Шведский социализм в условиях рыночной экономики
дской модели. Государственный сектор имеет два уровня
владельцев: центральное правительство и местные (коммунальные) органы
власти. Нижний уровень иногда выделяется в коммунальную форму
собственности. Они, вместе составляя по форме единое целое, различаются по
месту в сфере экономики, так и по масштабам (в каждом отдельном случае, но
не в совокупности) деятельности.
Государственный сектор и государственная собственность – разные
понятия. Особенностью Швеции является наибольшая разница в размерах среди
развитых капиталистических стран.
Под государственной собственностью принято понимать предприятия,
принадлежащие государству полностью или частично (смешанная собственность).
Удельный вес государственной собственности в Швеции весьма низок. Напротив,
по размеру государственного сектора, который можно охарактеризовать как
объем вмешательства государства в экономическую жизнь, Швеция занимает
среди развитых капиталистических стран первое место.
Национализированные предприятия в основном сконцентрированы в
сырьевых отраслях: горнодобывающей, черной металлургии, а также в
судостроении, коммунальных услугах и на транспорте. В этих секторах на
национализированные или принадлежащие государству предприятия приходится
больше половины производства всех товаров и услуг. Их основная цель –
расширение производства с достижением прибыльности.
Государственная собственность принимает форму либо акционерных
компаний, либо государственных предприятий. Последние - принадлежащие
государству компании со значительной свободой действия в вопросах финансов
и занятости. Решения в области цен принимаются ими самостоятельно. Они
должны покрывать издержки и приносить прибыль на вложенный капитал.
Предприятия государственного управления предназначены для выполнения
особых целей и в некоторых случаях по закону являются монополиями. На почту
и связь - две крупнейшие государственные монополии среди этих компаний –
приходится свыше 60% всех занятых в этой группе фирм. Шведские
государственные железные дороги владеют боле 95% всех железных дорог в
стране. Около половины производства электроэнергии приходится на
государственное управление «Ваттенфалль».
Центральное правительство оказывает решающее воздействие на экономику
страны посредством различных экономических инструментов. Основной из них –
государственный бюджет.
В Швеции более 50% государственных расходов составляют трансфертные
платежи, то есть перевод доходов в частный сектор (домашним хозяйствам и
предприятиям), в том числе пенсии, жилищные субсидии, пособия на детей,
сельскохозяйственные и промышленные субсидии. Сюда также входят выплаты
государством процентов по государственному долгу. Они идут в пенсионные
фонды и домашним хозяйствам, а также предприятиям и банкам, купившим
государственные ценные бумаги. Некоторые из этих переводов имеют целью
удешевить потребление (например, жилищные субсидии) или непосредственно
поддержать некоторые группы населения, в частности семьи с детьми и
пенсионеров. Оставшиеся после вычета трансфертных платежей из общих
государственных расходов средства составляют государственное потребление и
инвестиции. На государственное потребление приходится порядка 90%
оставшейся суммы, в том числе 2/3 потребляется в коммунах. Речь идет,
например, о здравоохранении, образовании и государственной администрации.
Большая часть государственного потребления состоит из зарплаты
государственных служащих – медицинских работников, учителей и т. д.
Остающиеся 10% - государственные капиталовложения.
Финансирование государственных расходов в Швеции комплексное.
Различные части государственного сектора имеют собственные источники
доходов. Кроме того, коммуны, ландстинги и сектор социального страхования
получают дотации, в основном от центрального правительства. Для последнего
основной источник доходов – косвенные налоги.
Государственный сектор важен для повышения эффективности экономики.
Этому способствует, например, хорошее качество и низкие издержки на такие
важные государственные услуги, как транспорт и связь, система образования.
В этом четко видно взаимодействие частного и государственного секторов:
рост доходов от первого используется через налоговые и другие поступления в
государственный бюджет для увеличения прежде всего государственных услуг
населению и частным экономическим агентам, что в свою очередь способствует
эффективности всей экономики, где основу составляет частный сектор.
4.3. Кооперативы.
Особенностью шведской модели является роль и значение кооперативного
движения в стране. Оно распространено по всей стране и занимает весьма
сильные позиции. Кооперативы способствовали превращению Швеции из аграрной
в промышленно развитую, процветающую страну. Важную роль кооперативное
движение играет в сельском хозяйстве, в промышленности, в розничной
торговле, в жилищном строительстве и других сферах деятельности.
Кооперативы делятся на производственные и потребительские.
Производственные кооперативы с общим числом занятых около 50 тысяч человек
доминируют в производстве молока и мяса и занимают важное место в
производстве остальных продуктов, а также в целлюлозно-бумажной
промышленности. Потребительские кооперативы с общим числом занятых 70тысяч
человек, из которых примерно половина приходится на два крупнейших, играют
важную роль в розничной торговле.
В смешанной экономике кооперативное движение действует в качестве
«третьей силы», или «третьей альтернативы», частной и государственной
собственности, основываясь на принципе демократии и пользуясь широкой
народной поддержкой. В некоторых областях – особенно среди потребительских
кооперативов – кооперация стала уравновешивающей силой на рынке в интересах
простых людей, например, в вопросах ценообразования. В прошлом
потребительские кооперативы выдержали немало битв с частными картелями. Эту
роль они играют и сейчас, хотя и в менее драматичных формах.
На кооперативы в Швеции приходится 5% промышленного производства и
всех занятых, 7,5% занятости в промышленности и 14% - в розничной торговле.
По оценке, 2/3 домашних хозяйств в Швеции каким-либо образом связаны с
кооперативным движением. На потребительские кооперативы приходится 20%
продаж товаров повседневного спроса. От 1/2 до 2/3 продовольствия,
потребляемого в Швеции, производится фермами, входящими в кооперативы, а по
некоторым продуктам эта доля еще выше: 99% молока, 80% (по стоимости) мяса.
Большая часть этой продукции перерабатывается на предприятиях,
принадлежащих крестьянским кооперативам.
Термин «кооператив» обычно относится к экономическому предприятию,
основывающемуся на совместных действиях и самопомощи. Кооперативное
предприятие должно иметь прямую связь с нуждами и экономическими интересами
его членов.
Среди принципов кооперативного движения: свобода членства – никто не
может быть исключен кроме случаев нарушения устава; независимость от
политических партий и вероисповедания; демократическое управление – «один
член – один голос»; ограничение доходов на вложенный пай; кооперативное
сообщество – ассоциация людей, а не капитала; накопление капитала на
развитие и экономическую самостоятельность; просветительская деятельность;
взаимодействие кооперативов.
В любом случае кооперативные предприятия Швеции основываются на
принципах, рекомендованных Международным кооперативным альянсом, созданным
в 1895г. и имеющим 164 члена в 72 странах.
Итак, кооперативы играют очень важную роль в современном шведском
обществе. Эти организации попадают под категорию «народные движения».
Решающее в развитии кооперативов – мобилизация людей, вовлечение в их
деятельность новых членов и повышение их влияния.
Происшедшие в 50-60-е годы сдвиги к укрупнению экономических
предприятий с целью снижения издержек оказали воздействие на кооперативы,
так же как и на другие виды бизнеса. Эта тенденция стала серьезно угрожать
демократии в кооперативах. В настоящее время кооперативное движение ищет
пути усиления влияния рядовых членов на положение дел в кооперативах.
5. Вклад шведских экономистов в мировую экономику.
5.1. Кнут Виксель.
Кнут Виксель (1851-1926) сегодня считается самым значительным из
теоретиков политической экономии Швеции за всю ее историю. Именно он ввел
анализ кредитного рынка в общую теорию рыночной экономики, управляемую
предложением и спросом. При этом выдвинул ряд важных гипотез о том, как
процент воздействует на инвестиции и распределение доходов. Но
теоретические работы Викселя пробивали себе дорогу с трудом и вначале
распространялись медленно. Его учебник «Лекции по политической экономии»
был почти не замечен в 1901 г., когда вышел в свет. А сам Виксель, был
весьма холодно принят шведским истэблишментом.
В определенной мере трудности признания Викселя в академических
кругах были вызваны его политическим радикализмом. Во множестве публикаций
лекций, брошюр и памфлетов он яростно напал на непорядки в Швеции на рубеже
двух веков (конца XIX – начала XX вв.). Например, он рекомендовал ввести
контроль над рождаемостью и ограничение деторож
| |  скачать работу |
Шведский социализм в условиях рыночной экономики |
