Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Правовая основа СНГ

 и  фашизма.
Они  будут  содействовать  объективному  освещению  общественно-политических
процессов в других государствах СНГ.

Государства  обязуются  не  поддерживать  на  территории  других  государств
Содружества сепаратистских движений, а  также  сепаратистские  режимы,  если
таковые возникнут; не устанавливать с  ними  политических,  экономических  и
других связей; не допускать  использование  ими  территорий  и  коммуникаций
государств СНГ; не оказывать им экономической, финансовой, военной и  другой
помощи. Государства будут поддерживать  усилия  друг  друга  по  дальнейшему
укреплению мер доверия и безопасности между ними.

Следует отметить, что государства Содружества приняли  немало  документов  в
политической области. Многие из  них  будут  рассмотрены  в  соответствующем
разделе,  в  котором  речь  пойдет  о  сотрудничестве  в  сфере  обеспечения
коллективной безопасности.



  Сотрудничество в области обеспечения коллективной безопасности


После распада Советского  Союза  каждое  государство  стало  создавать  свои
собственные вооруженные силы.  При  этом  никто,  кроме  России,  не  спешил
включать свою армию в какую-либо  коллективную  систему[3].  Однако  не  все
смогли позволить себе создавать собственные вооруженные силы.

На всем постсоветском пространстве  армию  создали  не  многие  государства.
Азербайджан и Армения в  ходе  войны  за  Карабах  вынуждены  были  заняться
созданием боеспособных воинских отрядов. Таджикистан также вел внутреннюю  и
внешнюю  борьбу  за  выживание.   Вероятно,   он   не   сумел   бы   создать
организованные вооруженные отряды, если бы не дислокация на  его  территории
201-й российской дивизии и  российских  пограничных  войск.  Не  первый  год
пытается создать армию Грузия, но события,  связанные  с  действиями  вокруг
Абхазии и Южной Осетии, показывают, что  практически  боеспособной  армии  в
Грузии нет.
Таким образом, если  говорить  об  армии  в  ее  действительном  облике,  то
таковая в более или  менее  профессиональном  качестве  сохранилась  лишь  в
России. Правда, что-то приемлемое в этом плане пытается создать на  остатках
базирующихся на ее территории частей Советской Армии Украина.

Прошедшие  года  показали,   что   строительство   своих   вооруженных   сил
государства СНГ проводят как бы в несколько этапов. На первом,  сразу  после
распада  Советской  Армии,  в  этих  государствах  занимались   не   столько
организацией  боеспособных  воинских  подразделений,  сколько  формированием
командных структур. На втором этапе под эти командные  структуры  постепенно
начали  создаваться  воинские  подразделения.  Везде  это  происходило   по-
разному, но схема была для всех общей.

Однако  каждому  государству  СНГ,  судя  по  всему,  было  все  же  неуютно
чувствовать себя совершенно незащищенным.  Поэтому  многие  пошли  навстречу
России  в  ее  стремлении  создать  систему  коллективной  обороны  на  всем
постсоветском пространстве.

В сравнительно короткое время был  подписан  ряд  документов,  в  том  числе
Договор  о  коллективной  безопасности,  созданы  такие  органы,  как  Совет
министров  обороны  стран—членов  СНГ,  Штаб  по  координации  их   военного
сотрудничества, коллективные миротворческие силы.

Следует отметить,  что  в  коллективных  мероприятиях  оборонного  характера
участвуют не все государства. В стороне  от  них  стоят  такие  государства,
как Украина,  проводящая  свою  особую   политику,  Туркмения,  заявившая  о
своей политике нейтралитета, Молдова и некоторые другие страны.

И тем не менее ряд государств Содружества довольно  активно  сотрудничают  в
сфере  обеспечения  коллективной   безопасности.   В   подтверждении   этого
остановимся на некоторых документах.

10 февраля 1995  г.  главы  государств—участников  Договора  о  коллективной
безопасности от 15 мая 1992 г. — Азербайджана, Армении  Белоруссии,  Грузии,
Казахстана,  Киргизии,  России,  Таджикистана  и   Узбекистана   —   приняли
Декларацию[4]. В  ней  они  констатировали,  что  в  результате  преодоления
конфронтации,  расширения  партнерства   и   всестороннего   сотрудничества,
укрепления  доверия  в  военной  области  сокращения   ядерных   и   обычных
вооружений складываются благоприятные условия для  отказа  от  использования
вооруженной силы в качестве решения международных проблем.

Договор о коллективной  безопасности,  считают  его  участники,  закладывает
основу  создания  новой  структуры  безопасности,  призванной  содействовать
дальнейшему развитию позитивных  процессов  как  во  взаимоотношениях  между
государствами-участниками, так и в  более  широком  плане  на  международной
арене  и  эффективно  решать  новые  задачи   в   области   безопасности   и
сотрудничества.

Проявляя обеспокоенность сохраняющейся нестабильностью в мире  и  опасностью
распространения  оружия  массового  уничтожения  и  средства  его  доставки,
неурегулированностью конфликтов, в том числе вооруженных, вблизи  их  границ
и на их территориях, государства-участники подчеркнули  свою  приверженность
сохранению мира и обеспечению коллективной  безопасности  в  соответствии  с
Уставом ООН и готовность к поиску  долгосрочных  решений  по  урегулированию
кризисов и недопущению новых очагов напряженности.

Государства-участники выразили свою убежденность в том, что  координация  их
оборонных усилий  будет  отвечать  целям  снижения  вооруженных  расходов  с
учетом  существующей  инфраструктуры,  однотипности  вооружений  и   военной
техники в вооруженных  силах,  традиционных  связей  оборонных  предприятий,
научно-исследовательской и военно-учебной базы.

Объединяя  свои  усилия  в  сфере  коллективной  безопасности,  государства-
участники видят созданную ими систему  коллективной  безопасности  составной
частью  общеевропейской  системы  безопасности,  а  также  частью  возможной
системы безопасности в Азии.

Государства—участники   готовы   к   развитию    конструктивных    отношений
сотрудничества в сфере безопасности с другими государствами,  что  могло  бы
включать региональные меры укрепления стабильности.

10 февраля  1995  г.  Совет  коллективной  безопасности  утвердил  Концепцию
коллективной  безопасности  государств—участников  Договора  о  коллективной
безопасности[5].Концепция   представляет   собой    совокупность    взглядов
государств на предотвращение и устранение угрозы миру, совместную защиту  от
агрессии,  обеспечение  их  суверенитета  и   территориальной   целостности,
концепция  основана  на  принципах  ООН,  ОБСЕ,  Договора   о   коллективной
безопасности от 15 мая  1992  г.,  а  также  положениях  других  документов,
принятых в его развитие. Концепция включает в себя основы военной  политики,
основы обеспечения коллективной безопасности, основные направления  и  этапы
создания системы коллективной безопасности.

Целью   государств   в   обеспечении   коллективной   безопасности   являлся
предотвращение войн и вооруженных конфликтов, а в случае их  развязывания  —
гарантированная   защита   интересов,   суверенитета    и    территориальной
целостности  государств.  Основой  коллективной  безопасности  является   ее
система, т.е.  совокупность  межгосударственных  и  государственных  органов
управления, сил и  средств,  обеспечивающих  на  общей  правовой  основе  (с
учетом национального законодательства) защиту их интересов,  суверенитета  и
территориальной   целостности.    Межгосударственными    органами    системы
коллективной безопасности являются: Совет коллективной  безопасности,  Совет
министров иностранных дел, Совет министров обороны.

В качестве основных направлений создания системы  коллективной  безопасности
названы такие,  как:  сближение  основных  положений  законодательных  актов
государств  в  области  обороны   и   безопасности;   доведение   регулярных
консультаций по проблемам военного строительства  и  подготовка  вооруженных
сил государств; выработка общих подходов по военным вопросам.

Формирование системы коллективной безопасности  осуществляется  поэтапно,  с
учетом развития военно-политической обстановки мире.

На  первом  этапе   предусматривается:   в   основном   завершить   создание
вооруженных  сил  государств-участников;   разработать   программу   военно-
технического сотрудничества и приступить  к  ее  реализации;  разработать  и
принять   правовые   акты,   регламентирующие    функционирование    системы
коллективной безопасности.

На втором этапе —  создать  коалиционные  (объединенные)  группировки  войск
(сил)  для  отражения  возможной  агрессии  и   провести   планирование   их
применения;  создать  совместную  (объединенную)  систему  ПВО;  рассмотреть
вопрос о создании объединенных вооруженных сил.

На третьем этапе —  завершить  создание  системы  коллективной  безопасности
государств-участников.

Решение  Совета  коллективной  безопасности  о   Концепции   коллектив   ной
безопасности  не  подписано  Азербайджаном,  а   Белоруссией   подписано   с
примечанием.

10  февраля  1995  г.  Совет  коллективной  безопасности  утвердил  Основные
направления   углубления   военного   сотрудничества   государств-участников
Договора о коллективной  безопасности.  Документом  определены  приоритетные
задачи по повышению обороноспособности государств-участников.

10 февраля 1995 г. страны СНГ подписали Соглашение о  создании  объединенной
системы противовоздушной обороны (далее —  ОС  ПВО).  В  целях  согласования
усилий  по  созданию  и  совершенствованию  объединенной   системы   ПВО   и
координации действий войск и сил ОС ПВО  образован  Координационный  комитет
по вопросам ПВО при Совете министров обороны стран  СНГ.  Его  председателем
является Главнокомандующий войсками ПВО России. В состав  этого  комитета  в
качестве его членов входят командующие войсками ПВО государств-участников.

Соглашение 
12345След.
скачать работу

Правовая основа СНГ

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ