Понятие, сущность и содержание основных прав, свобод и обязанностей граждан России
Другие рефераты
1. Введение
Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме
характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он
наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации
норм всех отраслей права, и конституционное право выполняет особую роль в
установлении правового положения человека и гражданина.
Права и свободы личности разграничиваются на права человека и права
гражданина. Такое разграничение базируется на различении двух таких разных
субъектов этих прав и свобод, как человек и гражданин. Права и свободы
человека возникают в результате самого факта рождения человека вне всякой
связи его с государством. Эти права берут свое начало в естественном
праве. Гражданином человек становится только в результате установления
между ним и государством определенной политико-правовой связи в виде
получения гражданства. Поэтому в отношении прав и свобод гражданина нельзя
безоговорочно утверждать, что они возникают вне всякой связи личности с
государством.
Важное место в системе отрасли конституционного права занимает
институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, или
иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина.
Конституционное воплощение этот институт получил в главе 2 действующей
Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина».
В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя
России, которая провозглашена в статье 2 Конституции и в которой
устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей
ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина – обязанность государства.
Признание высшей ценности прав и свобод человека означает приоритет
прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их
ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценность прав человека, во-
первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человека призваны служить
ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу
государственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжению
государства в сферу личной свободы человека.
Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве.
Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола
государственной власти.
Учение о свободе, составляющее фундамент прав и свобод человека и
гражданина, постоянно развивается философами, политологами и юристами,
пытающимися найти разумный баланс между свободой и социальной
справедливостью, свободой и государственным регулированием. Cовременное
конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в
следующих основных положениях:
1. Все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их
естественные права. Обеспечение и охрана этих прав — главное назначение
государства.
2. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда
другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она
ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для
всех — основа свободы.
3. Границы свободы могут быть определены только законом, который есть
мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон
демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено.
4. Часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление
прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности,
но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы.
5. Ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать
общему благосостоянию в демократическом обществе.
Основные постулаты учения о свободе легли в основу российской
Конституции, а некоторые из них прямо ею закрепляются. Так, в ч. 2 ст. 17
устанавливается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и
принадлежат каждому от рождения, а в ч. 3 — что осуществление прав и свобод
человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Такой
подход способствует глобальной унификации прав и свобод, обеспечивает
соответствие российских институтов по правам и свободам общечеловеческим
ценностям.
Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые
указывают направления и формы использования свободы. Эти права тоже носят
естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они
сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается.
Однако на пути свободы всегда стоит государство, создаваемое людьми для
поддержания условий реализации свободы. Государство через законы закрепляет
права и свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного, т. е.
обретают границы дозволенного. Закрепление, охрана, поддержание прав и
свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную
цепь правовых актов и действий, начало которым кладет конституция.
Конституционные права и свободы — это не все права и свободы, которыми
обладает человек, а только основные, или фундаментальные.
2. Основные права и свободы граждан
Конституционные права и свободы являются главным элементом
конституционного правоотношения, в котором участвует государство и
гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении
защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту
защиту.
Основные права и свободы не только признаются государством, но и
защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав
выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление
государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни
находился человек - он является свободным и находится под защитой мирового
сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а
также государства, в котором он находится. Это состояние свободы не
даруется государством, а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции
РФ).
Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию
демократическим правовым государством с республиканской формой правления.
Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: “Человек,
его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”.
Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и
защищаются им, как необходимое условие его существования.
Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат
в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и
свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и
свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных
прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек
(гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.
Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса
личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями
права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться
текущее законодательство.
Характерной особенностью конституционных прав и свобод является то,
что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных
прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской
Федерации, в связи с чем не приобретаются и не отчуждаются по
волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой
гражданства.
Политические права составляют одну из сторон совокупности прав и
свобод человека и гражданина, гарантируемых Конституцией Российской
Федерации. Вместе они составляют систему, охватывающую все сферы
существования человека и гражданина. Располагаются они в главе 2
Конституции РФ и не подразделяются на какие-либо группы, но каждое право
касается определенной области жизни гражданина, чем и вызвана необходимость
классификации прав и свобод. Наиболее распространенным способом стало
разделение прав и свобод на группы по важнейшим сферам жизнедеятельности
гражданина.
Политические права и свободы являются выражением принадлежности власти
народу, реализацией народовластия.
Особенность их заключается в том, что осуществляются они не
индивидуально, а в сообществе с другими гражданами.
Совокупность политических прав включает в себя следующие конкретные
права и свободы: 1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные,
экономические.
Данная классификация в достаточной мере условна, поскольку все права и
свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, отдельные права по своему
характеру могут быть отнесены к разным группам.
Важнейшей чертой конституционного статуса личности является принцип
равноправия, т.е. равенства основных прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина.
2.1. Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не
увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные
права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17
ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны
жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его
индивидуальной, частной жизнью.
Ли
| |  скачать работу |
Другие рефераты
|
