Оценка достоинств и недостатков высшего образования в Российской Федерации. Перспективы и сложности медицинского образования. Оценка достоинств и недостатков подготовки в ММА им. И.М.Сеченова.
меньшение. Задержки выплаты заработной платы
работникам образовательных учреждений в большинстве субъектов Российской
Федерации носят постоянный характер. Не восполнена задолженность
государства за прошлые годы.
В нарушение законодательства не обеспечивается защита образовательных
учреждений от штрафов и пеней, начисляемых независимо от отсутствия или
несвоевременности финансирования из бюджетов.
Острейший дефицит финансовых ресурсов породил опасность потери лучшего из
того, что имелось и еще имеется в системе образования Российской Федерации.
Сохраняют угрозу углубления кризисные тенденции в системе образования,
способные нанести серьезный ущерб состоянию безопасности государства.
Государственные образовательные учреждения и другие организации системы
образования вследствие отсутствия бюджетных средств на оплату отопления,
электроснабжения и других коммунальных услуг отключаются от систем
жизнеобеспечения в нарушение решений Правительства Российской Федерации.
Далеко не все положения законодательства в области образования нашли свое
отражение в соответствующих нормативных правовых актах органов
исполнительной власти, что создает сложности в исполнении указанных
положений. Особой проблемой является создание действенных механизмов
контроля за исполнением норм законодательства, защиты прав субъектов
образовательного процесса, соблюдения гарантий государства в области
образования.
Одной из проблем обеспечения деятельности высших учебных заведений и
средних специальных учебных заведений является усиление на федеральном
уровне координации деятельности отраслевых систем высшего и среднего
профессионального образования как в масштабе Российской Федерации, так и
субъектов Российской Федерации.
Поддержание вертикальных связей между отдельными уровнями управления
образованием осуществляется посредством договоров и соглашений о
разграничении предметов ведения и полномочий. Вместе с тем практика
реализации указанных договоров и соглашений показывает необходимость
дальнейшего совершенствования всей системы взаимодействия государственных и
муниципальных органов управления образованием.
В последние годы отчетливо проявляются тенденции ухудшения социального
положения и Учебно-материальная база образовательных учреждений приходит в
негодность, устаревает. Резко сократились капитальные вложения, темпы
износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции и нового
строительства.
Недостаточными темпами ведется строительство объектов системы образования,
практически прекращено строительство образовательных учреждений в сельской
местности. В ряде субъектов Российской Федерации это привело к переполнению
школ.
Достижение современного уровня содержания общего образования, гуманизация,
ориентация на развитие личности, формирование системы жизненных ценностей,
социальных норм и других элементов культуры являются наиболее важной
проблемой.
Растет угроза нарушения единства образовательного пространства в части
обучения русскому языку как государственному языку. Увеличиваются
разночтения федеральных и национально-региональных компонентов стандартов
гуманитарных дисциплин.
Усугубляются проблемы разрыва преемственности уровней общего образования и
высшего профессионального образования. На протяжении ряда лет уменьшается
количество выпускников средней школы, способных выдержать вступительные
экзамены в высшие учебные заведения без дополнительной подготовки.
В ряде случаев в нарушение законодательства взимается плата за обучение в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях в рамках
государственных образовательных стандартов.
Финансирование учреждений высшего профессионального образования
осуществляется с нарушением федеральных законов. Тенденция переноса центра
тяжести с бюджета на внебюджетные средства, в том числе и личные, в
совокупности с происходящим расслоением общества по уровню доходов ведет к
угрозе превращения российской демократической системы образования в
сословную, элитарную.
В то же время в недостаточной мере осуществляется режим экономии,
мобилизации внутренних резервов, максимального использования имеющегося
потенциала системы образования.
Имеет место не регулируемое государством увеличение выпуска вариативных
учебников, часто низкого качества.
Положение с изданием учебников по предметам федеральных и национально-
региональных компонентов государственных образовательных стандартов
становится критическим. Не обеспечен высокий уровень российского
гуманитарного образования. Проблемы совершенствования содержания учебной
литературы, приведения содержания учебников истории, обществознания,
литературы в соответствие с уровнем указанных наук и российскими традициями
нравственно-эстетического и гражданско-патриотического воспитания
обучающихся и воспитанников являются наиболее актуальными.
В ряде субъектов Российской Федерации возникают трудности с подготовкой и
изданием учебников на языках народов Российской Федерации.
Уменьшается количество предприятий промышленности, осуществляющих
производство различных видов продукции для системы образования, сокращается
объем их производства, не решена проблема обеспечения образовательных
учреждений классно-лабораторным оборудованием, наглядными пособиями,
техническими и информационными средствами обучения и специализированной
мебелью.
В целом остается проблемой кадровое обеспечение образовательных учреждений.
Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических работников
образовательных учреждений всех типов и видов, недостаточно молодых
специалистов вследствие низкого уровня оплаты труда и социального престижа
профессии педагога, слабой социальной защищенности педагогических и научно-
педагогических работников образовательных учреждений.
"Утечка умов" является в ряде случаев проблемой для кадрового обеспечения
образовательных учреждений различных уровней системы образования. В
пределах Программы указанная проблема становится проблемой сохранения
потенциала педагогических и научно-педагогических работников
образовательных учреждений, а также научных школ и направлений научно-
технической деятельности высших учебных заведений.
Ухудшается положение с подготовкой кадров для образовательных учреждений,
расположенных в сельской местности, в районах Крайнего Севера, на Дальнем
Востоке и в Сибири. Обеспечение прав граждан, проживающих в сельской
местности, на получение качественного образования является особенно большой
проблемой.
Увеличение количества негосударственных образовательных учреждений всех
уровней образования создало проблему необходимости усиления
государственного и общественного контроля их деятельности, качества
предлагаемого образования. Особую озабоченность вызывает значительное
увеличение количества негосударственных высших учебных заведений, их
филиалов, не имеющих необходимой учебной базы и профессорско-
преподавательских кадров. Органы управления образованием в субъектах
Российской Федерации в силу ряда причин слабо влияют на ситуацию в
указанных образовательных учреждениях. Периодичность аттестации
образовательных учреждений раз в пять лет не дает достаточной гарантии
обеспечения качественного образования.
гражданственность и патриотизм.
Актуальной проблемой является устранение неодинаковой вследствие социально-
экономических условий мобильности обучающихся и выравнивание возможностей
доступа представителей различных групп населения к качественному
образованию всех уровней в выбранных образовательных учреждениях.
Большая часть трудоспособной молодежи не обучается в учреждениях
профессионального образования, что ведет к снижению профессионального
уровня трудовых ресурсов. По общим показателям доступа молодежи к
профессиональному образованию и получению такого образования Россия
существенно отстает от многих стран мира. Более того, в последние годы
обозначилась тенденция снижения уровня образования всего населения.
Значимость для государства научной деятельности, ведущейся в
образовательных учреждениях, предопределена не только непосредственной
заинтересованностью в использовании новых научных результатов в тех или
иных отраслях экономики, но и тем, что без участия в научно-
исследовательской работе субъектов образовательного процесса не может
осуществляться подготовка специалистов, а также научно-педагогических
работников и повышение их квалификации. Доля ежегодных бюджетных
ассигнований, выделяемых на финансирование научной деятельности высших
учебных заведений, за последние пять лет сократилась в несколько раз и
более чем в 30 раз в сопоставимых ценах по сравнению с 1990 годом. Принцип
многоуровневого финансирования (единый заказ - наряд - программы - гранты),
разумный при наличии необходимых средств, но реализуемый в кризисный для
развития экономики период при значительном уменьшении бюджетных
ассигнований, отрицательно сказался на социальном статусе научных
работников и не отвечает потребностям практики. Научные работники
фактически стали членами временных творческих коллективов, финансируемых
без учета реально сложившихся научных направлений и школ.
Все более замкнутый характер приобретает процесс подготовки кадров высшей
квалификации, который вследствие отсутствия необходимых средств вынужденно
ограничивается рамками региональных научных школ, которые не всегда и не по
всем направлениям могут обеспечить должный уровень научной подготовки таких
кадров.
Ухудшается взаимодействие высших учебных заведений с организациями
промышленности, опытными и экспериментальными базами, что ведет к снижению
качества учебного процесса, прежде всего свертыванию энергоемких
лабораторных работ и практической подготовки будущих специалистов.
Проблемы учебного процесса в Вузах:
- ориентация преподавателя на малознающее большинство.
- от момента получения знаний до их активного применения проходит довольно
значительное время.
- невозможност
| |  скачать работу |
Оценка достоинств и недостатков высшего образования в Российской Федерации. Перспективы и сложности медицинского образования. Оценка достоинств и недостатков подготовки в ММА им. И.М.Сеченова. |
