Социально-экономический потенциал села
щества, является наличие при нем земельного участка, позволяющего
включать в среду постоянного обитания семьи часть окружающей природы,
удовлетворять оздоровительные и эстетические потребности семьи,
осуществлять трудовое воспитание детей и подростков. При недостаточном
уровне развития общественного производства земельный участок при жилище
выполняет экономическую функцию, обеспечивая возможности производства части
сельскохозяйственной продукции и получения сельским населением
дополнительного дохода.
В то же время специфика функций сельской семьи в современных условиях
вызывает повышенную потребность в обеспечении жилища водоснабжением,
отоплением, канализацией, быстрой и надежной его связью с предприятиями
социальной инфраструктуры.
Перечисленным выше потребностям в наибольшей степени отвечает
односемейный жилой дом с приусадебным участком, набором хозяйственных
построек, полностью благоустроенный, имеющий подъезд с твердым покрытием и
устойчивую связь с предприятиями общественного обслуживания. Такой дом
позволит создать на селе жилищные условия, в целом превосходящие городские,
что может стать фактором, компенсирующим некоторые преимущества проживания
в городе.
Все это еще раз свидетельствует о том, что гармоничному развитию
личности на селе в наибольшей степени будет соответствовать усадебный тип
дома. Однако необходимо еще многое сделать для реализации потенциальных
возможностей этого типа жилища.
На конец 1983 г. жилищный фонд села составлял 1461 млн. м2 общей
(полезной) площади '. Специфической особенностью сельского жилищного фонда
является чрезвычайно высокий по сравнению с городом удельный вес
индивидуальных домов (72,9 % жилой площади против 23,5 % в городе).
Обобществленный жилищный фонд на селе введен в эксплуатацию в основном с
начала 60-х годов государственными и кооперативными предприятиями и
организациями, а также колхозами. С одной стороны, современные
индивидуальные жилые дома на селе обладают определенными преимуществами по
сравнению с городскими жилищами, так как имеют приусадебные участки,
позволяют по мере увеличения семьи осуществить перепланировку или
перестройку дома и т. п.
С другой стороны, современный индивидуальный сельский жилой фонд имеет
и недостатки, снижающие его ценность. Прежде всего, это отсутствие
комплексного благоустройства. Полная электрификация и газификация большей
части сельских поселений не ведет, однако, к применению газа и
электричества для целей водо- и теплоснабжения сельского жилого дома.
Электрическая энергия используется лишь для удовлетворения потребностей в
освещении. Основная часть поселений газифицирована баллонным, а не сетевым
газом. Водоснабжение сельского жилого дома обеспечивается чаще всего из
колодцев или водозаборных колонок. Острым вопросом благоустройства
сельского жилищного фонда является его отопление. Традиционное печное
отопление требует регулярного снабжения сельского населения твердым
топливом. С середины 60-х годов взят курс на развитие сельского жилищного
фонда. Были увеличены государственные капиталовложения в сельское жилищное
строительство. С 1961 по 1984 г. на селе введено в действие 829,4 млн. м2
жилой (полезной) площади жилищ, что составляет более половины его
современного жилищного фонда. Была поставлена задача обеспечения сельского
населения страны благоустроенным жилищем, не уступающим по своим
качественным показателям городским стандартам. Однако в то время база
сельской строительной индустрии была ориентирована в основном на выпуск
конструкций и деталей для 2—5-этажных многоквартирных домов городского
типа. Но многоэтажные дома с квартирами городского типа не соответствовали
особенностям жизни сельских семей и слабо удовлетворяли их потребности.
Такие дома быстро обрастали самодельными хозяйственными постройками,
нарушающими санитарные нормы и эстетический вид строений. Многие семьи,
проживающие в таких домах, строили себе второе жилище на выделяемых
хозяйствами участках. Это привело к снижению заинтересованности сельских
семей к проживанию в таких домах.
В 1981 —1985 гг. были приняты меры; обеспечившие не только увеличение
капиталовложений на сельское жилищное строительство, но и повышение
эффективности их использования. Была преодолена тенденция к снижению
объемов вводимого жилищного фонда. Больше половины вводимой площади жилищ
стало приходиться на долю государственных и кооперативных предприятий
и жилищно-строительной кооперации. Выросла и доля колхозов
Основными направлениями экономического и социального развития СССР на
1986—1990 гг. предусматривается осуществить меры по увеличению
строительства жилья в сельской местности. Решая эту задачу, важно
определить пути дальнейшего развития жилищно-коммунального хозяйства на
селе в целях более полного обеспечения сельского населения
высококачественным жилищем. Необходимо устранить несоответствие между
потребностями в сельском жилище и слабостью материально-технической базы
специализированных строительных организаций.
Самым высоким уровнем полно сборности жилых домов обладают сборные 1—2-
этажные дома из железобетонных объемных блоков. Однако в практике сельского
жилищного строительства они не нашли широкого распространения, так как для
их монтажа требуются 25—40-тонные краны и специальные транспортные
средства, что неприемлемо для сельских дорог.
В индустриальном жилищном строительстве на селе большой удельный вес
составляют крупнопанельные жилые дома. Однако, несмотря на большой размах
по созданию базы сельского строительства, степень заводской готовности
жилых 1—2-этажных домов достигает лишь 25—35.% 2. Это означает, что по-
прежнему большая часть строительно-монтажных работ выполняется не на
домостроительных комбинатах, а на строительных площадках, куда отвлекается
значительная часть квалифицированных рабочих кадров.
В настоящее время значительное распространение получило строительство
всех сельскохозяйственных объектов, в том числе и жилищных, силами самих
сельскохозяйственных предприятий, так называемым хозяйственным способом. В
непроизводственном строительстве, особенно в жилищном, доля СМР,
выполняемых хоз. способом, достигает Д. Оценка эффективности хозяйственного
способа строительства жилья на селе затруднена, с одной стороны, тем, что
сооружение домов хозяйственным способом требует создания строительной базы
в хозяйствах, ведет к дублированию основной строительной базы, отвлекает
силы сельскохозяйственного предприятия от выполнения своих основных
функций. С другой стороны, хозяйственный способ позволяет лучше
использовать все имеющиеся а хозяйстве резервы труда и механизмов, особенно
в межсезонье. Отсутствие доплаты колхозным и совхозным строителям за
выездной характер труда, большая их заинтересованность, значительное
уменьшение транспортных издержек, возможность применения дешевых местных
мелкоштучных строительных материалов значительно снижают стоимость
возведения жилых домов, сокращают сроки их сооружения. Эти преимущества
хозяйственного способа строительства свидетельствуют о целесообразности его
широкого использования и в дальнейшем.
Представляет интерес смешанный способ строительства, заключающийся в
сочетании мощностей государственных подрядных организаций, изготовляющих
основные конструкции и детали зданий, и сил сельскохозяйственных
предприятий, "завершающих строительные и отделочные работы.
Большую роль в улучшении жилищных условий на селе может сыграть
переустройство и рациональное использование существующего жилищного фонда.
Об этом свидетельствует тот факт, что основная часть имеющегося
индивидуального жилищного фонда построена после 1950 г.
Расчеты, проведенные специалистами, показывают, что гораздо экономнее
восстановить и отремонтировать старый жилой дом, чем строить новый, так как
удельные затраты на реконструкцию морально устаревшего жилищного фонда
составляют всего 50 — 80 руб. на 1 м2 общей площади, т. е. в 3—5 раз
меньше, чем при новом строительстве.
Особенно важное значение имеют работы по реконструкции сельского жилища
именно в настоящее время, когда взят курс на строительство для села в
основном домов усадебного типа. Однако этот путь может быть реализован при
условии, что одновременно с реконструкцией жилища будет создаваться дорожно-
транспортная сеть, обеспечивающая доступность для населения малых поселений
сферы общественного обслуживания.
Другим важным условием более быстрого обеспечения сельского населения
высококачественным жилищем является поиск путей, предотвращающих повышение
удельной стоимости строительства одноквартирных усадебных домов в связи с
централизованным благоустройством.
Самыми капиталоемкими из всех видов централизованного благоустройства
домов усадебного типа являются работы по их теплоснабжению. В связи с этим
приемлемым выходом может быть ориентация на децентрализованное (автономное)
теплоснабжение как на перспективный способ отопления сельского усадебного
жилого дома. Задачей плановых и хозяйственных органов должны стать вопросы
обеспечения сельского населения компактными высокоэффективными установками,
работающими на различных видах топлива — угле, дровах, жидком топливе,
природном и сжиженном газе, на электрич
| |  скачать работу |
Социально-экономический потенциал села |
