Референдум в России
ОТВЕТИВШИХ «ДА», В % ОТ |
| |чИСЛА ПРИНяВШИХ В |
| |ГОЛОСОВАНИИ |
|ДОВЕРяЕТЕ ЛИ ВЫ ПРЕЗИДЕНТУ РФ БОРИСУ ЕЛЬЦИНУ. | 58,7 |
|Поддерживаете ли Вы экономическую политику, |53,0 |
|проводимую под руководством Б.Ельцина? | |
|Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных|49,5 |
|выборов президента в 1993 г.? | |
|Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных |67,2 |
|выборов в народные депутаты в 1993 г.? | |
Складывается впечатление, что к декабрю 1993 года многие россияне
просто устали от процедуры референдумов, а отчасти полагали, что это
мероприятие – слабое средство влияния на принятие решений. Если пост
президента был введен в России в результате голосования. то решение о
сохранении СССР было менее эффективно. Спустя 10 месяцев страна распалась,
последовав решению лидеров России, Украины, Белоруссии. Конкретные
результаты апрельского референдума 1993 года также не совсем понятны:
голоса, отданные Ельцину, не добавили исполнительной власти полномочий или
ясности целей в проведении экономической программы. К декабрю популярность
Ельцина существенно упала, что повлияло на проблематичность вопроса: может
ли он сохранить уровень поддержки при повторении голосования. С учетом
запутанности опыта референдумов представляется, что часть общественности
была настроена скептически по отношению к референдуму, как к средству
социальной консультации. Соответственно, значительное число россиян в
декабре было настроено откровенно цинично по отношению к референдумам
вообще. Причем независимо от того, что они думали о самих изменениях,
предложенных для голосования.
ВООБЩЕ ЖЕ, ЕСЛИ МЫ РАССМОТРИМ ПРАКТИКУ ПРОВЕДЕНИя РЕФЕРЕНДУМОВ, ТО
чАСТО ВОЗНИКАЕТ ВОПРОС ОБ ИХ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ. ОБРАЩЕНИЕ К ПОМОЩИ
РЕФЕРЕНДУМА В РЕШЕНИИ ПОЛИТИчЕСКИ СПОРНЫХ ПРОБЛЕМ – ПОПУЛИСТСКАя МЕРА.
СОГЛАСНО ЭТОЙ КОНЦЕПЦИИ, ОБРАЩЕНИЕ К НАРОДУ, КАК К ПОСЛЕДНЕЙ ИНСТАНЦИИ,
ИМЕЕТ ВЫСШУЮ СИЛУ И НАРОД ПРЕДСТАВЛяЕТСя СПОСОБНЫМ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ
СДЕЛАТЬ ВЫБОР ПО ПРЕДЛАГАЕМЫМ ВОПРОСАМ.
В ИНЫХ ФОРМАХ ДЕМОКРАТИИ МЕНЬШЕ ДОВЕРяЮТ МЕХАНИЗМУ РЕФЕРЕНДУМА, ПРИчЕМ
ПО САМЫМ РАЗНООБРАЗНЫМ СООБРАЖЕНИяМ. СчИТАЕТСя, чТО МАССА МЕНЕЕ ВСЕГО
СПОСОБНА НА ВЫРАБОТКУ ТРУДНЫХ ПОЛИТИчЕСКИХ СУЖДЕНИЙ, ПОСТАВЛЕННЫЕ ВОПРОСЫ
МОГУТ ВОСПРИНИМАТЬСя КАК СЛИШКОМ СЛОЖНЫЕ, ИЛИ РЕФЕРЕНДУМ ВООБЩЕ
РАСЦЕНИВАЕТСя КАК МЕХАНИЗМ МАНИПУЛИРОВАНИя ОБЩЕСТВЕННЫМ МНЕНИЕМ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ ПОЛИТИКАМИ ДЛя ДОСТИЖЕНИя ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ.
2.2. ПОЗИЦИя ОТНОСИТЕЛЬНО РЕФЕРЕНДУМА
В течение двух-трех недель, включая период декабрьского референдума,
проводились исследования общественного мнения, которые должны были выявить
отношение респондентов к конкретному референдуму и к референдумам вообще.
Для выявления ориентации людей относительно декабрьского голосования было
предложен утверждение: "Референдум дал рядовым гражданам шанс участвовать в
решении судьбы России". 22% опрошенных из трех регионов (а исследования
проводились в Москве, Ставропольском крае, Республике Коми)согласились с
этим, 35% оказались несогласными, и 43% воздержались от ответа.
ОТНОСИТЕЛЬНО ЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ РЕФЕРЕНДУМОВ ЗАДАВАЛСя ВОПРОС: "ПРАВДА ЛИ,
чТО ВАЖНЫЕ ПОЛИТИчЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕШАЮТСя НЕ РЕФЕРЕНДУМАМИ, А ИЗБРАННЫМИ
ПОЛИТИКАМИ?". УТВЕРДИТЕЛЬНО ОТВЕТИЛИ 29%, 19% - ОТРИЦАТЕЛЬНО, И 45%
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ ОТ ОТВЕТА. КОЛИчЕСТВО ТЕХ, КТО ОТКЛОНИЛСя ОТ ОТВЕТА, яВЛяЕТСя,
ОчЕВИДНО, ПОКАЗАТЕЛЕМ НЕРЕШЕННОСТИ ВОПРОСА О ПРИРОДЕ РЕФЕРЕНДУМА КАК
ДЕМОКРАТИчЕСКОГО ИНСТИТУТА.
КАКОВА ЖЕ ТИПОЛОГИя ГРУПП ОПРОШЕННЫХ В ЦЕЛОМ?
1. ОТВЕТИВШИЕ УТВЕРДИТЕЛЬНО НА ОБА ВОПРОСА СОСТАВЛяЮТ 24% ВСЕХ
РЕСПОНДЕНТОВ. ОНИ СчИТАЮТ, чТО ДЕКАБРЬСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ ПРИДАЛ
ПРОСТЫМ ЛЮДяМ ЗНАчИМУЮ РОЛЬ, А ТАКЖЕ УБЕЖДЕНЫ, чТО ДАННЫЙ
ИНСТИТУТ ВООБЩЕ ОПРАВДАН ИЛИ, ИНАчЕ, чТО ИЗБРАННЫЕ ПОЛИТИКИ НЕ
МОГУТ САМИ РЕШАТЬ ВАЖНЫЕ ВОПРОСЫ.
2. ДРУГАя ГРУППА УБЕЖДЕНА , чТО ДЕКАБРЬСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ ДАЛ ПРОСТЫМ
ЛЮДяМ ШАНС УчАСТВОВАТЬ В РЕШЕНИИ СУДЬБЫ РОССИИ И В ТО ЖЕ ВРЕМя
чУВСТВУЮТ, чТО ВАЖНЫЕ ПОЛИТИчЕСКИЕ ВОПРОСЫ МОГУТ БЫТЬ РЕШЕНЫ
ТОЛЬКО ВЫБОРНЫМИ ПОЛИТИКАМИ, А НЕ ПОСРЕДСТВОМ РЕФЕРЕНДУМОВ. ТАКИМ
ОБРАЗОМ, ОНИ ПРИЗНАЮТ ЗНАчЕНИЕ ДЕКАБРЬСКОГО РЕФЕРЕНДУМА КАК
СРЕДСТВО ВОВЛЕчЕНИя НАСЕЛЕНИя В ПРОЦЕСС ПРИНяТИя ВАЖНЫХ РЕШЕНИЙ,
НО НЕ ИСПЫТЫВАЮТ УДОВЛЕТВОРЕНИя ПО ПОВОДУ ВСЕГО ЭТОГО. К ЭТОЙ
ГРУППЕ ОТНОСяТСя 17% ОПРОШЕННЫХ.
3. 20% РЕСПОНДЕНТОВ, КОТОРЫЕ ПРИВЕТСТВУЮТ ИДЕЮ ПРОВЕДЕНИя
РЕФЕРЕНДУМОВ, ТЕМ НЕ МЕНЕЕ НЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ПРОВЕДЕННЫЙ В ДЕКАБРЕ
РЕФЕРЕНДУМ. ДРУГИМИ СЛОВАМИ, ОНИ НЕ чУВСТВУЮТ, чТО ВЫБОРНЫЕ
ПОЛИТИКИ СМОГУТ РЕШИТЬ ВАЖНЫЕ ПОЛИТИчЕСКИЕ ВОПРОСЫ БЕЗ УчАСТИя
НАСЕЛЕНИя В РЕФЕРЕНДУМЕ, НО И СчИТАЮТ, чТО ДЕКАБРЬСКОЕ
МЕРОПРИяТИЕ НАДЕЛИЛО ПРОСТЫХ ГРАЖДАН ПРАВОМ ГОЛОСА.
4. ГРУППА, ПРЕДСТАВЛяЮЩАя ЗНАчИТЕЛЬНУЮ чАСТЬ РЕСПОНДЕНТОВ - 39%, НЕ
ОДОБРяЕТ ИДЕЮ РЕФЕРЕНДУМОВ В ЦЕЛОМ. ОНИ НЕ ДУМАЮТ, чТО
ДЕКАБРЬСКИЙ ПЛЕНУМ ДАЛ ШАНС ПРОСТЫМ ГРАЖДАНАМ УчАСТВОВАТЬ В
РЕШЕНИяХ. НО ПОСКОЛЬКУ ОНИ чУВСТВУЮТ, чТО ВАЖНЫЕ ПОЛИТИчЕСКИЕ
ВОПРОСЫ МОГУТ БЫТЬ РЕШЕНЫ ВЫБОРНЫМИ ПОЛИТИКАМИ, ТО НЕСПОСОБНОСТЬ
ДЕКАБРЬСКОГО ГОЛОСОВАНИя ВОВЛЕчЬ БОЛЬШИНСТВО НАСЕЛЕНИя В ЭТОТ
ПРОЦЕСС ДОЛЖНА, С ИХ ТОчКИ ЗРЕНИя, ИЗНАчАЛЬНО ОЦЕНИВАТЬСя В
СООТВЕТСТВУЮЩЕМ СВЕТЕ. НЕКОТОРЫЕ ИЗ ЭТОЙ ГРУППЫ, ВОЗМОЖНО, ВООБЩЕ
НЕ МОГУТ БЫТЬ НАЗВАНЫ "ДЕМОКРАТАМИ", НО ПОЗИТИВНОЕ ОТНОШЕНИЕ КО
ВТОРОМУ ВОПРОСУ, ГДЕ ГОВОРИТСя О ПРИНяТИИ РЕШЕНИЙ ВЫБОРНЫМИ
ПОЛИТИКАМИ, ОЗНАчАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ТОГО, чТО ОНИ яВЛяЮТСя
СТОРОННИКАМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ, ДОВЕРяЮЩИМИ ПОЛИТИКАМ,
ИЗБРАННЫМ НАРОДОМ.
ТАКЖЕ ЗАДАВАЛСя ВОПРОС О ТОМ, чТО ДУМАЮТ РОССИяНЕ О чЕСТНОСТИ ПОРяДКА
ПРОВЕДЕНИя РЕФЕРЕНДУМА И ОДНОВРЕМЕННО ПРОХОДИВШИХ С НИМ ВЫБОРОВ. К ЭТОМУ
ВОПРОСУ ПРИЛАГАЛОСЬ РАЗЪяСНЕНИЕ, чТО чЕСТНОСТЬ ОЗНАчАЕТ ОБЕСПЕчЕНИЕ ТАЙНЫ
ГОЛОСОВАНИя И ОТСУТСТВИЕ ПОЛИТИчЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ПРОЦЕДУРУ ПОДСчЕТА
ГОЛОСОВ И СБОРА РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИя. ЕСЛИ МНОГИЕ ДЕМОКРАТИчЕСКИ
НАСТРОЕННЫЕ ГРАЖДАНЕ НЕ ИМЕЛИ БОЛЬШИХ СОМНЕНИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО чЕСТНОСТИ
ПРОЦЕДУРЫ ГОЛОСОВАНИя, ТО ПОДАВЛяЮЩЕЕ БОЛЬШИНСТВО ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДРУГИХ
ГРУПП ОЩУЩАЛИ ПОЛИТИчЕСКОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В МЕХАНИЗМ ПРОВЕДЕНИя
РЕФЕРЕНДУМОВ.
УДИВИТЕЛЬНО НЕЗНАчИТЕЛЬНОЕ РАЗНОГЛАСИЕ СРЕДИ РОССИяН НАБЛЮДАЕТСя ПО
ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ СОЗДАНИя РЫНОчНОЙ ЭКОНОМИКИ. 79% ВСЕХ РЕСПОНДЕНТОВ
УВЕРЕНЫ, чТО ДЛя РОССИИ ДОВОЛЬНО ВАЖНО ПЕРЕЙТИ К РЫНОчНОЙ ЭКОНОМИКЕ. ГРУППЫ
РАЗЛИчАЮТСя В ЦЕЛОМ ЛИШЬ В ОЦЕНКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ВЕРСИИ ЭКОНОМИчЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ И ПО ВОПРОСУ О СКОРОСТИ ЭКОНОМИчЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ.
КАКОВЫ БЫ НИ БЫЛИ СОМНЕНИя, СВяЗАННЫЕ С ДЕКАБРЬСКИМ РЕФЕРЕНДУМОМ, В
КОНЕчНОМ СчЕТЕ ГОЛОСОВАНИЕ БЫЛО ПОСВяЩЕНО ВОПРОСУ ПРИНяТИя НОВОЙ
КОНСТИТУЦИИ. МНЕНИя ПО ЕЕ ПОВОДУ И ОЦЕНКИ КРАЙНЕ НЕОДНОЗНАчНЫ. НАИБОЛЕЕ
чАСТО ВЫСКАЗЫВАЛОСЬ МНЕНИЕ, чТО КОНСТИТУЦИя НАДЕЛяЕТ ПРЕЗИДЕНТА СЛИШКОМ
БОЛЬШИМИ ПОЛНОМОчИяМИ, чТО МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К УСИЛЕНИЮ АВТОРИТАРНОЙ ВЛАСТИ.
ДРУГАя ПРОБЛЕМА СВяЗАНА С БОЛЬШОЙ СТЕПЕНЬЮ НЕЗАВИСИМОСТИ И ВЛАСТЬЮ,
ПРЕДОСТАВЛяЕМОЙ РЕГИОНАМ.
2.3. ИТОГИ ИССЛЕДОВАНИЙ
Полученные результаты характеризуют определенным образом российский
политический ландшафт на конец 1993 года. Во-первых, огромная часть
респондентов не способна дать ясный ответ на вопросы о значимости такого
важного политического института, как референдум. Эти люди не противостоят
активно существующей системе. Это – уставшая апатичная масса населения, не
интересующаяся политикой. Нельзя утверждать, что данный феномен выступает
результатом бесплодности прошедших референдумов или выражает глубокие
противоречия политической культуры России.
В РЕЗУЛЬТАТЕ ИССЛЕДОВАНИя БЫЛА ВЫяВЛЕНА ЗНАчИТЕЛЬНАя ДОЛя НЕГАТИВИЗМА
В ПОЗИЦИИ РЕСПОНДЕНТОВ. БОЛЬШИНСТВО ИЗ НИХ ВЫРАЖАЮТ НЕУДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ
ПРОЦЕССАМИ ИЗМЕНЕНИЙ В РОССИИ, ПРИчЕМ УКАЗЫВАЮТ НА САМЫЕ РАЗНООБРАЗНЫЕ
ПРИчИНЫ. НАИБОЛЬШАя ГРУППА РЕСПОНДЕНТОВ, 39%, ОТВЕРГАЕТ КАК МЕТОДЫ ПРИНяТИя
РЕШЕНИЙ, ТАК И ПОЛИТИКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА.
ЗАКЛЮчЕНИЕ
В ходе исследования наше внимание было сосредоточено на вопросе
использования механизма референдума как элемента процесса демократического
принятия решения. Данный вопрос значим по той причине, что россияне
четырежды участвовали в референдумах за 3 года в период с 1991 по 1993гг..
Была предпринята попытка выяснить отношение людей к референдуму вообще и к
референдуму в декабре 1993 года в частности, при этом не ставилось задачи
объяснить его результаты.
ЗА ПЕРИОД 1991-1996 Г.Г. В РОССИИ ПО ДАННЫМ НАЦИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
НОВОСТЕЙ БЫЛИ ПРОВЕДЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РЕФЕРЕНДУМЫ[11]:
- РЕФЕРЕНДУМ О СОХРАНЕНИИ СССР И ВВЕДЕНИИ ПОСТА ПРЕЗИДЕНТА РФ, 17
МАРТА 1991 Г.
- ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ, 12 ИЮНя 1991 Г.
- РЕФЕРЕНДУМ ( О ДОВЕРИИ ПРЕЗИДЕНТУ И О НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИя
ДОСРОчНЫХ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА И НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ), 25 АПРЕЛя 1993
Г.
- РЕФЕРЕНДУМ О ПРИНяТИИ ПРОЕКТА НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ РФ, 12 ДЕКАБРя 1993
Г.
КАК ПОКАЗАЛА ПРАКТИКА, В ПЕРИОД ВСЕОБЩЕЙ ДЕМ
| |  скачать работу |
Референдум в России |
