Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Социальная защищенность: проблема социальной защищенности военнослужащих



 Другие рефераты
Социальная жизнь людей Социальная защита населения Социальная культура Социальная мобильность

Содержание


1. Введение 2

2. Необходимость социальной защищенности и ее сущность.  3

  2.1. Экономика и защищенность.   3

  2.2. Виды социальной защиты      4

  2.3. Субъекты и объекты социальной защиты   5

  2.4. Государство.    5

  2.5. Профсоюзы. 7

  2.6. Союзы предпринимателей.     7

  2.7. Взаимодействие субъектов социальной защиты   8

3. Источники социальной незащищенности и практика их нейтрализации  9

  3.1. Источники социальной незащищенности.   9

  3.2. Механизмы нейтрализации источников социальной незащищенности.      9

  3.3. Практика нейтрализации источников социальной незащищенности  10

  3.4. Инфляция.  12

  3.5. Милитаризация экономики и военные конфликты. 14

  3.6. Экологические проблемы.     14

  3.7. Несправедливое распределение доходов.  14

4. Проблемы  социальной защиты военнослужащих      16

5. Заключение    18

6. Литература    19

1 Введение

       Перевод  экономики  России  на  рыночный  механизм   функционирования
высветил одну из самых острых жизненных проблем - отсутствие  у  государства
программы социальной защищенности  граждан.  Эта  категория,  как  и  многие
другие из данной области, весьма сложна и неоднозначна.  Поэтому  необходимо
разобраться в сущности данного понятия, условиях и механизме ее реализации.


2 Необходимость социальной защищенности и ее сущность.


1 Экономика и защищенность.

       Как  известно,  экономика  функционирует   в   Целях   удовлетворения
естественных  потребностей  ее  организатора   -   человека.   Однако   силу
несовершенства известных экономических законов  производства,  распределения
обмена и потребления человек вынужден испытывать определенные неудобства,  а
иногда и страдать: от нехватки и невозможности  приобретения  первоочередных
предметов потребления при  неисчерпаемых  возможностях  их  производства,  а
иногда и наличия их перепроизводства;  невозможности  получения  медицинской
помощи при высоком уровне  развития  этой  отрасли;  от  безработицы,  когда
производство не справляется со своими «обязанностями»;  нехватки  жилья  при
наличии пустующих квартир; лишений и страданий в старости, имея  за  плечами
огромный трудовой стаж, и т.д.
       Возникает  вопрос:  можно  ли  смягчить  последствия   несовершенства
организации общественного производства? Мировая практика дает  положительный
ответ на данный вопрос, Решение этой проблемы в  развитых  капиталистических
странах осуществляется посредством организации  социальной  защиты  граждан.
Другими  словами,  путем   придания   общественному   производству   большей
социальной справедливости. При этом следует иметь в ввиду, что  месту  между
эффективностью    производства    и    социальной    защищенностью,    между
экономическими и социальными ценностями существует  не  только  взаимосвязь,
но  и  определенное  противоречие.  Приоритет,   отдаваемый   эффективности,
опирающийся на неограниченную конкуренцию,  ведет  к  массовым  увольнениям,
усилению поляризации  доходов  обострению  социальных  отношений.  С  другой
стороны, далеко  идущее  государственное  вмешательство  в  целях  повышения
стандартов   социальной   защищенности   людей   приводит    к    подавлению
предпринимательской      инициативы,      снижению      эффективности      и
конкурентоспособности  производства,   бюрократизации   системы   социальной
защищенности.
       Необходимость   социальной   защищенности   вытекает    из    наличия
общественной   потребности   иметь   в    государстве    систему    законов,
компенсирующих   социальное    несовершенство    организации    производства
материальных благ и их  распределения.  Следовательно,  сущность  социальной
защищенности   состоит   в    законодательном   обеспечении   экономических,
политических,  социальных и иных прав, свобод  и  интересов  граждан.  Такая
постановка вопроса имеет конституционный оттенок,  Однако,   как  показывает
мировая практика, в конституции  права  граждан  только  сформулированы.  Их
реализация-проблема которая должна еще решаться. Поэтому  следует  различать
два понятия: «социальную защищенность» и «социальную защиту» .
       Социальная  защищенность  -  это  конституционное  и  законодательное
обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная  защита-  это
более конкретное понятие и сводится к работе по реализации  прав  и  свобод.
Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если  нет
законов,   регламентирующих   трудовые   отношения,    а    также    системы
государственных и общественных институтов, которые «заставляют»  это  законы
работать.
       В мировой  практике  обозначились  два  подхода  в  решению  проблемы
социальной   защиты   граждан.   В   развитых   капиталистических    странах
господствует позитивный подход, т.е. пройдена социальной  защиты  признается
и практика выработала соответствующие механизмы ее решения, В  этих  странах
достигнута  защищенность  высоких  стандартов.   Она   явилась   результатом
взаимодействия   многих   факторов,   главные    из    которых    следующие:
функционирование  экономики  на  основе  рыночного   механизма;   постоянное
проведение в страде эффективной законотворческой деятельности;  деятельность
правительства,  направленная  на   обеспечение   функционирования   принятых
законодательных  актов;  взаимодействие  предпринимателей  и  профсоюзов   в
решении социально-экономических проблем,
       В бывших социалистических странах  господствовал  негативный  подход,
т.е.   проблема   социальной   защита   как    объективная     необходимость
существовала, но, по политическим и идеологическим мотивам не  признавалось.
Считалось, что в обществе, строящим коммунизм,  все  социально-экономические
проблемы решаются автоматически. Субъекты социальной защиты  функционировали
формально. Их роль «выполняла» руководящая коммунистическая партия,  которая
не признавала существование объективной  необходимости  в  создании  системы
законов,  обеспечивающих   социальную   защиту   граждан.   Она   стремилась
превратить все общество в единое учреждение, единую фабрику с равным  трудом
и равной оплатой. Принцип «кто не повинуется, тот не ест», т.е.  не  защищен
от голода  был важнейшим принципом социалистического государства.
       До настоящего времени трудящиеся бывшего союза отчуждены  от  средств
производства  и  бесправны  в   распоряжении   собственной   рабочей   силой
Всеохватность и всесилие  государственной  монополии  позволили  государству
устанавливать  профессиональные,  географические,  региональные   и   другие
пропорции  формирования  и  использования  рабочей  силы,  определять   меру
вознаграждения за труд и меру изъятия вновь  созданного  продукта.  Масштабы
государственной эксплуатации труда характеризуются следующими данными.
       В дореволюционной России  норма  прибавочной  стоимости  в  фабричной
промышленности была примерно 100%. В народном хозяйстве СССР она  составляла
в 1988г.130-170% против 70% в США.
       Круг социально-экономических прав и гарантий сводился  и  следующему:
человек  при   «социализме»   защищен   принципом   минимального   прокорма,
уравнительной  идеологией,   ограниченным   соперничеством   государственных
предприятий в борьбе за трудовые ресурсы. Но он совершенно беззащитен  перед
мизерностью прокорма и официальной политикой. Силы работника и
       государства слишком неравны, и  отношения  между  ними  строились  на
условиях, продиктованных властью.
       Система, определяющая  стандарты  социальной  защищенности  в  бывших
социалистических странах основывалась на личной  зависимости  трудящихся  от
администрации разных уровней. Получение жилья, места  в  детском  саду  и  и
пионерском лагере, путевки в санаторий, корма для личного  скота,  права  на
сооружение  пристройки  к  дому,  на  «левое»,  своекорыстное  использование
государственного и колхозного имущества - вот лишь небольшой перечень  того,
что  выменивалось  на  покорность  начальству,  на  готовность  мириться   с
невыносимыми условиями труда и быта.

2 Виды социальной защиты

       С  точки  зрения  трудового  вклада   в   общественное   производство
существует  два  вида  социальной   защиты:   ограниченная   и   абсолютная.
Ограниченная социальная  защита  -  это  обеспечение  всем  членам  общества
гарантированного  минимума  уровня  жизни,  .защиты  от  тяжелых  физических
лишений. Другими словами, ограниченная защита - это определенный  минимум  в
еде,   жилье   и   одежде,   достаточный   для   поддержания   здоровья    и
работоспособности. Данный вид защищенности достижим для  всех  и  не  должен
рассматриваться в  качестве  привилегии.  Это  законное  требование  каждого
члена общества и является естественным дополнением рыночной системы.
       Абсолютная социальная  защищенность  представляет  собой  обеспечение
государством гарантированного  относительного  благополучия  какому-то  лицу
или  категории  граждан.  Цель  абсолютной   защищенности   -   застраховать
отдельных членов общества  от  того,  что  является  нормой  для  рынка,  от
возможного уменьшения уровня  их  доходов.  Обеспечение  государством  этого
вида защищенности есть, по сути дела,  проведение  в  жизнь  «справедливого»
вознаграждения,   т.е.   вознаграждения,   соотнесенного   о   субъективными
достоинствами человека а не  с  объективными  результатами  его  труда.  Это
обеспечение   для   определенной   группы   или   социального   слоя   ладей
«заслуженного» или «положенного» уровня доходов.
       Абсолютная защищенность характерна,  как  правило,  для  общества,  в
котором осуществляется полный контроль над рынком или  вообще  ликвидирована
рыночные отношения. И в том и в другом случае  мы  имеем  дело  с  обществом
тоталита
12345След.
скачать работу


 Другие рефераты
Даосизим Лао-цзы
Утесов и Райкин - жизнь и творчество
Труд
Тілді қорғау – елдің бірлігін қолдау


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ