Право на тайну
и участвующих в
деле лиц (статья 18 У ПК РСФСР). В Конституции говорится о сохранении
личных, а не интимных тайн, т.е. употреблено более широкое понятие. Кроме
того, недопустимо разглашать такого рода сведения в отношении всех лиц, а
не только участников процесса.
Положения статьи 23 Конституции конкретизируются в различных
отраслях права и видах деятельности.
В содержание медицинской тайны входят сведения: 1) о факте обра-
щения за медицинской помощью; 2) о болезни (диагнозе, лечении, прогнозе);
3) о методах лечения: 4) о лице, обратившемся за помощью, — его прошлом,
привычках, наклонностях, физических и психических недостатках, интимных
связях; 5) о семье больного и укладе жизни в доме. Медицинская тайна может
быть разглашена, если состояние больного не позволяет ему выразить свою
волю, а для обследования и лечения необходимо привлечь других специалистов;
если существует угроза распространения инфекционных заболеваний, массовых
отравлений и поражений; если сведения нужны дознавателю, прокурору,
следователю и суду в связи с производством по уголовному делу; если
сведения необходимо сообщить родителям больного, не достигшего 15 лет; если
имеются основания полагать, что вред здоровью больного причинен
противоправными действиями (статья 61 Основ законодательства РФ об охране
здоровья, статья 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании»).
В содержание адвокатской тайны включаются: 1) сам факт обраще-
ния за юридической помощью; 2) сведения о преступлении, соучастниках,
личной и семейной жизни обратившегося; 3) сведения о личной жизни
обвиняемого (представляемого), почерпнутые адвокатом из уголовного или
гражданского дела; 4) сведения, содержащиеся в переписке адвоката с
обвиняемым (представляемым) и в адвокатском досье. Закон запрещает
допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятель-
ствах, которые стали ему известны в связи с выполнением обязанностей
защитника или представителя (пункты 1 и 3 статьи 17. УПК РСФСР).
Адвокат не несет ответственности за недоносительство. Все это — необходимые
условия безбоязненного обращения граждан в адвокатуру за оказанием
юридической помощи.
Частная жизнь, личные и семейные тайны охраняются законом. УК
рф устанавливает уголовную ответственность за: разглашение тайны
усыновления против воли усыновителя (статья 155); разглашение данных
предварительного следствия и дознания, если соответствующий участник
процесса был предупрежден об этом (статья 310 У К РФ, статья 139 УПК
РСФСР); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных или иных сообщений граждан (статья 138 У К РФ); нарушение
неприкосновенности жилища — незаконный обыск, незаконное выселение и иные
нарушения этого права (статья 139 УК РФ). Под статью 310 УК РФ подпадают и
те случаи, когда дознаватель, следователь или прокурор предупредили
участников процесса о недопустимости разглашения данных о частной жизни
граждан (здесь содержанием следственной тайны становятся личные и
семейные тайны).
Разглашение сведений о частной жизни, личных и семейных тайнах
в ряде случаев наказуемо в административном или дисциплинарном
порядке.
Наибольшие ограничения права на неприкосновенность частной
жизни, сохранение личных и семейных тайн допущены при отбывании наказания в
виде лишения свободы, а также в уголовном процессе и в оперативно-розыскной
деятельности (ОРД). На наш взгляд, в Конституции РФ следовало бы оговорить,
что такого рода ограничения могут быть введены лишь федеральным законом.
В исправительно-трудовых учреждениях допускаются так называе-
мые режимные, в том числе личные, обыски (для их проведения не
нужны какие-либо конкретные основания), осуществляются цензура
корреспонденции, досмотр посылок, бандеролей и передач, а также
досмотр вещей и одежды лиц, входящих в ИТУ и выходящих из него
(статья 22 НТК РСФСР).
Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполня-
ющих уголовные наказания в виде лишения свободы» не отменил ограничения,
установленные ИТК РСФСР, и подтвердил право работников ИТУ на проведение
режимных обысков и досмотров (пункт 6 статьи 14) .
В уголовном процессе допускается разглашение сведений о частной
жизни граждан при допросе свидетеля (в том числе врача) и потерпевшего,
если эти сведения необходимы для установления обстоятельств подлежащих
доказательству по уголовному делу (однако никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников (см. комментарий
к статье 21 Конституции). Обстоятельства частной жизни могут быть
установлены экспертизой (например, импотенция), освидетельствованием
(например, физические дефекты), личным обыском и выемкой в помещениях
(дневники, личные бумага и т.п.), осмотром и выемкой почтово-телеграфной
корреспонденции.
УПК РСФСР не устанавливает критериев и пределов применения принуждения при
собирании сведений о частной жизни граждан. В частности, не установлено,
можно ли принудительно проводить экспертизу и освидетельствование
потерпевших и. свидетелей, в принудительном порядке получать образцы для
исследования, не определен круг лиц, переписка которых может быть
подвергнута аресту, осмотру и выемке.
При наличии таких пробелов непосредственно действует конституционное
правило: «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну», пока исключения не будут четко установлены федеральным
законом.
Федеральный закон от 5 июля 1995 г. «Об оперативно-розыскной
деятельности» допускает существенное вторжение органов государства в
частную жизнь граждан, предусматривая внепроцессуальные {тайные,
агентурные) методы наблюдения за личностью, контроля за почтовыми
отправлениями, прослушивания телефонных и иных переговоров, снятия
информации с технических каналов связи. При этом могут применяться
аудиозапись, фото- и киносъемка, другие технические средства. Закон об ОРД
допускает применение оперативно-технических мер, когда еще нет данных,
указывающих на признаки преступления, т.е. когда отсутствуют основания для
возбуждения уголовного дела (статьи 2 и 7). Такими правами пользуются
оперативно-розыскные органы МВД, Федеральной службы безопасности. Службы
внешней разведки РФ, Федеральной налоговой полиции. Службы безопасности
Президента РФ и органы государственной охраны РФ, учреждения и органы,
исполняющие уголовные наказания, органы Пограничной службы РФ, Таможенной
службы РФ (см. Законы РФ: «Об оперативно-розыскной деятельности»; «Об
органах Федеральной службы без-
опасности в Российской Федерации»; «О внешней разведке»; «О федеральных
органах налоговой полиции»; «О государственной охране»; «Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»). Во всех
указанных выше законодательных актах четко не указан круг лиц, в отношении
которых допускается получение сведений об их частной жизни. Это
противоречит части первой статьи 23 Конституции РФ о праве каждого на
неприкосновенность частной жизни. Однако названные законодательные акты
определяют судебный порядок получения разрешения на вторжение в частную
жизнь граждан (впервые в российской истории).
Закон РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой
полиции» (пункт 20 статьи 11) дает этим органам право выплачивать
лицу, предоставившему информацию о налоговом правонарушении, до 10% от
сокрытых сумм. Эта норма, стимулирующая проникновение в частную жизнь
граждан, противоречит статье 23 Конституции РФ.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации» запрещает собирать сведения,
«связанные с личной жизнью» граждан (пункт 3 статьи 7). Однако тот же Закон
допускает «наблюдение для получения необходимой информации» и использование
при этом видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки (статья 5). В этой части
Закон может быть истолкован как противоречащий статье 23 Конституции РФ,
поскольку под «наблюдением» можно понимать и «наружное наблюдение», и
электронную слежку.
2. Часть вторая статьи 23 указывает на недопустимость разглашения
информации, которой обмениваются между собой люди. Вся эта ин-
формация не подлежит цензуре. Под информацией надо понимать не
только переписку, но и телефонные переговоры, почтовые и телеграфные
сообщения и всякие иные сведения, как-то: сообщения, переданные по факсу,
телексу, радио, через космическую (спутниковую) связь, с использованием
других технических каналов связи. В ряде случаев информация, которой
обмениваются граждане, не содержит никаких личных и семейных тайн. Тем не
менее и она не подлежит разглашению.
Гарантии неприкосновенности информации распространяются и на
письма, адресованные частному лицу, но направленные по служебному адресу.
Однако статья 23 Конституции РФ не имеет отношения к информации служебного
характера, адресованной гражданину как должностному или иному официальному
лицу (здесь действуют ведомственные правила). Должностные и иные
официальные лица (работники почты, телеграфа, оперативные работники,
следователи, прокуроры, специалисты и понятые, присутствовавшие при выемке
корреспонденции, эксперты, переводчики и др.) несут ответственность за
разглаше-
ние содержания почтово-телеграфной корреспонденции.
| |  скачать работу |
Право на тайну |
