Право на тайну
Другие рефераты
Введение
Основной закон государства – Конституция, в первой своей главе «Основы
конституционного строя» декларирует положение о том, что «Человек, его
права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита
прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»[1]. Данное
положение – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ.
Понятием «высшая ценность» не определяется никакая другая основа
конституционного строя.
Не случайно положение о правах и свободах вынесено в число первых,
провозглашенных Конституцией. Место этого института обусловлено тем, что
права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью
государства и общества, целью функционирования всех государственных и
общественных институтов и структур.
Что же такое «основные права и свободы человека и гражданина»?
Понятие «основные права и свободы человека и гражданина» возникло в 18
веке, когда впервые прозвучало во французской «Декларации прав и свобод
человека и гражданина» 1783 года. Идеи просветителей, провозглашенные в
данном документе были поддержаны впоследствии конституциями многих
государств – начиная с первой американской конституции и до наших дней.
Думается, нужно обратить особое внимание на то, что раздел о правах
человека и гражданина не всегда занимал столь значимое место в предыдущих
Конституциях нашей страны – появился он лишь в Конституции 1937 года, да
и то, в числе последних глав. В Конституции 1978 года он был поставлен уже
на второе место.
В 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации,
ознаменованный признанием гарантированных прав человека и гражданина.
22 декабря 1991 года была принята Декларация прав и свобод человека и
гражданина, полностью соответствующая международным актам, принятым
демократическим мировым сообществом:
- Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах,
1966 г.;
- Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.
Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в
этих международных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки
декларацию «Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация
подтвердила свои обязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года
в области прав человека.
Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения
в действующую в то время Конституцию (1978 года) – раздел II «Государство
и личность» был заменен с незначительными коррективами, положениями
Декларации прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было
недостаточно, так как данный раздел не был органично связан с остальным
текстом Конституции.
1. Конституционное закрепление
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных перего-
воров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого
права допускается только на основании судебного решения.
Право на частную жизнь. Частную жизнь составляют те
стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы
не желает делать достоянием других. Это - своеобразный сувере-
нитет личности, означающий неприкосновенность его "среды обита-
ния". Презюмируется, что тайна в данном случае вовсе не прикры-
вает какую-то антиобщественную или противоправную деятельность.
Она отражает естественное стремление каждого человека иметь соб-
ственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих
глаз. Социалистическое общество пыталось отвергнуть признание
права человека на частную жизнь, что вылилось в издевательские
формы коллективных обсуждений личной жизни, изощренные мето-
ды слежки и подслушивания, распространение порочащей человека
информации о его интимной жизни и т.д.
Однако гражданское общество понимает, что злоупотребление
тайной частной жизни может носить антиобщественный и противо-
правный характер. В этом случае общество исходит из того, что
вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных
действий того или иного лица должно происходить только на основе
закона при наличии веских, опять же признанных законом, основа-
ний для подозрения или обвинения данного лица в совершении
преступления, т.е. при возбуждении уголовного дела. Вне этого
частная жизнь неприкосновенна.
1. Частная жизнь (в некоторых правовых и литературных источни-
ках это личная жизнь) представляет собой жизнедеятельность человека в
особой сфере семейных , бытовых, личных, интимных отношений,
не подлежащих контролю со стороны государства, общественных организаций,
граждан; свободу уединения, размышления, вступления в контакты с другими
людьми или воздержание от таких контактов; свободу высказываний и
правомерных поступков вне сферы служебных отношении; тайну жилища,
дневников, других личных записей, переписки, других почтовых отправлений,
телеграфных и иных сообщений, содержания телефонных и иных переговоров;
тайну усыновления; гарантированную возможность доверить свои личные и
семейные тайны священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их
разглашения.
Домашний уклад, интимные привязанности, личные симпатии и
антипатии также охватываются понятием частной жизни. Все, что происходит в
жилище, не может прослушиваться и предаваться гласности.
Семейный бюджет, распоряжение личной собственностью и денежными вкладами,
само их наличие — все это также сфера частной жизни.
«Неприкосновенность» и «тайна» — два понятия, характеризующих
природу данного института.
Следует различать тайны исключительно личные (никому не дове-
ренные) и тайны профессиональные (личные тайны, доверенные представителям
различных профессий — врачам, адвокатам, нотариусам, священникам). Субъекты
профессиональных тайн несут юридическую или иную (например, религиозную)
ответственность за их разглашение. Не всякая личная тайна является
семейной. Не все, что человек сообщает врачу, адвокату, нотариусу, является
его тайной, однако эти лица обязаны не разглашать любые сообщенные им
сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела).
Вынужденная необходимость разглашения личных и семейных
тайн, сведений о частной жизни граждан возникает в трех основных
сферах: 1) в области борьбы с преступностью; 2) при защите здоровья
граждан; 3) в условиях объявления чрезвычайного и военного положения.
Соответствие международным стандартам
Признание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите
прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и
политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и
культурных правах, Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и
наказания за него, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой
дискриминации и ряда других важнейших международно-правовых актов явилось
неоценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.
Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в
этих международных документах.
В пункте 1,статьи 2, части II Международного пакта о гражданских и
политических правах говорится, что «Каждое участвующее в настоящем Пакте
государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах
его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем
Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета
кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального
или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного
обстоятельств»1.
В пункте 1 и 2, статьи 17, части III Международного пакта о гражданских и
политических правах закреплено данное право на тайну. «Никто не может
подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и
семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на
неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным
посягательствам на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на
защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств»2.
Содержание права
Субъектом права на неприкосновенность частной жизни, охрану
личных и семейных тайн является любой человек, в том числе
несовершеннолетний и душевнобольной. Это право может быть на законных
основаниях ограничено в отношении лиц, задержанных, арестованных и лишенных
свободы, страдающих, тяжкими инфекционными болезнями (при их обращении к
врачу) и некоторых других категорий граждан.
Следовало бы в части первой статьи 23 Конституции указать, что такого рода
ограничения допускаются только в соответствии с федеральным законом.
Члены семьи не несут юридическую ответственность за разглаше-
ние личных и семейных тайн. Такая ответственность возложена на
государственных служащих и представителей указанных выше профессий, которым
были доверены эти тайны. Эти лица не вправе разглашать личные и семейные
тайны даже после смерти доверителя, за исключением случаев, указанных в
законе, например, при необходимости реабилитировать умершего).
Не вполне соответствует части первой статьи 23 Конституции РФ
требование закона о том, чтобы суд при рассмотрении уголовного дела
предотвращал разглашение сведений об интимных сторонах жизн
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
