Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях
енные
угодья и др. нанесли лесам значительный вред, в результате чего покрытая
лесом площадь сократилась по сравнению с 1930 годом на треть.
В результате интенсивно развивающегося до недавнего времени
животноводства сохранение лесных ресурсов значительно осложнилось.
Недостаточное внимание к рациональному природопользованию, сохранению
лесных культур, созданию промышленных плантаций из быстрорастущих древесных
пород, защитных насаждений, развитию и планированию питомников,
неналаженный сбор и переработка лесных плодов и ягод, лекарственных трав, а
также слабое производство высококачественной мебели не способствовали
стабильному развитию лесного хозяйства, совершенствованию экономического
потенциала и повышению жизненного уровня населения, проживающего в горах.
В связи с вышеизложенным, в настоящее время задача рационального
лесопользования приобретает первостепенное значение. Для Кыргызской
Республики сохранение и воспроизводство лесных ресурсов является делом
стратегической важности, которое закладывает основу будущего имиджа
государства, его экономический и этический потенциал.
Сохранение и восстановление горных лесов - это моральная обязанность и
первоочередная задача каждого гражданина республики.
Возрождение лесного хозяйства как ведущей отрасли в национальной экономике
суверенного Кыргызстана требует новой национальной политики, новой
концепции развития лесного хозяйства, на основе которых разработано
законодательство, адаптированное к новым экономическим условиям и новой
национальной программе.
Концепция лесного хозяйства Кыргызстана, утвержденная постановлением
Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 1999 года за №298, основана
на необходимости достижения 5 важнейших и взаимодополняющих целей с учетом
имеющегося кадрового потенциала и финансовых ресурсов:
. обеспечение устойчивого развития лесного хозяйства;
. усовершенствование организации лесхозов;
. привлечение местного населения и лесопользователей к развитию лесного
хозяйства;
. развитие связей частного предпринимательства с лесным хозяйством;
. роль государства в лесохозяйственном секторе.
На основе анализа современной ситуации и с учетом 5 основных целей,
Концепция развития лесного хозяйства Кыргызстана предусматривает 10
стратегических направлений:
. обеспечение сохранения всех лесов в стране;
. определение технических норм для устойчивого лесоводства, заготовок и
посадок;
. проведение экономической реформы лесхозов;
. стимулирование частной деятельности через законодательные и
экономические инструменты;
. разработка системы аренды государственных лесов;
. обеспечение распространения информации о лесном хозяйстве;
. рационализация структуры лесной службы на региональном и национальном
уровнях;
. повышение статуса работника лесной охраны;
. совершенствование лесной науки и образования;
. создание эффективной системы финансирования лесного хозяйства.
Таким образом, сохранение и приумножение лесных ресурсов Кыргызстана -
основная цель деятельности Государственного агентства по лесному хозяйству
при Правительстве Кыргызской Республики. Эта цель может быть достигнута за
счет обеспечения устойчивого управления лесами.
При этом важна заинтересованность различных групп населения и органов
управления лесами в использовании лесных ресурсов, их переработке, развитии
соответствующих экономических структур с обеспечением занятости всех групп
населения без ущерба для экологии и биоразнообразия лесов.
Лесной фонд республики.
Кыргызстан - страна гор, занимающая обширные пространства горных
сооружений Тянь-Шаня и Алая. Лесные массивы являются своего рода
аккумуляторами влаги. Произрастая по склонам гор, они способствуют
предотвращению селевых потоков, препятствуют образованию в горах оползней и
снежных лавин, регулируют расходы воды в реках, делая их более равномерными
в течение года. Поэтому вряд ли можно переоценить значение этих лесов для
народного хозяйства Центральной Азии, где земледелие основано на орошении.
Лесам Кыргызстана посвящено довольно значительное количество научно-
исследовательских работ, которые обобщены в ряде монографических изданий
(Ган П.А., 1970, 1987; Ган П.А., Чуб А.В., 1987; Камчибеков Н.К., 1981;
Колов О.В., 1984; Бикиров Ш., 1984; Матвеев П.Н., 1973; Мухамедшин К.Д.,
1977; Орлов В.П., 1989; Чешев Л.С., 1971 и др.). В этих монографических
работах отражены многолетние исследования по географическому размещению
лесов, породному составу, продуктивности, типам условий произрастания,
возобновлению лесов, сменам пород и современному состоянию лесного
хозяйства. Приводятся экологические схемы типов леса, их описание и
подробная ботаническая, лесоводственная и таксационная характеристики
основных лесообразующих пород. В этих монографиях изложены материалы о
влиянии возраста и качества посадочного материала, лесорастительных
условий, типа смешения древесных пород и воспитания сеянцев в питомниках на
приживаемость, сохранность, рост и продуктивность лесных насаждений.
Лесное хозяйство республики на данном этапе сталкивается с
необходимостью решать взаимосвязанные социальные, экономические и
экологические проблемы. Поэтому необходимо убедить правительство и
общественность в том, что лес - это жизненно важная часть землепользования
в горах. Сегодня, как никогда, приходится задуматься о будущности лесов
вообще, о сохранении леса как природной экосистемы, повышении на этой
основе комплексной продуктивности лесов. Современное и будущее состояние
лесов вызывает тревогу. В Кыргызстане уже выявляется ряд лесных районов,
находящихся в бедственном положении, где леса утратили биологическую
активность.
Таким образом, возникли новые проблемы по сохранению и повышению
устойчивости лесов, их рациональному использованию, воспроизводству,
преодолению противоречий между ведением лесного хозяйства, с одной стороны,
и экологией - с другой.
Общая площадь земель Государственного лесного фонда по состоянию на
1.01.1998 года составляет 3163,2 тыс. га, покрытая лесом площадь - 849,5
тыс. га, что составляет 4,25% лесистости территории республики (Рис. 10).
Основным владельцем лесного фонда является Государственное агентство
по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики, в ведении
которого находится 2833,6 тыс. га земель лесного фонда, 14,2% общей площади
республики, в том числе покрытой лесом площади 769,5 тыс. га.
Заповедный фонд, вошедший в учет лесного фонда, составляет 236,2 тыс.
га, покрытая лесом площадь - 20,3 тыс. га.
Леса, находящиеся в Управлении делами Президента, составляют 3,6 тыс.
га, в том числе покрытая лесом площадь - 1,3 тыс. га.
Бывшие леса Министерства сельского и водного хозяйства занимают
территорию в 66,6 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь - 42,6 тыс.
га. Леса бывших колхозов составляют 23 тыс. га, в том числе покрытая лесом
площадь охватывает территорию в 13,6 тыс. га.
Городские леса составляют 0,2 тыс. га, покрытая лесом площадь - 0,2
тыс. га.
Для ведения лесного хозяйства в республике функционируют лесхозы,
государственные природные национальные парки, государственные заповедники.
Лесистость территории республики по областям составляет: Чуйская -
1,9%, Таласская - 3,0%, Иссык-Кульская - 2,2%, Нарынская - 2,3%, Жалал-
Абадская - 9,8%,Ошская - 5,3%.
После проведенного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.1998 года
были организованы за счет Манасского лесхоза Кара-Буринский лесхоз и за
счет земель Чуйского и Фрунзенского лесхозов - Иссык-Атинское лесоохотничье
хозяйство. И, таким образом, по состоянию на 01.01.2000 года в системе
Государственного агентства по лесному хозяйству функционируют 41 лесхоз, 6
государственных природных парков, одно лесоохотничье хозяйство, два
комплексных заказника и Кара-Дарьинский питомник.
Породный состав лесов.
Леса Кыргызской Республики представлены 4 группами основных
лесообразующих пород - хвойными, твердолиственными, мягколиственными и
орехово-плодовыми. Среди хвойных пород преобладают можжевеловые, затем идут
ель тянь-шаньская, пихта Семенова, занесенная в Красную книгу Кыргызской
Республики, кроме того, интродуцированные сосна обыкновенная и лиственница
сибирская. Общая площадь хвойных лесов составляет 280,1 тыс. га.
Твердолиственные породы представлены ясенем, кленом, акацией, вязом.
Площадь твердолиственных пород незначительная - всего 34,4 тыс. га, из
которых преобладают кленовые - 28,3 тыс.га.
Мягколиственные породы представлены березой, осиной, тополем и ивой
древовидной. Их общая площадь 14,1 тыс. га.
В насаждениях орехово-плодовых лесов преобладает орех грецкий (33,3
тыс. га) (кроме того, около 2 тыс. га ореха грецкого находится в Сары-
Челекском и Беш-Аральском госзаповедниках), затем следуют фисташка, яблоня,
миндаль, абрикос, рябина, слива (алыча), боярышник и другие мелкоплодные
породы. Всего орехово-плодовых - 98,3 тыс. га.
Указанные виды в основном сосредоточены в Жалал-Абадской и Ошской
областях. Немаловажную роль в защите склонов гор в республике играют
кустарники. К ним относятся: шиповник, таволга, жимолость, афлатуния, ива
кустарниковая, можжевельник (арча) стелющийся, боярышник, экзохорда и
другие кустарники. В лесах республики произрастает кустарников на площади
342,6 тыс. га.
Дина
| |  скачать работу |
Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях |
