Политические конфликты и пути их урегулирования
олигархии. А
распространение популизма вполне может способствовать установлению
диктатуры и подавлению прав меньшинства нетерпеливым большинством. Успех
демократической традиции в значительной мере основывается на противоречиях
и напряженности, существующих между этими двумя конфликтующими
ориентациями...»
Конфликт этот имеет достаточно глубокую основу. Одна сторона
симпатизирует просвещенному меньшинству, другая — здравомыслящему
большинству. Изысканный интеллект просвещенного меньшинства может сотворить
заумный и нереальный план или, что еще хуже, направить свои силы на
укрепление власти этих умственных аристократов (породить олигархию).
Здравый же смысл большинства рискует оказаться слишком грубым инструментом
для решения тонких политических проблем и толкнуть на упрощенный вариант. А
при последующей неудаче большинство может просто склониться к диктатуре.
Фрейду принадлежит мысль, что здравая идея говорит спокойно и
негромко, но стойко и целенаправленно. В шуме мирской суеты к ней
прислушиваются не сразу, но со временем она обретает все больше
сторонников. Идея демократии обрела свою первую жизнь в Древней Греции.
Свободный житель греческого города-государства (полиса) был владельцем
земельного участка, семьянином, гражданином и воином. Как собственник земли
он являлся ответственным за дело хозяином. Как гражданин он принимал
участие в управлении государством и выработке его законов, принимаемых
народным собранием. Как воин он был самым последовательным защитником
своего очага и своего государства. Таких граждан в Афинах было около 20
тысяч, а население всего полиса исчислялось 100 тысячами. В современном
крупном городе один район имеет больше жителей. Но эта маленькая Греция
стала матерью европейской культуры и колыбелью демократических идеалов. По
Европе прошли железные имперские легионы Рима, орды Атиллы и Алариха,
наемники великих католических монархов; прошествовали крестовые походы и
прокатились погромные религиозные войны. Но огонек греческой демократии не
затухал. Он пламенел в городах-республиках средневековой Италии, породив
дух Возрождения; разгорелся в скромной по размерам, но мужественной
Голландии; а затем в англо-американской политической системе стал светочем
современной цивилизации.
Древние греки понимали, что конфликт может быть источником
гармонического устройства только через чувство меры. Поэтому меру они
ценили очень высоко. Приведем слова, которые прозвучали почти две с
половиной тысячи лет назад. Их произнес Перикл над павшими воинами в 430г.
до н.э., замечательно описав ту власть, ради которой стоит жить и не
страшно умирать.
«Обычаи в нашем государстве незаемные: мы не подражаем другим, а сами
подаем пример. Называется наш строй народовластием, потому что держится не
на меньшинстве, а на большинстве народа. Закон дает нам всем равные
возможности, а уважение воздается каждому по его заслугам. В общих делах мы
друг другу помогаем, а в частных не мешаем; выше всего для нас законы, а
неписаные законы выше писаных. Город наш велик, стекается в него все и
отовсюду, и радоваться нашему достатку мы умеем лучше, чем кто-либо. Город
наш всегда для всех открыт, ибо мы не боимся, что враги могут что-то
подсмотреть и во зло нам использовать: на войне сильны мы не тайною
подготовкою, а открытою отвагою. На опасность мы легко идем по природной
нашей храбрости, не томя себя заранее тяжкими лишениями, как наши
противники, а в бою бываем ничуть их не малодушнее.
Мы любим красоту без прихотливости, и мудрость без расслабленности;
богатством мы не хвастаем на словах, а пользуемся для дела; и в бедности у
нас не постыдно признаться, а постыдно не выбиваться из нее трудом. Мы
стараемся сами обдумать и обсудить наши действия, чтоб не браться за нужное
дело, не уяснив его заранее в речах; и сознательность делает нас сильными,
тогда как других, наоборот, бездумье делает отважными, а раздумье
нерешительными. А друзей мы приобретаем услугами, и не столько из расчета,
сколько по свободному доверию. Государство наше по праву может считаться
школой Эллады, ибо только в нем каждый может найти дело по душе и по плечу
и тем достичь независимости и благополучия.
Вот за такое отечество положили жизнь эти воины. А мы, оставшиеся,
любуясь силою нашего государства, не забудем же о том, что творцами ее были
люди отважные, знавшие долг и чтившие честь. Знаменитым людям могила — вся
земля, о них гласят не только могильные надписи, но и неписаная память в
каждом человеке: память не столько о деле их, сколько о духе их».
Политический конфликт – один из видов социального конфликта, столкновение
политических субъектов по поводу властных отношений (борьба за власть и
властные полномочия).
Одна из особенностей политического конфликта состоит в том, что он
непосредственно или опосредованно затрагивает интересы больших социальных
групп, социальных слоев, классов, общества в целом. Поэтому субъекты
политического конфликта (политические организации, институты и отдельные
лидеры) всегда выступают от имени определенной социальной общности. Для
защиты своих интересов и ценностей отдельные граждане объединяются в
сообщества, создают свои организации и институты и таким образом становятся
субъектами политического конфликта. Следовательно, политический конфликт –
это всегда организованный, институциональный конфликт.
Причины возникновения и типология политических конфликтов. Все
политические конфликты в обществе можно разделить на два основных вида:
горизонтальные и вертикальные.
1. Горизонтальные политические конфликты. В них борьба за власть и
властные полномочия ведется в рамках существующего режима. Например, между
правительством и парламентом, различными политическими группировками в
правящей элите, государством и отдельными субъектами политики (личностью,
группой, институтом) и т. д.
Цели и причины возникновения горизонтальных конфликтов —
совершенствование существующей системы власти. Например, смена неугодных
лидеров или правящей элиты, частичная корректировка политического курса,
увеличение или уменьшение властных полномочий тех или иных субъектов
политики и т. п.
В демократической политической системе горизонтальные политические
конфликты институционализированы и в определенной степени
запрограммированы. Большинство из этих конфликтов носит открытый, публичный
характер, например, парламентские дебаты, роспуск парламента и назначение
досрочных выборов, вотум недоверия правительству, обращение в
конституционный суд и др.
Тоталитарный режим власти не признает никаких политических конфликтов
и стремится их не допустить. Если же горизонтальные конфликты в
тоталитарной политической системе и случаются, то они приобретают форму
заговора или дворцового переворота. Примером горизонтального конфликта в
тоталитарном государстве может служить факт смещения в 1964 г. с поста
первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева. Пленум ЦК КПСС (14 октября 1964
г.), решавший вопрос об освобождении Н. С. Хрущева от занимаемой должности,
был внеочередным и собрался в отсутствие своего секретаря и больше походил
на заговор.
2. Вертикальные политические конфликты. В них конфронтация проходит по
линии «власть – общество». Социальная политическая структура общества
весьма неоднородна. Различные социальные слои, классы и этнические группы в
этой структуре занимают различные позиции (статусы) и играют разные роли.
Иерархичность статусно-ролевой структуры, неравный доступ к ресурсам и
власти порождают политические конфликты на всех уровнях вертикали «власть –
общество».
Вертикальные политические конфликты, в свою очередь, можно разделить
на два подвида:
а) статусно-ролевые конфликты используются в борьбе за повышение
личного и группового статуса (роли) в политической структуре общества (за
место в иерархии политической власти, за совокупность и объем политических
прав и свобод, за возможность участвовать в политической жизни и влиять на
нее, за соответствие статуса и роли и др.). Примерами являются конфликты
между Центром и регионами в современной России.
Статусно-ролевые конфликты возникают не только по вертикали «верхи»
-«низы», но и по горизонтали – между политическими субъектами, находящимися
примерно на одинаковых ступенях статусно-ролевой структуры (борьба партий и
фракций в партии).
б) режимные политические конфликты преследуют цели свержения
существующего политического строя или радикального изменения политического
курса.
Все многообразие причин возникновения режимных конфликтов можно свести
к двум основным:
1. Ущемление базовых социально-экономических и политических
потребностей и интересов значительной части населения страны.
2. Различия в оценках, ценностных ориентациях, целях, представлениях
по поводу политического и социально-экономического развития общества
(различия политических культур).
Ущемление базовых потребностей может быть вызвано как объективными,
так и субъективными факторами.
Объективные факторы:
- кризис естественного социально-экономического развития общества
(например, кризис СССР в 80-е гг.);
- трудности, связанные с радикальным реформированием со
| |  скачать работу |
Политические конфликты и пути их урегулирования |
