Россия - демократическое государство
Другие рефераты
Введение.
В наши дни, в социальной и политической среде довольно часто возникают
споры о демократичности Российского государства, поскольку, нормы,
провозглашающие демократию в России, закреплённые в Конституции и иных
правовых актах, на практике просто не выполняются. Так, например некоторые,
установленные Конституцией, права и свободы граждан ущемляются или
нарушаются другими нормативными актами и законами. Очень часто с этим
сталкивается Конституционный суд России, как орган, стоящий на страже
Конституционных основ государства. Примером постановления Конституционного
суда РФ, в котором делается упор на российское общество как на
демократическое является: Постановление по делу о проверке
конституционности абзацев 3-го и 4-го пункта 3 ст. 27 ФЗ от 26 сентября
1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами
Религиозного общества Свидетели Иеговы в городе Ярославле и религиозного
объединения «Христианская церковь прославления» от 23 ноября 1999г.
Конечно, мы не можем оспаривать наличие демократии в России, поскольку
для этого нет столь достаточных и полных оснований, но более подробное
изучение институтов демократии, на наш взгляд, будет полезным, не только
для отличных знаний в Конституционном праве России, но и для лучшего
ориентирования в общей системе права и политике. Современная литература
даёт нам большие возможности для проведения этого изучения.
В процессе создания данной работы, был исследован довольно большой объём
различных учебных пособий, но использованы только самые общепризнанные и
доступные, например таких известных авторов как, Козлова Е. И., Кутафин О.
Е.[1], Баглай М. В.[2] и др. Также приводятся некоторые правовые акты и
судебная практика Конституционного суда.
Итак, целью работы является изучение самой демократии в России, её форм
и конкретно таких основных институтов как: референдум и выборы, насколько
это возможно в допустимых рамках объёма курсовой работы.
Основная часть состоит из двух глав: «Понятие демократии» и «Формы
демократии». Во второй главе, в связи с широтой рассматриваемого вопроса,
выделены не только пункты, но и подпункты. В конце работы сделаны общие
выводы в виде заключения.
Глава 1. Понятие демократии.
Термином «демократия» обозначается форма государства в том случае, если
законодательная власть в нём представлена коллегиальным органом, выбранным
народом, если осуществляются закреплённые законодательством широкие
социально-экономические и политические права граждан, независимо от их
пола, расы, национальности, имущественного состояния, образовательного
уровня и вероисповедания. Демократический политический режим может
предусматривать прямое участие населения в решении государственных вопросов
или участие в принятии политических решений с помощью выборных
представительных органов. Данный политический режим означает
гарантированность провозглашённых прав и свобод, прочную законность и
правопорядок, существование различных форм собственности и плюрализм
мнений.[3]
Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое
государство с республиканской формой правления[4]. Его демократизм находит
выражение прежде всего в народовластии; разделении властей на
законодательную, исполнительную и судебную, политическом многообразии;
местном самоуправлении.
В Конституции Российской Федерации указывается (ст. 3), что носителем
суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации
является ее многонациональный народ. Это означает, что Россия
провозглашается государством народовластия, или, иначе говоря,
демократическим государством (народовластие — «демократия» в переводе с
древнегреческого).
Каждая из двух категорий «народ» и «власть», составляющих понятие
«народовластие», сложна и требует специального рассмотрения.
С юридической точки зрения понятие «народ» отождествляется с понятием
«граждане» и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в
рамках единого государства совокупности людей к соответствующему
государству. Народ образует физический субстрат государства.
Власть есть возможность распоряжаться или управлять кем-либо и чем-либо,
подчинять своей воле других. Власть — явление социальное. Она возникает
вместе с возникновением общества и существует во всяком обществе, поскольку
всякое общество требует управления, которое обеспечивается различными
средствами, включая и принуждение.
С возникновением государства возникает и государственная власть как один
из существенных признаков государства.[5]
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы
государственной власти, самоуправления, политические партии и общественные
организации, что в своей совокупности составляет политическую систему.
Особое место в этой системе занимает государство. Государство — это
единая политическая организация общества, которая распространяет свою
власть на всю территорию страны и население, располагает для этого
специальным аппаратом и издает обязательные для всех веления в форме
нормативно-правовых актов.
Почему именно государство является основной формой реализации
суверенитета народа?
Во-первых, государство — это единственная полновластная организация в
масштабе страны.
Во-вторых, государство представляет весь многонациональный народ России,
выражает его совокупную волю.
В-третьих, государство является собственником значительной доли средств
производства, земли, природных богатств, материальных ценностей,
охватываемых государственной собственностью.
В-четвертых, государство является официальным представителем внутри
страны и во взаимоотношениях с другими государствами.
Для Российской Федерации как государства присущи определенные признаки,
свойственные любому государству, независимо от общественно-экономической
формации, формы устройства и правления, политического режима и других
критериев.[6]
В условиях народовластия осуществление власти конституируется,
легитимируется и контролируется народом, т.е. гражданами государства,
поскольку она выступает в формах самоопределения и самоуправления народа,
участвовать в которых могут на равных правах все граждане. Народовластие
как форма государства и способ правления превращается, таким образом, в
организационный принцип обладания властью и ее осуществления, определяющий,
что решение любых государственных задач или реализация властных полномочий
нуждаются в легитимации, исходящей от народа или восходящей к нему.
Представление о народе как исходном и конечном пункте демократической
легитимации является базовым в понимании демократии.[7]
Поэтому признание народа в качестве верховного носителя государственной
власти является выражением народного суверенитета.[8]
Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть,
осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было
социальных сил, использует исключительно в своих собственных интересах.
Народный суверенитет неделим, имеет и может иметь только одного субъекта —
народ.
Разделение властей — один из основных признаков демократии и принципов
действующей Конституции Российской Федерации. В ст. 10 предусмотрено, что
государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых
самостоятельны. Они не вправе выходить за пределы полномочий, установленных
для них Конституцией Российской Федерации и законом.
Таким образом, согласно Конституции, разделение властей означает не
только рассредоточение, распределение, демонополизацию власти, но и
действительное, реальное взаимное ее уравновешивание, при котором ни одна
из трех властей не может ущемить или подчинить себе другие и вынуждена
действовать в условиях взаимопонимания и взаимосотрудничества.
В современных условиях становления конституционного строя в Российской
Федерации принцип разделения властей имеет особенно важное значение. Он
нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими,
утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе. Принцип
разделения властей предусматривает систему «сдержек и противовесов»,
направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении,
односторонность подхода к решаемым вопросам. Рассматриваемый принцип
призван обеспечить, в конечном счете, рационализацию и оптимизацию
деятельности государства, всех его структур и на этой основе повышение
эффективности всего механизма управления государственными делами.
Демократия в Российской Федерации осуществляется и на основе принципа
политического многообразия.
Принцип политического многообразия (плюрализма) означает создание
возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-
политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический
аспект и находится в рамках Конституции.
Политический плюрализм способствует повышению эффективности
народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев
населения.
Политический плюрализм — это свобода политических мнений и политических
действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан.
Вот почему надежная конституционно-правовая защита политического плюрализма
— предпосылка не только реализации принципа народовластия, но и
функционирования правового государства.[9]
Демократизм Российской Федерации означает наличие в ней местного
самоуправления. [10] Это признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации, самостоятельная и под свою ответственность,
деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного
самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов нас
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
