Планирование и прогнозирование в условиях рынка
ного и четкого
выражения экономических процессов.
3. Необходимо единство показателей, применяемых для характеристики одних и
тех же экономических явлений во всех планово-хозяйственных органах
4. Показатели должны обеспечивать моральную и материальную
заинтересованность, коррективы предприятия хоз. организаций.
5. Система показателей не должна быть чрезмерно громоздкой и в то же время
она должна обеспечивать достаточно полное и всесторонне отражение
общественного производства
6. Необходимо единство показателей плана, прогноза и учета.
Система показателей народно-хозяйственного плана, прогноза является
адресной, то есть в самом плане указаны исполнители (министерства,
ведомства). Адресность показателей обеспечивает ответственность за
выполнение заданий плана.
По экономическому содержанию показатели подразделяются на
количественные и качественные. Количественные показатели характеризуют
преимущественно количественную сторону отражаемых явлений или процессов.
Качественные показатели используются для характеристики качественной
стороны экономических явлений и процессов. Они подразделяются на:
технико-экономические
экономические
Технико-экономические показатели применяются для выражения степени
эффективности использования отдельных средств и предметов труда, а также
рабочего времени.
Экономические показатели характеризуют уровень затрат общественного
труда, степени эффективности организации производства и хозяйствования. К
ним можно отнести такие показатели, как производительность труда,
рентабельность.
По форме выражения показатели делятся на натуральные и стоимостные.
Натуральные выражают определенные физические свойства потребительной
стоимости, а стоимостные основаны на применении закона стоимости.
По способу установления показатели делятся на утверждаемые и расчетные.
К утверждаемым относятся те, которые включаются в утверждаемый
народнохозяйственный план. В них выражается наиболее важные явления и
процессы. Расчетные используются для обоснования утверждаемых показателей.
2.3. Народно-хозяйственное прогнозирование с/х
производства
1. Особенности и задачи прогнозирования с/х производства
2. Показатели с/х производства в н/х программе и их связи с другими
разделами
3. Планирование государственных продуктов и закупок с/х производства
4. Планирование развития земледелия и животноводства
При планировании учитываются особенности с/х производства:
1) с/х производство связано с различными формами собственности на землю, на
другие основные средства производства, на продукцию
2) обусловлена характером производства и природно-экономическими факторами,
с/х и с/х производство имеет дело с живыми организмами, то в с/х
производстве существует большая зависимость хозяйственной деятельности
от естественных, почвенно-климатических условий, в частности то
плодородия почвы
3) связана с организацией и планированием деятельности отдельных с/х
предприятий, в частности деятельности государственных с/х предприятий
регулируется системой Министерства с/х и продовольствия.
При планировании с/х производства используются как натуральные так и
стоимостные показатели; используются также утверждаемые и расчетные
показатели.
В планировании с/х производства особое место занимают закупки с/х
продуктов, для чего составляются две группы балансов: I – баланс
государственных ресурсов, II – баланс валовых ресурсов. Составление баланса
начинается с определения потребности народного хозяйства в целом для
удовлетворения населения пищей, снабжения промышленности сырьем, создания
резервов продовольствия и сельскохозяйственного сырья для экспорта и других
нужд государства.
Для обоснования плана государственных закупок составляются балансы
государственных ресурсов, зерна, технических культур, мяса и т.д. При
помощи этих балансов обеспечивается необходимое соответствие между
потребностями государства и объемом закупок. В зависимости от сырьевого
назначения и использования продукции в этих балансах содержатся
соответствующие статьи, характеризующие потребность в той или иной
продукции с/х.
Схема баланса зерна.
В балансе государственных ресурсов зерна отражаются статьи:
1) рыночный фонд
2) промышленная переработка
3) фуражный фонд
4) закладка в государственный резерв
5) экспорт
6) остатки на конец года
В ресурсах баланса зерна определяются источники покрытия:
1) остатки на начало периода
2) государственные закупки
3) импорт
4) разбронирование резервов
Потребности определяются в натуральных видах продукции.
Рыночный фонд (объем рыночного фонда) зависит то двух показателей:
численности населения и нормы потребления.
Промышленная переработка – производство спирта, использование зерна для
других технических целей.
Фуражный фонд – это статья соединяет отрасли животноводства и
растениеводства.
Закладка в государственный резерв – в США на 2-3 года (бедствия,
катастрофы, на всякий случай).
Для обоснованных расчетов плана государственных закупок составляются
балансы валовой продукции сельскохозяйственного производства.
Балансовые расчеты продукции растениеводства составляются на с/х год, а
продукции животноводства – на календарный год. В приходной части баланса
растениеводства определяется производство валовой продукции. В расходной
части балансов отражаются распределение продукции – государственные
закупки, сверхплановые закупки, расход в с/х производстве, переработка в
хозяйствах.
Общая потребность состоит в государственных нуждах а
внутрипроизводственных потребностях.
После определения расчетов потребностей в продукции растениеводства и
животноводства производится обоснование соответствующих отраслей. Основой
для расчетов является план закупок.
Основной показатель, определяющие масштабы и темпы развития
растениеводства – это валовой сбор продукции, который планируется в
натуральных показателях по каждой культуре. Чтобы установить объем валового
сбора, необходимо определить урожайность и размеры посевных площадей по
культурам. Повышение урожайности – это главный источник повышения валового
сбора продукции растениеводства. Урожайность каждой культуры планируется на
основе глубокого изучения отчетных материалов предприятий, районов,
областей и т.д. Ввиду сильных колебаний урожайности по годам за базу
принимаются средние многолетние (за 5 лет) данные урожайности.
Анализируются изменения урожайности и причины, определяют темпы роста
урожайности, уровень агротехники за предшествующие 5 лет. В этом году
собрали 2 млн.т зерна по РБ (4 млн. т).
Вследствие повышения урожайности производится обоснование объема
производства зерна со стороны обеспеченности размерами посевных площадей
для чего составляются балансы земельных угодий, а также балансы посевных
площадей. Задача, стоящая перед ними, - постоянное увеличение
сельскохозяйственных угодий, а также расширение посевных площадей в целом и
под высокоурожайные культуры.
Животноводство – отправной базой для планирования является план по
государственным закупкам продукции животноводства. В состав валовой
продукции животноводства в натуральном выражении входит продукция
выращивания скота и птицы в живом весе, производство мыса в убойном весе,
производство молока, кожевенного сырья и т.д. При расчете выращивания скота
и птицы включается вес всего продуктивного скота и птицы для реализации и
прирост живого веса стада продуктивного скота, т.е. разница между живым
весом стада на начало и на конец года за минусом живого веса купленного
скота на момент покупки. Размеры производства мяса в убойном весе
исчисляется по количеству намеченного к забою голов скота и птицы по их
видам. В убойный контингент включаются все поголовья, подлежащие продаже
государству, скот для продажи на мясо-колхозном рынке и к забою в хозяйстве
на собственные нужды. Пересчет живого веса в убойный производится по
коэффициентам, установленным на основе отчетных данных мясоперерабатывающих
предприятий, также проверенных органами государственной статистики и др.
структур, занимающихся сельским хозяйством.
Коэффициенты:
- по крупному рогатому скоту норма выхода мяса – 43-46%
- по свиньям – 60-64%
- по мелкому рогатому скоту – 40-44%
Производство молока исчисляется по среднегодовому надою на корову и
среднегодовому поголовью молочных коров. Объемы производства мяса, молока
зависит от продуктивности животноводства и размеров поголовья стада того
или иного вида скота. Оптимальный уровень продуктивности животных
применительно к конкретным условиям каждого хозяйства определяется
качественным составом животных, структурой и качеством кормовых рационов.
Поэтому продуктивность животноводства планируется с учетом парного состава
стада, показателей фактической продуктивности и роста за прошлые годы. При
этом учитываются показатели отдельных хозяйств, добившихся наибольших
результатов, а также используются данные науки. В целях обеспечения
повышения продуктивности намечаются мероприятия, направленные на улучшение
породности скота, создании кормовой базы, широкое внедрение механизации
животноводства, организации кормления и содержа
| |  скачать работу |
Планирование и прогнозирование в условиях рынка |
