Правосубъектность КФХ
у все решения хозяйство принимает самостоятельно, то оно
естественно, и несет за них полную ответственность, вплоть до прекращения
деятельности в случае банкротства, и отвечает всем своим имуществом.
Крестьянин несет также имущественную ответственность за деградацию
земельного участка, нарушение экологических нормативов, договорных
обязательств, кредитной и налоговой дисциплины, требований к качеству
продукции и других положений, предусмотренных действующим
законодательством.
7. Надежная политическая, экономическая, социальная, юридическая
защита.
К(Ф)Х представляет собой новый экономический уклад, который по своей
природе строится на принципах демократии и кооперации. Этому укладу нужны
соответствующие демократические органы, выражающие и защищающие его
интересы.[6]
Перечисленные принципы являются основой создания развитого фермерского
сектора в нашей стране.
Современные К(Ф)Х отражают суть и направленность аграрной реформы на
разрешение сложнейшей экономической проблемы—продовольственной через
обеспечение хозяйского использования земель ее частным собственником (или
арендатором) как самостоятельным аграрным товаропроизводителем.
Выяснение понятия КФХ и определение его признаков имеет важное не
только теоретическое, но и в значительной мере практическое значение,
поскольку данный аспект лежит в основе изучения всех элементов правового
статуса этого субъекта правоотношений, который определяет его место, роль в
сфере как правовых, так и экономических отношений, совокупность прав и
обязанностей и защиту этих прав.
Поскольку КФХ является субъектом с большой зоной природного риска;
новым субъектом, не имеющим крепкой экономической базы; первым аграрным
субъектом, основанным на праве частной собственности на земле; создаваемым
только гражданами Украины; перспективным, то, по нашему мнению, его
правовой статус как предпринимателя должен быть не общим, а специально
закрепленным в фермерском законодательстве. В частности, это может быть
закреплено в Законе Украины «О КФХ»(отдельной статьей или разделом).
Что же понимается под КФХ? Какое содержание вкладывает в это понятие
законодательство и юридическая наука?
Юридические признаки понятия КФХ очень давно изучаются аграрной
наукой РФ. В частности, В.В.Устюковой, Г.В Чубуковым, а также
Л.П.Чумаковой, Е.А.Галиновской и другими. В Украине внимание этим
теоретическим проблемам уделяют такие ученые, как А.А.Погребной, В.В.
Семчик, Н.И. Титова.
Сначала проанализируем доктринальные положения относительно самого
названия «КФХ». Так, Г.В.Чубуков и А.А. Погребной считают, что название
«крестьянские» показывает, что возрождаются хозяйства, собственниками
которых являются крестьяне—особый социальный слой жителей села, занятых
производством сельской продукции на индивидуальной или семейной основе,
полноправных собственников средств производства и произведенной продукции,
которая принадлежит им.[7]
По нашему мнению, такое толкование названия «крестьянские» является
правильным, т.к. даже тогда, когда КФХ создается гражданами, не
проживающими в сельской местности, чтоб вести такое хозяйство, они
вынуждены будут переехать туда, а это соответственно влечет за собой
изменение их статуса (городского жителя на статус крестьянина).
Для того, чтобы КФХ отличать о личных хозяйств граждан введен новый
дополнительный термин—«фермерские», подобно названию, применяемому для
подобных сельскохозяйственных производств в развитых западных странах. Этот
термин указывает на то, что современные крестьянские хозяйства имеют четко
выраженную ориентацию на функционирование в условиях рынка, на производство
конкурентоспособной продукции.
Как правильно указывает профессор Г.В.Чубуков, понятие «хозяйство»
подчеркивает его самостоятельность и экономическую обособленность от иных
товаропроизводителей.[8]
Профессор Титова Н.И. справедливо считает, что термин «КФХ» в будущем
может быть изменен на «хозяйство фермера», потому что: во-первых, это четче
определяет субъекта собственности на земле, а во-вторых, фермерство во всем
мире существует только в сельском хозяйстве, а поэтому слово «крестьянское»
является лишним.[9] На практике пошли приблизительно по такому же пути—в
учредительных документах КФХ обычно указывают—«Устав фермерского
хозяйства».
Официальное определение понятия КФХ дает Закон Украины «О КФХ». Ст. 2
гласит: «Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой
предпринимательства граждан Украины, которые изъявили желание изготавливать
товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и
реализацией». Следует отметить, что наличие определения понятия КФХ
является одной из позитивных черт Закона, поскольку однозначного понимания
этого понятия нет ни у практиков, ни у теоретиков.
Исходя из этого определения можно выделить основные специфические
признаки понятия КФХ Украины. Проанализируем их, поскольку от того, как
законодатель урегулировал понятие КФХ, зависит его конкретный правовой
статус.
Признаки КФХ могут быть сформулированы следующим образом:
Во-первых, это отдельный самостоятельно хозяйствующий аграрный
субъект. Как таковой он отличается от всех других аграрных субъектов:
коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных
предприятий, личных подсобных хозяйств граждан.
На самостоятельность фермерского хозяйства, в частности указывает п.2
ст.20 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»: крестьянское
(фермерское) хозяйство самостоятельно определяет направления своей
деятельности, специализацию, организует производство сельскохозяйственной
продукции, ее переработку в установленном порядке и реализацию, по своему
усмотрению подбирает партнеров по экономическим связям во всех сферах
деятельности, в том числе иностранных. Оно может наряду с
сельскохозяйственным производством заниматься любым другим видом
деятельности, не запрещенным законами Украины.
Кроме того, самостоятельность КФХ заключается в том, что оно может
быть учредителем или членом ассоциаций, совместных предприятий по
производству, переработке и реализации продукции, предприятий, которые
обслуживают АПК, а также несельскохозяйственных предприятий, в том числе с
участием иностранных партнеров, принимать участие в создании или быть
членом коммерческих банков.[10]
Во-вторых, КФХ—это своеобразная форма предпринимательства, на что
указывает ст.2 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Провозглашая КФХ формой предпринимательства, законодатель проводит идею
самостоятельности товарной сельскохозяйственной деятельности и тем самым
полностью развязывает руки фермеру, давая возможность свободного выбора
пути получения прибыли, что является стимулятором заинтересованности в
конечных результатах труда.
А с другой стороны—это значит, что фермер должен самостоятельно
справляться с проблемами, которые его ждут в случае неурожая,
неблагоприятной погоды, потери прибыли и т.д. А если не учитывать условия
тотального экономического кризиса, который сложился на сегодня в
государстве, то это будет в несколько раз сложнее, чем в нормальной
экономической ситуации. Данный аспект необходимо обязательно учитывать и
обеспечить фермеров надежной государственной поддержкой.
В отличие от состава субъектов предпринимательской деятельности по
Закону Украины «О предпринимательстве», КФХ как таковой может быть
реализовано только в лице гражданина Украины.
В-третьих, фермерское хозяйство как форма хозяйствования на земле не
может создаваться принудительно, в административном порядке. Созданию
такого хозяйства должно предшествовать свободное волеизъявление его будущих
членов. В преамбуле Закона указано, что им гарантируется право граждан
Украины на добровольное создание хозяйств. И говоря о таком праве,
необходимо подчеркнуть, что это право граждан Украины, и никакое давление
по поводу создания КФХ недопустимо. С этим признаком связан вопрос о том,
что фермерское хозяйство для создания не требует какого-либо
государственного или иного разрешения. Они создаются не разрешительным, а
нормативно-явочным порядком.
В-четвертых, содержанием деятельности КФХ является производство,
переработка и реализация товарной сельскохозяйственной продукции, что дает
хозяйству возможность получать определенную прибыль от ее реализации. Но
нигде в Законе не указано, какое количество произведенной продукции
необходимо для того, чтобы считать ее товарной продукцией. Такая продукция,
прежде всего, предназначена для продажи, а не личного потребления членов
хозяйства. Необходимо подчеркнуть, что товарность это еще не масштабы
выращенной продукции. Имеется ввиду такое количество и объем
сельскохозяйственной продукции, после продажи которой окупятся затраты на
производство, будет получен доход, за счет которого будет расширяться
производство и останется чистая прибыль. Следовательно, фермерским является
производство сельскохозяйственной продукции, при котором эта продукция
становится товарн
| |  скачать работу |
Правосубъектность КФХ |
