Реабилитация инвалидов
осте пессимизма в
отношении трудоустройства со снижением уровня образования. Большую долю
занимающих выжидательную позицию составляют пессимисты с довольно низким
уровнем образования.
Обобщая полученные данные о влиянии уровня образования на различные
аспекты трудоустройства безработных инвалидов, можно сделать вывод о
значительности этого влияния. С ростом уровня образования растет самооценка
квалификации, готовность получить новую профессию, продолжив обучение,
положительное отношение к профконсультациям, позитивное отношение к
трудоустройству, уверенность в трудоустройстве и безработные прилагают
большие усилия для трудоустройства.
В режиме ожидания в большей степени находятся пессимисты с довольно
низким уровнем образования. Безработные инвалиды с уровнем образования ниже
9 классов имеют самые низкие показатели по всем анализируемым признакам.
Таким образом, необходимо повышать мотивацию к обучению у инвалидов,
содействовать повышению уровня их образования и получению ими высшего
образования.
5. Социальная политика в отношении инвалидов.
5.1. Динамика показателей реабилитации инвалидов
Одним из главных критериев эффективности социальной политики в
отношении инвалидов по идее должна быть ее ориентация на выход максимально
возможного числа лиц из состояния инвалидности. Полная реабилитация
означает снятие статуса инвалида. Два других показателя - частичной
реабилитации и утяжеления инвалидности (дереабилитация) - отражают процесс
перетекания инвалидов из группы в группу. Частичная реабилитация - переход
в более легкую группу (для третьей группы, естественно, отсутствует).
Утяжеление инвалидности или дереабилитация - переход в более тяжелую
(соответственно, для первой группы невозможен). Показатель изменчивости -
доля инвалидов, сменивших свою группу, в том числе вследствие полной
реабилитации. И, наконец, баланс - сальдо, отражающее либо преобладание
реабилитации над утяжелением инвалидности (в этом случае показатель имеет
положительное значение), либо наоборот (знак отрицателен).
"Входное" распределение инвалидов можно считать довольно благоприятным
с точки зрения потенциала полной реабилитации, так как более “тяжелая” 1-я
группа в 14-17 раз меньше самой “легкой” 3-ей группы. По "баллу легкости"
структуры инвалидов по группам тяжести, который определяется как взвешенная
средняя баллов (для первой группы - балл 1, для второй - 2, для третьей -
3), можно судить о соотношении долей 1-й и 3-ей групп в распределении
инвалидов. Если их доли равны, то показатель равен 2. Если преобладают
инвалиды 3-ей группы, то показатель превышает значение 2. Следовательно,
чем он больше, тем “легче” структура. С 1992г. по 1997г. балл практически
не изменился - с 2,33 до 2,34.
Таблица 1. Удельный показатель стоимости льгот, предоставляемых
отдельным категориям инвалидов и различным группам ветеранов, за 1997г.
| | |Расчетный |Соотношение |
| | |удельный |расчетного удельного|
| | |показатель |показателя стоимости|
| |Наименование категорий |стоимости всех |всех предоставляемых|
| |граждан |предоставляемых |льгот в расчете на |
| | |льгот в расчете |одного получателя в |
| | |на одного |месяц и средней |
| | |получателя в |пенсии, % |
| | |месяц, тыс. руб. | |
|1 |Инвалиды Великой |993,5 |303 |
| |Отечественной войны | | |
|2 |Участники Великой |311,6 |95 |
| |Отечественной войны | | |
|3 |Участники Великой |993,5 |303 |
| |Отечественной войны, | | |
| |ставшие инвалидами | | |
| |вследствие общего | | |
| |заболевания, трудового | | |
| |увечья и других причин | | |
|4 |Ветераны боевых действий |214,3 |65 |
| |на территории других | | |
| |государств | | |
|5 |Инвалиды боевых действий |993,5 |303 |
| |на территории других | | |
| |государств | | |
|6 |Военнослужащие, проходящие|186,9 |57 |
| |военную службу в годы | | |
| |войны в тылу | | |
|7 |Лица, работавшие на |227,8 |69 |
| |предприятиях, в | | |
| |учреждениях и организациях| | |
| |города Ленинграда в период| | |
| |блокады | | |
|8 |Лица, работавшие на |295,8 |90 |
| |предприятиях, в | | |
| |учреждениях и организациях| | |
| |города Ленинграда в период| | |
| |блокады, ставшие | | |
| |инвалидами вследствие | | |
| |общего заболевания, | | |
| |трудового увечья и других | | |
| |причин | | |
|9 |Лица, работавшие в годы |159,9 |49 |
| |Великой Отечественной | | |
| |войны на объектах | | |
| |противовоздушной обороны | | |
|10|Труженики тыла в годы |152,4 |46 |
| |Великой Отечественной | | |
| |войны | | |
|11|Члены семей погибших |209,5 |64 |
| |(умерших) инвалидов и | | |
| |участников Великой | | |
| |Отечественной войны, | | |
| |ветеранов боевых действий | | |
| |на территории других | | |
| |государств | | |
|12|Ветераны труда |186,5 |57 |
|13|Бывшие несовершеннолетние |993,5 |303 |
| |узники фашизма, признанные| | |
| |инвалидами | | |
|14|Бывшие несовершеннолетние |311,6 |95 |
| |узники фашизма | | |
|15|Реабилитированные граждане|398,2 |121 |
|16|Лица, пострадавшие от |160,3 |49 |
| |политических репрессий | | |
|17|Члены семей, совместно |49,9 |15 |
| |проживающие с | | |
| |реабилитированными лицами | | |
| |и лицами, пострадавшими от| | |
| |политических репрессий | | |
Таблица 2. Удельные показатели активной и пассивной политики
государства в отношении инвалидов в 1997г.
(тыс. руб.)
| |Удельный показатель |
| |стоимости в расчете на |
| |одного получателя |
|I. Активная политика | |
|Медицинская реабилитация, лечение и | |
|протезирование: | |
|оплата лекарств |31,6 |
|пользование поликлиниками |33,4 |
|Протезирование |43,1 |
|курортно-санаторное лечение |275,5 |
|оплата проезда на лечение |128,6 |
| всего: |236,7-512,2 |
|Трудовая реабилитация и содействие | |
|занятости | |
|профподготовка, переподготовка и |140,4 |
|профориентация | |
|проведение общественных работ |103,0 |
|сохранение рабочих мест |386,5 |
|создание дополнительных рабочих мест |646,2 |
|кредиты для организации собственного дела |83,4 |
|субсидирование занятости безработных |260,4 |
|инвалидов | |
|Социальная реабилитация | |
|оплата проезда на транспорте дальнего |81,8 |
|сообщения |
| |  скачать работу |
Реабилитация инвалидов |
