Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Правовая основа СНГ



 Другие рефераты
Право человека и гражданина на обращение Право человека на эвтаназию Правовая основа чеков Правовое государство и гражданское общество

К началу 90-х годов сложились  новые  механизмы  регулирования  общественных
отношений, новая обстановка, способствующая  интеграционным  процессам.  Это
новый этап развития государств.  В  ряде  сфер  интеграции  стала  ощущаться
потребность в более тесной связи экономических и политических факторов.

Далеко не все  интеграционные  процессы  шли  гладко,  без  осложнений.  Это
проявлялось,  прежде  всего,  в  различии   подходов   государств-членов   к
определению  приоритетов  в  политике  объединений,  темпов  и  способов  её
реализации.  Следует  заметить,  что  не  все  страны  к  90-м  годам  имели
одинаковые возможности,  отдельные  государства  характеризовались  наличием
оппозиционно настроенных кругов. И все  же  понимание  того,  что  потенциал
интеграции нужно  использовать  в  большем  объеме,  стало  преобладающим  в
правительственных кругах европейских стран.

Результатом  активизации  политических   процессов   стало   создание   двух
межгосударственных  образований   -   Европейского   Союза   и   Содружества
Независимых Государств (далее - СНГ). Суть  этого  нового  витка  интеграции
заключается в том, чтобы по  возможности  преодолеть  отрыв,  обособленность
решения экономических проблем от всех  остальных,  пополнить  взаимодействие
государств в проведении политик - валютной, экономической, торговой  и  т.п.
- более тесным сотрудничеством в  сфере  международных  отношений,  создания
системы   безопасности.   Ведь   до   объединения,   преобразования    сферы
сотрудничества были организационно обособлены.

Соглашение  о  создании  Содружества  Независимых  Государств  подписано   8
декабря 1991 года руководителями Республики Беларусь,  Российской  Федерации
и Украины. Участники Соглашения констатировали, что  Союз  ССР  как  субъект
международного  права   и   геополитическая   реальность   прекращает   свое
существование. Договаривающиеся Стороны образовали  Содружество  Независимых
Государств. В Соглашении  сформулированы  основные  направления  и  принципы
сотрудничества, определена сфера  совместной  деятельности,  реализуемая  на
равноправной  основе  через  общие  координирующие  институты   Содружества.
Договаривающиеся    Стороны    гарантировали    выполнение     международных
обязательств, вытекающих для них из договоров  и  соглашений  бывшего  Союза
ССР. Протокол к соглашению  о  создании  СНГ  подписан  главами  одиннадцати
государств 21 декабря 1991 года в Алма-Ате.  Он  является  составной  частью
подписанного 8  декабря  1991  года  Соглашения  о  создании  Содружества  и
определяет, что все эти одиннадцать стран на равноправных  началах  образуют
СНГ (Грузия присоединилась к Содружеству Независимых  Государств  в  декабре
1993 года в соответствии с Решением Совета глав государств СНГ).

Итак, начнем рассмотрение данной темы прежде всего с истории  принятия  ряда
документов,   легших   в   основы   нормативно-правовой   базы   Содружества
Независимых Государств.

Алма-Атинская Декларация  подписана  21  декабря  1991  года  руководителями
одиннадцати  государств.  В  документе  отмечена  приверженность   целям   и
принципам  Соглашения  о  создании   Содружества   Независимых   Государств,
заявлено, что взаимодействие участников Содружества будет осуществляться  на
принципе  равноправия  через  координирующие   институты,   формируемые   на
паритетной основе. Подтверждена приверженность сотрудничеству в  создании  и
развитии   общего   экономического    пространства,    общеевропейского    и
евразийского рынков. Государства - участники  Содружества  гарантировали,  в
соответствии   со   своими    конституционными    процедурами,    выполнение
международных обязательств, вытекающих из  договоров  и  соглашений  бывшего
СССР.

Устав Содружества Независимых  Государств  принят  Советом  глав  государств
Содружества 22 января 1993 года в Минске. В  Уставе  Содружества  определены
условия  членства  государств  в  СНГ,  сформулированы   цели   и   принципы
межгосударственного   сотрудничества,   взаимодействия   в    экономической,
социальной  и  правовой  областях,   межпарламентских   связей,   закреплено
суверенное равенство всех  его  членов.  Подчеркнуто,  что  входящие  в  СНГ
государства   являются   самостоятельными   и    равноправными    субъектами
международного  права.   Членом   Содружества   может   стать   государство,
разделяющее цели и принципы Содружества и принявшее на  себя  обязательства,
содержащиеся в Уставе СНГ,  путем  присоединения  к  нему  с  согласия  всех
государств-членов.     Государства-члены     Содружества     строят     свои
взаимоотношения  в  соответствии  с  принципами  уважения   суверенитета   и
независимости,   нерушимости   государственных    границ,    территориальной
целостности государств, неприменения силы или угрозы силой,  невмешательства
во внутренние дела, верховенства международного права  в  межгосударственных
отношениях, учета интересов друг друга и Содружества в целом.

Правила  процедуры  Совета  глав  государств  и  Совета  глав   правительств
Содружества  Независимых  Государств   утверждены   Решением   Совета   глав
государств 17 мая 1996 года. Решение подписали президенты всех государств  -
участников СНГ. Правила процедуры  определяют  порядок  работы  Совета  глав
государств  и  Совета  глав   правительств   Содружества,   организацию   их
заседаний, а также процедуру подготовки и принятия документов,  вносимых  на
их рассмотрение.

Символика Содружества Независимых Государств.  Главы  государств  19  января
1996 года приняли  Решение  о  Положении  о  флаге  Содружества  Независимых
Государств  и  Решение  о  Положении  об  эмблеме  Содружества   Независимых
Государств.

Выше  приведенные  документы  являются   основополагающими,   декларирующими
основные  принципы  Содружества.  Более  детально  деятельность  Содружества
регламентируется огромным  количеством  подписанных  соглашений,  они  также
описывают и процедуры претворения договоренностей в жизнь.

Анализируя источники написания работы, следует отметить,  что  некоторые  из
них были написаны в 90-х годах, однако они содержат наиболее полную (к  тому
времени) информацию о  Содружестве.  Некоторые  источники  содержат  большое
количество  авторских  оценок,  что  лишает  их  объективности,   и   работа
приобретает оттенок субъективного отношения к СНГ.  Значительное  количество
информации на заданную тему  было  найдено  в  Интернете  на  многочисленных
сайтах, посвященных Содружеству, в виде статей, интервью и докладов.

Основная часть


   Анализ основных документов, формирующих правовую базу СНГ


За сравнительно  небольшой  для  истории  срок  уже  в  основном  существует
нормативно-правовая база СНГ. Это обширный массив  договоров,  соглашений  и
решений государств  -  участников  Содружества,  способствующий  развитию  и
углублению сотрудничества в различных областях.

Достаточно сказать, что с декабря 1991 года по сентябрь 2001 года  в  рамках
СНГ принято 1194 документа. Из их общего числа 84 процента вступило  в  силу
со  дня  подписания,  а  16  процентов   предусматривают   ратификацию   или
выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для их  вступления  в
силу.

Говоря о правовой базе Содружества, нужно отметить достаточно  грамотное  и,
главное,  оперативное  решение  множества   насущных   проблем,   касающихся
миллионов граждан на просторах СНГ. Важно и то, что многие договоренности  в
рамках  СНГ,  особенно  в  начальный  период,  "снивелировали"   для   людей
болезненный процесс расчленения большой страны  на  части,  позволили  людям
вести достаточно нормальную, без излишних ограничений жизнь.

Основными документами,  формирующими  основу  правовой  базы  СНГ,  являются
Соглашение о создании  Содружества  Независимых  Государств,  совершенное  в
городе  Минске  8  декабря  1991  г.,  и   Устав   Содружества   Независимых
Государств, совершенный там же 22 января 1993 г.

Соглашение о создании СНГ было подписано  тремя  государствами:  Республикой
Беларусь,  Российской  Федерацией  (РСФСР)  и  Украиной.   Позже,   подписав
Протокол от 8 декабря 1991 г. к настоящему Соглашению, в состав  Содружества
Независимых Государств вошли:

 Азербайджанская Республика (с последующим подтверждением)
 Республика Армения
 Республика Казахстан
 Республика Кыргызстан
 Республика Молдова
 Республика Таджикистан
 Туркменистан
 Республика Узбекистан

Согласно   Решению   Глав    государств-участников    СНГ    о    вступлении
Азербайджанской  Республики  в  Содружество  Независимых  Государств  от  24
сентября  1993  г.  Азербайджанская  Республика   вступила   в   Содружество
Независимых  Государств.  Республика  Грузия  стала  участницей  содружества
Независимых  Государств  3  декабря  1993  года,   ратифицировав   настоящее
Соглашение и Протокол к нему и уведомив об этом депозитария сообщением от  9
декабря 1993 года.

Стороны констатируют, что  Союз  ССР  как  субъект  международного  права  и
геополитическая реальность, прекращает свое существование.

Практически все Соглашение целиком и первый раздел и  преамбула  Устава  СНГ
называют  принципы  и  цели  в  соответствии  с  которыми  будет   строиться
Содружество. Устав раскрывает  и  дает  более  детальное  толкование  данных
принципов.

 > Содружество основано на началах суверенного равенства  всех  его  членов.
   Государства-члены являются самостоятельными  и  равноправными  субъектами
   международного права. Содружество не является государством и не  обладает
   наднациональными полномочиями.

 > Содружество служит дальнейшему развитию и  укреплению  отношений  дружбы,
   добрососедства, межнационального  согласия,  доверия,  взаимопонимания  и
   взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами.

 > Содружество намеревается действовать  в  соответствии  с  общепризнанными
   принципами и н
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Метод убеждения - главный метод воспитания
Рациональное природопользование и охрана окружающей среды
«Еңбекті және қоршаған ортаны қорғау» пәні бойынша тесттік тапсырмалар
Проблема человека в эпоху раннего итальянского гуманизма


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ