Развитие гражданского права
и потребления
продуктов, введенный в первые годы Советской власти, представлял
неразвитость гражданских отношений, приводил к застою в развитии
производства.
НЕ НАДО
В науке о праве возникал вопрос: Каким должно быть новое гражданское
право? Юристы внимательно следили за реформами , которые проводились в
обществе, сравнивали гражданско-правовые отношения, господствовавшие до
1917 года, с новыми, стремились определить перспективу производимых
преобразований.
Формирующееся гражданское право на только подводит итоги реформам, но
и дает простор развитию определенных производственных отношений.
С переходом к новой экономической политике, к рыночным отношениям
возникает потребность в гражданско-правовых институтах, которые были
распространенными до 1917 года: обязательное право, право ответственности,
право наследования, договорное право и другие.
НАДО
Результатом конфискации гражданско-правовых норм явилось принятие
Гражданского кодекса РСФСР 1922 года. Он оформил становление гражданского
права. Изменения, внесенные в хозяйственную жизнь страны в соответствии с
решениями X съезда партии большевиков, привели к существенным переменам в
области регулирования имущественных отношений. Гражданский кодекс обобщил
опыт, менее чем двухлетнего периода, развития гражданско-правовых
институтов в их новых экономических условиях.
НЕ НАДО
Составители кодекса могли опереться на сравнительно узкую
законодательную базу и в первую очередь на Декрет от 22 мая 1922 года «Об
основных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и
защищаемых судами». Это, пожалуй, единственный нормативный акт, оказавший
влияние на направленность кодекса. Ряд положений, закрепленных в
нормативных актах периода 1917 – 1922 годов, регулирующих правовой режим
государственной собственности, также был воспроизведен в кодексе. Однако
нормы обязательственного и наследственного права, то есть 3/4 объема ГК,
создавались почти при полном правовом вакууме. Не удивительно поэтому, что
в ГК не вошли нормы авторского и изобретательского права – их просто не
успели подготовить к сроку.
Составители ГК в полной мере не могли воспользоваться судебной и
арбитражной практикой по гражданско-правовым спорам, которая всегда
являлась существенным подспорьем при создании нового закона. Авторы проекта
были практически лишены его. Неверны, с другой стороны, и многочисленные,
распространенные особенно в 20-е годы, высказывания о заимствованиях в
советской России западного, более развитого гражданского права. В нашей
стране положение было иное, потребности копировать западные кодексы не
было: имущественные отношения при социализме и капитализме требуют
различного подхода. Однако не было необходимости и заново «придумывать
велосипед». За другие столетия существования права отдельные его положения
стали частью правовой культуры: без определения сделки, купли-продажи, мены
– ни один кодекс обойтись не может.
Некоторые нормы ГК, особенно содержащиеся в статьях 1, 4, 17, 18, 19 и
др., давали социалистическую направленность кодексу в целом: гражданское
право Советской России перестало быть «частным», оно стало «публичным». При
разработке проекта преследовалась по сути одна цель: создать закон,
ставящий рамки для развития частной собственности, регулирующий вынужденное
отступление советского государства. Благодаря такому подходу, кодекс не был
с самого начала приспособлен к регулированию имущественных отношений в
государственном секторе экономики. Именно этим обуславливалась и
изначальная пробельность кодекса. Жизнь сразу же это показала и поставила в
повестку для еще до утверждения ГК вопрос о необходимости разработки нового
кодекса. Дальнейшая судьба кодекса при таком положении могла сложиться
двояко.
НАДО
Опираясь на практику применения нового кодекса, предполагалось сразу
же начать разработку нового варианта. Другой путь представлял из себя
постепенное восполнение пробелов, а также постепенное приспособление
кодекса к требованиям жизни. Первый путь, намеченный еще на одном на
заседаний Совнаркома под председательством В.И. Ленина, по ряду причин не
был воплощен в жизнь. Законодательная практика пошла по пути восполнения
пробелов. Однако и пробелы можно восполнить по разному. Можно каждый раз
вносить необходимые изменения и дополнения в сам кодекс, а можно
осуществить это при помощи подзаконных актов, в том числе и ведомственных.
НЕ НАДО
Процедура изменения и дополнения кодекса довольно сложная, она связана
с длительным обсуждением поправок в различных инстанциях и утверждением на
сессии ВЦИК. Проще использовать в этих целях подзаконные акты, начиная с
постановлений СНК и кончая ведомственным нормотворчеством. К 1927 году было
внесено 52 изменения. Однако и создавались и целые институты, в ГК не
включенные. Такое направление развития гражданского права создало
предпосылки для усложнения и увеличения круга его источников, умаления
принципа соразмерности, часто вело к отрицанию правила «что не запрещено
законом, то разрешено».
Имущественные отношения первой половины 30-х годов в нашей стране
существуют уже не только между гражданами, но и между организациями. Они
отличаются не только по кругу субъектов, но и по объекту правового
регулирования. Эта группа отношений занимает все большее место в
хозяйственном обороте. Это побудило ученых-юристов выдвинуть концепцию
хозяйственного права как самостоятельной отрасли, отличной от гражданского
права.
С переходом к плану перед промышленностью была поставлена задача
рентабельного, безубыточного производства. С течением времени понятие
«хозрасчет» включило в себя и полную имущественную самостоятельность
предприятий. Промышленное производство развивается под контролем
государства, по плану. Планомерность производства усилилась с переходом
планирования на пятилетку, с принятием первых пятилетних планов. Правовое
регулирование плановых отношений вносит элемент новизны в гражданское
право.
Усиливается внимание к договорной дисциплине, поскольку выполнение
договора означало одновременно и выполнение плана. Так, в 1931 году ВЦИК и
СНК СССР обязали хозорганы оформлять заказы и поставки договорами.
В развитии хозяйственного права важное место занимает кредитная
реформа, внесшая существенные изменения в договор займа, заключаемый
хозорганами. Вводился банковский кредит. Были установлены четкие формы
расчетных операций, производимых под контролем банка.
#G0ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС (ГК) -
Новый ГК РФ является третьим в российской истории. До Октябрьской
революции 1917 г. гражданское законодательство Российской #M12291
841500723империи#S не было кодифицированным. #M12291 841502725
Первый ГК РСФСР 1922 г. знаменовал собой переход к нэпу; второй ГК
РСФСР 1964 г. был принят на базе #M12291 9004020Основ гражданского
законодательства #SСоюза ССР и союзных #M12291 841501161республик#S 1961 г.
и отражал государственный, плановый характер тогдашней экономики и другие
особенности прежнего общественного строя.
Действующий ГК РФ имеет основополагающее значение не только в связи с
общим характером содержащихся в нем правил, применяемых, в частности, и при
отсутствии специальных законодательных предписаний, но и благодаря правилу
п.2 ст.3 о том, что все иные гражданские законы, либо законы, содержащие
нормы #M12291 841501998гражданского права#S, должны соответствовать
предписаниям ГК (которыми и следует руководствоваться при наличии таких
противоречий).
-----------------------
1 Гойхбарг А.Г. Основы частного имущественного права. М., 1924. С. 8.
1 Швеков Г.В. Преемственность в праве. М., 1983. С. 116.
1 Чистяков О.И. Правовое закрепление экономических завоеваний Октябрьской
революции. // Вестник Московск. ун-та, 1971, № 6. С. 171.
1 Собрание узаконений РСФСР. 1920, № 87. С. 442.
1 Новицкий И.Б. История советского гражданского права. М., 1957. С. 142.
1Антимонов В.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М., 1955. С.
28.
1 Новицкая Т.Б. Кодификация гражданского права в Советской России 1920-1922
годов. М., 1989. С. 9-10.
1 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 401.
2 Собрание узаконений РСФСР. 1922, № 36. С. 425
1 Гойхбарг А.Г. Ленин и советское право. // Советское право». 1924, № 2. С.
5-6.
2 Гуляев А.М. Основные положения общей части Гражданского кодекса и
субъекты права по Гражданскому кодексу. // Техника, экономика и право.
Киев, 1924. № 2.
1 Гойхбарг А.Г. Хозяйственное право РСФСР. Т. 1. М. – Пг., 1923. С. 15.
2 Гойхбарг А.Г. Основы частного имущественного права. М., 1923. С. 67.
1 Гражданский кодекс. Комментарий под ред. А.Г. Гойхбарга. М. – Пг. 1924.
Вып. 1. С. 40.
2 Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России 1920 –
1922 гг. М., 1989. С. 77.
1 Стучка П.И. Курс советского гражданского права. М., 1927. С. 223.
1 Новицкий И.Б. Обязательное право. М., 1925. С. 8-9.
1 Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России 1920-1922
гг. М., Изд-во Московск. ун-та. 1989. С. 106.
1 Новичкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России 1920-1922
гг. М., Изд-во Московск. ун-та. 1989. С. 107-108.
1 Новицкая Т.Е. Кодификация гражданского права в Советской России 1920-1922
гг. М., 1989. С. 109-110.
1 Гойхбарг А.Г. Основы частного и
| |  скачать работу |
Развитие гражданского права |
