Социальная защищенность: проблема социальной защищенности военнослужащих
из них- уровень безработицы. Он
исчисляется как отношение количества зарегистрированных полностью
безработных к численности всего самодеятельного населения, выраженное в
процентах. Второй- продолжительность безработицы.
Индустриально развитые страны давно осознали пагубность безработицы
для экономики и трудящихся. Так, по подсчетам Министерства торговли США,
рост безработицы на 1% означает недополучение ВНП в сумме 68 млрд. дол. По
другим оценкам, каждый дополнительный процент роста безработицы
увеличивает расходы федерального бюджета на решение проблем связанных
с безработицей на 25-30 млрд. дол.
Но кроме общественных потерь есть и сугубо личные, ко торце не мозгу?
быть возмещены никакой материальной поддержкой безработного. Потеря
рабочего места оборачивается в сознании человека разрушением всех
традиционных ценностей, которые в первую очередь связаны с трудом
(самоутверждение материальное благополучие. возможности для
профессионального роста, социальный статус т.п.). Установлена четкая связь
аду ростом безработицы и количеством психических
заболеваний, разводов, самоубийств и др. социально опасных явлений.
Особенно страдает от безработицы молодежь. Она уходит в подпольный бизнес,
в ее среде растет преступность наркомания.
Осознание необходимости социально-экономической защиты трудящихся от
негативных последствий безработицы способствовало разработке
соответствующей государственной политики и программ воздействия государства
на рынок труда. Существуют три основные направления государственного
регулирования сферы занятости: во-первых, программы по стимулированию роста
занятости и увлечении) числа рабочих мест в государственном секторе; во-
вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей
силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы. Например, в США
на протяжении последних 15-20 лет был принят ряд законодательных актов, на
основании которых разрабатывались крупно масштабные программы по названным
направлениям.
Следует различать три вида финансовой помощи безработным: во-первых,
пособия по безработице; во-вторых, помощь по безработице; в-третьих,
помощь, обеспечивающая минимальный прожиточный уровень, в том числе
частичное возмещение платы за квартиру и некоторые другие коммунальные
услуги.
Эти выплаты являются, образно говоря, движением вниз по социальной
лестнице- при окончании срока получения песо бил и отсутствии места работы
человеку выделяется помощь по безработице и т.д.
Самой существенной социальной помощью потерявшим работу является
пособие по безработице. Оно выплачивается из специального фонда, который
формируется по-разному.
В ФРГ в его создании участвуют на равных трудящиеся и
предприниматели. Во Франции и Японии доля взносов предпринимателей выше -
соответственно 70 и 60%, а в США, Италии и н которых других странах этот
фонд создается полностью за счет средств предпринимателей, В Швеции в
образовании фон да участвует и государство, которое вносит примерно 32%,
предпринимателей - 63%, а трудящиеся только 5%.
Пособие по безработице выплачивается во всех капиталистических
странах. Его размер составляет в среднем от 40% заработка во Франции до 60-
80% в Японии. Промежуточное положение занимают США и ФРГ, где его размер
составляет соответственно 50% и 60-80% заработка. Получателями пособия
могут быть лица, зарегистрированные на бирже тру. да. Как правило,
необходимы два условия, при которых может вымачиваться пособие: первое -
наличие определенного трудового стажа; второе - наличие определенного
страхового стажа, т.е. необходимо, чтобы претендент вносил определенное
время взносы в страховой фонд.
Наиболее основательно условия выплаты пособий по безработице
разработаны в ФРГ, где они весьма жесткие. Например, чтобы получить право
на пособие в течение 4 месяцев, трудящийся должен иметь трудового стажа не
менее 3- лет и 1 год страхового стажа. Для получения пособия по безработице
на 6,8,10 и 12 месяцев во всех случаях необходимы трудовой став не менее 4
лет и страховой стаж соответственно 1.8,24,30,36 месяцев.
Основные отличия между странами по данной проблеме касаются условий
выплаты и длительности дроков получения пособия. Наиболее благоприятными
для трудящихся можно считать условия получения пособия по безработице во
Франции. Здесь выше сроки получения пособий, а условия более щадящие.
Например, для того, чтобы в течение 3 месяцев получать пособие по
безработице, во Франции необходимо проработать всего лишь 1 год и иметь
страховой стая 3 месяца. Все трудящиеся, проработавшие всего лишь год и
успевшие сделать взносы в фонд страхования по безработице в течение 6
месяцев, имеют во Франции возможность получать пособие по безработице в
возрасте до 49 лет до 15 месяцев, а с 55 лет при тех же условиях - 21
месяц.
Обращает на себя внимание опыт Японии и Швеции. В Японии, например,
не нужны никакие условия для получения пособия, но зато и сроки меньше, чем
в других странах:) не менее 3 и не более 10 месяцев. Объясняется это двумя
причинами: национальной традицией пожизненного найма и традиционно
невысоким уровнем безработицы, который ниже, чем в других странах,
примерно в 3 раза.
В Швеции размер пособия не увязан с размером заработной платы, а
также с семейным положением безработного. Пособия выплачиваются каждому
безработному в виде фиксированного дохода.
Его размер один из самых высоких в мире. По этому показателю Швеция
уступает только Японии. Продолжительность получения пособия в Швеции
составляет минимум 60 недель, а максимум - 90 недель.
Помощь по безработице - это продолжение процесса социальной зашиты
трудящегося в случае, если в течение пера да получения пособия по
безработице он не смог решить вопрос о трудоустройстве. Этот вид помощи в
одних странах вы выплачивается в виде твердой ставки. Например, во Франции,
она составляет от 65 до 180 франков в день на одного человека и зависит от
возраста. В других странах - это доля в заработной плате ( в ФРГ- 56-58%).
В США и Японии такая помощь не существует.
Сроки выплаты помощи в различных странах различны. Помощь,
обеспечивающая минимальный прожиточный уровень а частичное возмещение
квартплаты и некоторых других коммунальных услуг выплачивается государством
трудящимся, которые могут по какой-либо причине получить пособия или помощь
по безработице (или уже истекли сроки их получения), а трудоустроиться по
не зависящим от них обстоятельствам так и не смогли. Эта помощь меньше, чем
уже рассмотренных два вила, но зато она выделяется без ограничения срока.
В России процесс социально-экономической защиты трудящихся от
безработицы находится в зачаточном состоянии, Многие проблемы в
законодательном порядке еще не решены. А те норда финансовой помощи
безработным, которые были установлены, уже давно съедены галопирующей
инфляцией.
4 Инфляция.
Данный источник незащищенности является одним из самых тяжелых и
трудноизлечимых недугов современной экономики, Рождается эта болезнь на
денежном рынке, поражал в дальнейшем весь экономический организм.
Выражается инфляция в дисбалансе спроса и предложения, проявляющемся в
скачкообразном и непрерывном росте цен. Но это не единственный ее признак.
Она имеет место и при стабильных ценах, если они сочетаются со всеобщим
хроническим дефицитом, т.е. отставанием предложения от спроса.
От инфляции страдают в первую очередь трудящиеся, то неизменный
уровень катастрофически снижается. Это происходит во-первых, посредством
девальвации сбережений; во-вторых, результате снижения текущих реальных
доходов; в-третьих, вследствие деформации системы налогообложения.
Инфляция приводит к уменьшению покупательной способности денежной
единицы. От этого в первую очередь страдают граждане, имеющие денежные
сбережения и хранящие их в виде наличных денег на банковских счетах или в
форме облигаций. Каждое новое повышение цен сокращает количество товаров,
которые они могут приобрести.
Защитить интересы граждан в данном случае возможно путем увеличения
процента по вкладам, который должен быть несколько выше, чем темп роста
цен. Этим удается уберечь сбережения от обесценения и увеличить приток
вкладов, обеспеспечивая тем самым инвестиционный процесс важным источником.
В этом же направлении должно действовать и государство. Поскольку оно не
сумело предупредить развитие этой болезни, то необходимо обеспечить менее
болезненное ее протекание. Поэтому государство должно давать гражданам
возможность свободно вкладывать свои сбережения в акции и недвижимость.
Экономика нашей страны подвержена подавленной инфляции. В этих
условиях собственники сбережений страдают не только от роста цен, но и от
физической утраты части денег . Это связано с тем, что в условиях всеобщего
дефицита невозможно полное их отоваривание. Возникает парадоксальная
ситуация: определенную сумму денег, воплощающую результаты прошлого труда
людей, не удается превратить в товары, потому что она утеряна.
Одна из защитных мер в этом случае - индексация вкладов. В нашей
стране она была проведена в 1991г. Вклады граждан были увеличены на 40%.
Выплата компенсации была намечена на 1993г. Однако этой акцией государства
были защищены интересы только части граждан, тех, кому в 1991г. была
разрешена ц
| |  скачать работу |
Социальная защищенность: проблема социальной защищенности военнослужащих |
