Реабилитация инвалидов
о
культуре и Комитетом физкультуры и спорта и профессиональную - Комитет
труда и занятости совместно с Комитетом образования Москвы.
Комплексная реабилитация инвалидов воплощена в индивидуальную
программу реабилитации. Государственную помощь по всем трем направлениям
человек может получить после специального освидетельствования, в ходе
которого устанавливается его группа инвалидности. Такие освидетельствования
проводят Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) - бывшие ВТЭК. Там же
вырабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида при его
непосредственном участии. В индивидуальной программе реабилитации
указывается характер заболевания, группа инвалидности, а также медицинские
показания для трудоустройства каждого гражданина. В зависимости от этого
обстоятельства программа может содержать либо два раздела (медицинский и
социальный), либо три (добавляется еще профессиональный). Индивидуальная
программа реабилитации предоставляет инвалиду возможность трудится, но
отнюдь не обязывает его к этому. С другой стороны, программа не лишает
возможности посильной работы инвалидов I и II группы, для них сняты
категоричные запреты типа "Без права работы".
Теперь для инвалида возможны два варианта пути.
Первый - трудоустройство на обычном рабочем месте по вакансии службы
занятости, если рекомендации МСЭ не противоречат этому. И второй -
трудоустройство на специализированном предприятии, изначально
ориентированном на использование труда инвалидов. Таких предприятий на
сегодня в Москве насчитывает около сорока. По решению городских властей
специализированным предприятиям могут предоставляться налоговые льготы,
другие формы финансовой поддержки. Комитетом труда и занятости проводится
ежегодный конкурс по отбору проектов по созданию и сохранению рабочих мест
для инвалидов. При этом Комитет берет на себя половину затрат по реализации
проекта, представленного предприятием и одобренного конкурсной комиссией.
Другую половину средств предприятие вкладывает самостоятельно.
Например, ТОО "Сезам и Ко", производящее дверные замки, широко
использует труд инвалидов. Продукция этой фирмы пользуется хорошим спросом.
На ООО "Арт Лайн" при активном участии инвалидов выпускают очень красивые,
нарядные светильники - торшеры, бра, настольные лампы. Это предприятие
также вполне конкурентоспособно. Нельзя не отметить Российский центр
компьютерных технологий, где трудятся около 70 инвалидов по зрению, а
возглавляет предприятие ослепший в детстве кандидат экономических наук
Сергей Ваньшин.
Еще одну возможность для трудоустройства инвалидов представляют
специализированные рабочие места для людей с ограниченными возможностями на
обычных предприятиях. В настоящее время Комитетом проводится серьезная
работа по организации создания таких специализированных рабочих мест.
Приходится подчас преодолевать значительное сопротивление со стороны
отдельных работодателей, предпочитающих перечислить деньги в Фонд
занятости, чем оборудовать на собственном предприятии рабочие места для
инвалидов. Однако закон - на стороне последних. В 1999 году усилиями
Комитета создано 800 специализированных рабочих мест для инвалидов.
Далеко не каждый нуждающийся в трудоустройстве инвалид владеет
специальностью, пользующейся спросом на рынке труда. В этом случае
требуется дополнительное обучение или переподготовка. Профессиональная
подготовка осуществляется за счет средств Фонда занятости, также как и
выплата стипендий на время учебы. Среди людей с ограниченными
возможностями, трудоустроенных с помощью Комитета, имеются программисты,
юристы, производственные технологи, авиадиспетчеры и другие специалисты
высокой квалификации. Понятно, что реализация программы по их
профессиональной подготовке требует немалых сил и средств.
В службу занятости столицы обратилось около 4-х тысяч инвалидов с
трудовыми рекомендациями МСЭ, из которых почти 2-м тысячам человек удалось
оказать содействие в трудоустройстве, в том числе, и лицам с 1-ой и 2-ой
группами инвалидности. По подсчетам, к общественно-полезной деятельности
стремятся 65-70% инвалидов трудоспособного возраста, то есть 120-130 тысяч
москвичей. На сегодняшний день трудоустроено более 60 тысяч. Это означает,
что около половины претендующих на трудоустройство столичных инвалидов
нуждаются в нашей помощи и поддержке. Люди, готовые к преодолению своих
недугов, имеют право на полноценную работу по избранной специальности.
8. Технические средства реабилитации инвалидов в России
В памяти старшего поколения еще живы времена, когда вернувшимся с
фронтов Второй мировой войны искалеченным ветеранам разрешалось
передвигаться по городам и селам только на открытых велоколясках с
двухтактным одноцилиндровым двигателем, называемых по городу-производителю
“Киевлянками”, хотя, по слухам, их конструкция и даже комплектующие части
были заимствованы у проигравших войну немцев. Лишь десятилетие спустя
инвалиды войны добились разрешения устанавливать ручное управление на
обычные автомобили и получать лицензии на право их вождение.
Внутри старого жилья довоенных построек, в бараках промышленных
поселков, в сельских деревянных избах и позже в новых “малогабаритных”
квартирах в пятиэтажных домах без лифтов, подаренных населению Никитой
Хрущевым, безногие и парализованные инвалиды, прежде всего инвалиды с
детства, передвигались в худшем случае ползком или на низких тележках-
платформочках, отталкиваясь от пола деревянными “утюгами”, а в лучшем - в
громоздких креслах, сделанных из грубого железа, фанеры, заменителя кожи и
ваты. На улицах российских городов, на рынках и около церквей часто можно
было видеть людей в трехколесных рычажных велоколясках времен Русско-
японской 1905 г. и Первой мировой 1914 г. войн. Их называли “крокодилами”
то ли за архаичность, то ли за грязно-зеленую окраску. Удивительно, но они
встречаются в глухой провинции и до сих пор.
Обстановка стала изменяться в 60-ых годах, когда главным коммунистом
Хрущевым была провозглашена задача построить к 1980 г. материальную базу
коммунизма. Инвалидам, прошедшим строгую медицинскую комиссию, разрешалось
приобретать автомобили с ручным управлением. Основным транспортным
средством, выдаваемым ветеранам с затруднениями в ходьбе бесплатно, а
прочим с существенной скидкой и главное без очереди (обычные граждане, не
герои труда, дожидались своей очереди на любой автомобиль, на дефицитные
запасные части и даже на шины в течение 5-10 лет), был 30-сильный
малолитражный украинский автомобиль с воздушным охлаждением "Запорожец".
Известны две его модификации: более раннюю, похожую на старый Fiat-600,
окрестили “Горбатым”, а более современную из-за выступающих
воздухозаборников “Ушастым”. Офицеры-инвалиды и более состоятельные
граждане, получившие трудовое увечье, могли рассчитывать на получение или
оплату по льготным расценкам автомобиля "Москвич" с тремя рычагами ручного
управления. Инвалиды с детства, как правило, довольствовались двухместной и
очень ненадежной, а скорее, и просто опасной во многих отношениях, но зато
бесплатной мотоколяской second-hand, достававшейся после использования ее
ветераном войны. Эти коляски “Серпуховки” начали выпускаться еще раньше
Запорожцев по специальному заказу командующего бронетанковыми войсками, и
для их рамы первоначально использовались прочные детали от оставшихся после
войны минометов.
Протезная промышленность в России издавна базировалась на сети заводов
в каждой из более чем 100 областей Советского Союза. Протезы выпускались из
липы и металлических узлов. Шинно-гильзовые аппараты для парализованных
конечностей спинальников и лиц с последствиями полиомиелита делались, да и
продолжают делаться, также из кожи и металла. Полимерные материалы не
применялись и практически не применяются по сей день. Россия - страна
лесов, поэтому костыли и трости изготавливались тоже из дерева. Для
современного европейского или американского читателя эти изделия могут
показаться верхом гигиенического и экологического совершенства, так же, как
нижнее белье из хлопка по сравнению с синтетикой, но они были, тем не
менее, тяжелы, громоздки и, главное, непрочны. Слуховые аппараты были
крайне несовершенны акустически и неудобны в ношении.
Переворот в производстве инвалидных колясок произошел в начале 80-ых
гг., когда один из заводских цехов в центрально-европейской России вблизи
ее древней столицы Владимира, согласно решению Правительства, стал
выпускать по лицензии германской фирмы Meyra две модели комнатных и одну
модель прогулочной (рычажной) колясок и быстро довел свою
производительность почти до 30 тысяч колясок в год. И хотя немцы продали
морально устаревшие и тяжелые образцы, благодаря их возможности
складываться десятки тысяч инвалидов могли теперь не только спускаться по
лестницам и выезжать в открытый мир своих городов, но и путешествовать с
ними в машинах и лечиться на курортах. Эти коляски выдавались по
рекомендации медицинских комиссий местными комитетами Министерства
социального обеспечения бесплатно: комнатная коляска на 7 лет, прогулочная
на 5 лет. Кстати, эти коляски являются до сих пор самыми популярными и
дешевыми (около 200 долларов США) и поставляются во многие регионы России,
причем сроки пользования ими сохранены вплоть до настоящего времени.
Ситуация в стране резко изменилась с горбачевской перестройкой, с
которой связаны открытость в сторону остального мира и информированность о
технических возможностях других стран во всесторонней реабилитации
инвалидов. В крупных городах, в основном благодаря деятельности
благотворительных организаций, стали появляться современные коляски,
слуховые аппараты и другие изделия. В России обосновались представительства
ведущих западных фирм-производителей
| |  скачать работу |
Реабилитация инвалидов |
