное международное производство. Развитие же совместной
производственной деятельности означает дальнейший рост интернационализации
производства. Она происходила и до 1957 г., но тогда носила формальный
характер. Теперь же интернационализация производства западноевропейских
стран приобрела реальное значение.
Реальная интернационализация производительных сил каких-либо стран путем
участия во взаимном разделении труда - это такое международное
обобществление производства, когда страны объединяют свои усилия с целью,
повышения эффективности производства всех участников этого процесса.
Конечно, рост эффективности народного хозяйства, может быть достигнут и
каждой страной в отдельности, но чаще на незначительном уровне. При
переходе же на интеграционный этап развития международного разделения труда
речь идет о том, что этот шаг будет содействовать повышению эффективности
производства каждой страны на примерно усредненный высокий уровень в
масштабах определенного регионального сообщества государств.
Содействие повышению эффективности общественного производства в отдельных
странах и во всем интегрирующемся сообществе в результате целенаправленного
развития международного разделения труда может быть обеспеченно только в
том случае, если эти страны согласованно будут создавать наиболее
совершенные по техническим и экономическим параметрам предприятия во всех
сферах экономики. При этом в одних и тех же отраслях национальной экономики
интегрирующихся стран одинаковые по технико-экономическим параметрам
предприятия должны тратить на производство однородных товаров примерно одно
и то же количество необходимых ресурсов. Или если страны имеют разные
отрасли и производят различные товары, то они должны расходовать на их
изготовление меньше живого и овеществленного труда, чем тратили до
вступления в интеграционный этап. В условиях капитализма конкуренция
побуждает предпринимателей разных стран наращивать техническую мощь своих
предприятий в борьбе за рынки сбыта со своими соперниками, и, обеспечивать,
по крайней мере, среднюю норму прибыли.
Хозяйствующие субъекты, которые в данный период времени затрачивают на
выпуск продукции наименьшее количество разных факторов производства, во
всех странах мира принято называть предприятиями оптимальных размеров. Их
могут создавать как крупные экономические державы, так и малые страны. И
для первых, и для вторых они являются основным путем экономии ресурсов
посредством участия страны в международном разделении труда. Разумеется,
слово "оптимальный" - не синоним словосочетания "самое крупное
предприятие". Оптимальными следует считать те из них, которые являются
наиболее высокопроизводительными в данный период времени.
Систематический обмен товарами, производимыми предприятиями оптимальных
размеров, создает у стран уверенность в целесообразности увеличения их
числа для совершенствования всей структуры национальных хозяйств. В каждой
отрасли, участвующей в период интеграции в системе международного
разделения труда, должны создаваться материальные условия для закрытия
неэффективных производственных звеньев и концентраций производства на
предприятиях оптимальных размеров. Эта политика обеспечивает сбережение
материальных и трудовых ресурсов в рамках отдельных отраслей, а сумма этих
величин дает экономию в масштабах всей страны. Короче говоря, в стране
возникает оптимальная структура национальной экономики.
Многочисленные поиски критерия оптимальности народного хозяйства привели
экономистов разных стран к выводу, что искомым показателем является такая
структура экономики, которая создает наилучшие условия для экономического
роста. Иными словами, оптимальная структура национальной экономики страны
представляет собой такую совокупность отраслей, в каждой из которой
решающую роль играют предприятия оптимальных размеров. По идее эти
хозяйствующие субъекты должны производить основную массу продукции данной
отрасли. И независимо от того, предназначена ли она для внутреннего или для
внешнего потребления, эта продукция будет производиться при наименьших
затратах капитальных, материальных и трудовых ресурсов. Развитию во всех
интегрирующих странах предприятий оптимальных размеров может способствовать
экономическая политика их правительств. Они должны исходить из принципа:
чем больше в экономике каждой сотрудничающей страны оптимизации, тем больше
во всем сообществе интеграции. Создать конкурентоспособные предприятия -
это конечная задача оптимизации производства и всей структурной политики
интегрирующихся стран.
Реальная интернационализация производства стихийно осуществляться не может.
Жизнь убедительно показала, что для того, чтобы между любыми странами
происходило реальное обобществление производства, необходимо сознательно
реализовать процесс развития международного регионального разделения труда
и международной производственной кооперации, руководствуясь при этом
определенными экономическими
| |  скачать работу |
Отражение международных экономических интеграций в социальных отношениях |
