Социально-экономический потенциал села
еской энергии, а также вопросы
поиска дополнительных источников получения энергии для села.
Наиболее дешевым и поэтому более реальным для условий села видом
централизованного благоустройства является водоснабжение; величина
капиталовложений в централизованные системы водоснабжения всех сельских
поселений составляет, по нашим расчетам, 11,9 млрд. руб. Привлечение для
этих целей части средств населения, особенно для работ, связанных с
установкой внутри жилищного сантехнического оборудования, позволит сделать
более реальным проведение этих работ и значительно сократит их сроки.
Развертывание работ по централизованному водоснабжению потребует и
активизации работ по канализации отходов. Здесь возможны два пути —
внедрение как централизованных систем, так и децентрализованных очистных
установок заводского изготовления. Сравнивать удельные капиталовложения в
централизованные и автономные системы канализации еще преждевременно, так
как проектирование децентрализованных систем инженерного оборудования для
условий усадебной застройки началось сравнительно недавно и разработанные
опытные образцы еще очень дороги и находятся на уровне удельной стоимости
централизованных систем канализации.
Большое значение для ускорения темпов сельского жилищного строительства
имеют мероприятия, направленные на стимулирование его развития за счет
средств населения. Реализация этого варианта в современных условиях не
противоречит задаче выравнивания условий обеспечения жилищем городского и
сельского населения. Во-первых, в настоящее время и в городе растет
удельный вес кооперативного жилищного строительства. Во-вторых, привлечение
средств сельского населения для жилищного строительства будет означать
реализацию потребительского спроса, что само по себе имеет большое
народнохозяйственное и социальное значение. И, наконец, в-третьих,
увеличение доли индивидуального строительства в условиях сельской местности
позволяет удовлетворять спрос сельского населения на жилище на значительно
более высоком качественном уровне. В-четвертых, целесообразно более широкое
кооперирование средств населения и сельскохозяйственных предприятий.
Поддержание объемов индивидуального жилищного строительства и
привлечение средств населения на благоустройство жилого фонда села позволят
вскрыть и использовать существенные резервы личных сбережений и труда
населения. Но главным при этом, вероятно, явится более разумное
использование материалов. Для расширения объемов индивидуального
строительства на селе в первую очередь необходимо широкое развитие
производства местных строительных материалов — кирпича, камня, дерева и т.
д. Для этого требуется создание новых и восстановление старых заводов
местных строительных материалов (в основном кирпичных), обеспечение им
возможности рентабельного производства продукции.
Следует значительно увеличить рыночные фонды различных строительных
материалов, выделяемых для сельского индивидуального и кооперативного
строительства (лесоматериалы, цемент, кровельные материалы, гвозди, трубы и
т. д.). Необходимо создать базу для выпуска автономных систем
благоустройства и соответствующего оборудования.
Требуется также широко внедрить на селе современные методы обслуживания
сельского жилищного строительства: с одной стороны, это широкое
распространение кооперативного строительства, с другой стороны, индустрия
обслуживания сельского жилищного строительства должна предусматривать
возможность для застройщиков построить, провести реконструкцию или ремонт
дома своими силами. Необходимо предусмотреть развитие хозрасчетных
строительных организаций и обеспеченность их кадрами по оказанию помощи
застройщикам в выборе проектов застройки или реконструкции, оказании
необходимой консультации, продаже тех или иных материалов и сантехнического
оборудования, проведения ремонтных работ.
(Одним из актуальнейших вопросов развития жилищно-комму-нального
хозяйства на селе является решение организационно-управленческих проблем.
Чрезмерная для условий села концентрация и специализация производства
конструкций и деталей жилых домов и связанное с этим удлинение и ослабление
связей кооперации между отдельными поставщиками, наличие неиспользуемых
строительных мощностей, с одной стороны, а с другой — ведомственная
разобщенность, наличие в одном регионе дублирующих строительных предприятий
— все это ослабляет сельскую строительную индустрию, снижает ее
эффективность. В то же время слабое развитие жилищно-коммунальной службы на
селе, ограничение деятельности предприятий республиканских Министерств
жилищно-коммунального хозяйства обслуживанием только обобществленного
жилищного фонда и преимущественно только в городах и поселках городского
типа вызывают стихийное появление сельских коммунальных хозяйств. Как
строительные работы, так и коммунальные услуги, выполняемые
сельскохозяйственными предприятиями, выходят за рамки отраслевых функций и
осуществляются колхозами и совхозами вынужденно, вследствие не
заинтересованности и маломощности строительных и коммунальных организаций
на селе.
Все это позволяет предположить, что в условиях рассредото-ченности
сельских поселений, небольших объемов строительных и инженерных работ,
приходящихся на каждое поселение, более подходящими являются такие формы
организации строительства домов усадебного типа и обслуживания жилищного
хозяйства, которые были бы максимально приближены к местам выполнения работ
и приспособлены к их небольшим объемам. Распространение хозяйственного
способа строительства и коммунальных хозяйств — проявление поиска таких
форм. Повышение их эффективности предполагает упорядочение снабжения
колхозов и совхозов соответствующими материалами и ресурсами.
6.Совершенствование торгово-бытовой инфраструктуры.
6.1 Развитие торговли в сельской местности.
Повышение эффективности использования производственного и социального
потенциала села тесно связано с дальнейшим развитием торговли и
совершенствованием торгово-бытового обслуживания в сельской местности.
Происходящие в экономике, социальной структуре и жизненном укладе села
перемены повышают требования к уровню организации и методам торговли,
качеству торгового обслуживания.
Сельская торговля как составная часть всей советской торговли выступает
связующим звеном между производством и личным потреблением, обеспечивая
доведение товаров от производства до потребителей и удовлетворение
платежеспособного спроса населения. В соответствии с общественным
разделением труда сельская торговля выполняет важную роль в осуществлении
экономических связей между городом и селом.
Торговля в сельской местности, отражая сложившуюся структуру и различия
в степени обобществления производственной сферы села, осуществляется в
различных организационно-хозяйственных и социальных формах.
В отношениях потребительской кооперации с личным подсобным хозяйством
(ЛПХ) населения новым является то, что кооперативные организации призваны
выступать не только заготовителями произведенной продукции, но и активно
влиять на увеличение производства продукции в ЛПХ, содействовать улучшению
условий и повышению заинтересованности в его ведении. Для этого необходимо
шире использовать такие методы, как оказание помощи населению в обеспечении
молодняком скота и птицы, а также кормами, заключение договоров на
производство продукции и продажу ее через потребительскую кооперацию,
организация продажи населению садово-огородного инвентаря, тары и
упаковочных материалов, минеральных удобрений и др.
Вклад потребительской кооперации в реализацию Продовольственной
программы страны может быть увеличен за счет расширения в ее системе
предприятий пищевой и хлебопекарной промышленности, а также откорма скота и
птицы на собственных откормочных пунктах кооперативных подсобных хозяйств.
Развитие закупок и производства продовольственных и непродовольственных
товаров потребительской кооперации позволит более эффективно использовать
производственные и социальные ресурсы села. В реализации этой программы
кооперативным организациям необходима серьезная помощь плановых и
хозяйственных органов в создании новых производственных мощностей и
реконструкции действующих предприятий, обеспечении отдельными видами сырья
и технологического оборудования.
В настоящее время наряду с развертыванием сети предприятий
общественного питания в сельской местности особое внимание должно быть
обращено на повышение качества обслуживания, увеличение производства и
реализации полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий, улучшение
организации питания школьников, а также работников сельскохозяйственных и
промышленных предприятий непосредственно в местах производства. Решение
настоятельных и сложных задач совершенствования системы торговли и
общественного питания на селе, укрепление ее материально-технической базы
требуют не только привлечения средств потребительской кооперации, но и
более полного использования в этих целях возможностей сельскохозяйственных
и промышленных предприятий и объединений.
6.2 Развитие сферы бытового обслуживания сельского населения.
В 60-е годы в сельской местности началось становление новой отрасли
социальной инфраструктуры — бытового обслуживания населения.
| |  скачать работу |
Социально-экономический потенциал села |
