Социально-правовая поддержка женщин в России
одготовки женщин,
определение и учет перспектив их занятости и влияния на нее новых
технологий;
расширение социальной помощи государств и корпораций в сторону
приспособления системы социального обеспечения к происходящим изменениям в
трудовых и семейных отношениях.[13]
Одним из примеров конкретных практических действий предпринимаемым
Европейским Союзом для осуществления целей и задач второй программы,
явилось выделение Комиссией ЕС специальных гарантов женщинам, начинающим
собственный бизнес. Предпочтение в выделении помощи такого рода отдавалось
тем проектам, в соответствии с которыми предполагалось создать новые
рабочие места для женщин со специальными проблемами (например, для
безработных), а также в сферах профессиональной деятельности,
нетрадиционной для применения женского труда.[14]
Программа действий на 1990-1995 гг. была принята как реализация
основных положений ст.16 Хартии основных социальных прав рабочих, принятой
комиссией ЕС в 1990 г.[15]
В качестве основных направлений действий программа включает в себя
дальнейшие развития законодательной базы по принципу равноправия и
улучшения положения женщин в обществе. В этих целях в сентябре 1990 г. был
разработан и опубликован проект директивы Совета ЕС о защите трудовых прав
беременных женщин. По проекту предполагается обязать государства проводить
периодические проверки (с помощью служб безопасности гигиены труда на
предприятиях) влияния на состояние здоровья беременных женщин выполнения
ими непосредственных служебных обязанностей (если это связано с переноской
тяжестей, работой с химическими составами и т.д.) Если будет установлено,
что дальнейшее продолжение работы такого характера неблагоприятно влияет на
здоровье будущей матери и ребенка, администрация предприятия должна
предоставить женщинам другую работу с сохранением прежнего заработка.
Освобождение женщин от работы в ночное время суток (по крайней мере за 8
недель до рождения ребенка) также является мерой, которую Совет включил в
проект директивы.
Большой вклад в разработку проектов директив, а также подготовку
различного рода докладов, информационных сообщений о положении женщин в
Европейском Союзе, о мерах по защите их прав вносит функциональный орган
Комиссии ЕС — Бюро по вопросам занятости и равных возможностей для женщин.
В рамках Комиссии Европейского Союза действует также Женское бюро
информации на базе которого выпускается ежеквартальный журнал «Женщины
Европы», а также Консультативный комитет по вопросам «Равные возможности
для мужчин и женщин» — в его задачи входят разработка предложений,
определяющих политику ЕС по вопросам равных возможностей мужчин и женщин,
ведение аналитической и консультативной деятельности.
Помимо специально созданных на базе Комиссии УС органов по защите прав
женщин в ЕС функционирует Европейский социальный фонд, учрежденный в
соответствии с Римским договором. Целью образования последнего было желание
содействовать улучшению условий труда и жизни граждан государств — членов
ЕС. Значительные суммы фонд выделял специально на нужды женщин. В 1986
году, например, фонд выделил на нужды женщин около 80% своих средств.[16]
Деньги выделялись на заработную плату приходящих нянь, чтобы обеспечить
возможность для женщин, имеющих маленьких детей, работу на полный рабочий
день. Фондом оплачивалась также программа обучения женщин, которые не имели
раньше возможность получить компьютерное образование, без которого они не
могли быть приняты на работу на крупные предприятия.
Можно сделать вывод, что защита прав женщин в Европейском Союзе
осуществляется в различных формах: через законодательное регулирование,
деятельность Суда ЕС, создание программ действий, адресованных государствам-
членам, деятельность различных фондов и органов ЕС.
Глава V. Женщины в населении Республики Башкортостан. Мероприятия в сфере
труда и быта женщин
5.1. Характеристика женской части населения
Сегодня пытаются пересмотреть, по-иному оценить события века, прошлое
страны Советов и многое другое, но не признавать происшедших в жизни
женщин, в них самих, в целом в обществе глубоких позитивных перемен мы не
можем. Особенно разительными они были в образе жизни, самосознании,
социальном статусе женщин национальных районов, в частности, в Республике
Башкортостан.
К какому бы периоду столетия не обратиться, женщин можно увидеть в
рядах сторонников разрешения накопившихся противоречий, созидания нового.
Сегодня, когда Башкортостан, как и все регионы бывшего СССР,
переживает сложный, болезненный противоречивый период мучительных поисков
путей дальнейшего развития, попыток коренных преобразований, как и в начале
века, вновь одна из больших социально-демографических групп в структуре
населения, трудовом и интеллектуальном потенциале республики заявляет о
себе как о довольно заметной и влиятельной силе в общественной жизни.
Выдвинулись и совершенно новые задачи определения ее места и роли в
происходящих процессах.
Чтобы это понять, направлять, нужно изучать и анализировать уроки
прошлого, учитывать его просчеты и ошибки, дабы не повторять их больше, но
и не отбрасывать накопленный позитивный опыт, а, наоборот, применить его в
нынешней ситуации.
В данном разделе я проанализировала изменения, произошедшие в общей
структуре и численности населения Башкортостана за исследуемые 3 с лишним
десятилетия.
Период 1959-1970 гг. выделялся, в отличие от предыдущего
послевоенного, на который сильное воздействие оказала Великая Отечественная
война, высокими темпами прироста населения (в среднем, оно увеличилось на
1,2% в год), затем этот процесс резко замедлился. В целом, с 1959 по 1989
гг. общий прирост населения составил 18%, при чем доля женщин сократилась
на 2,3%, а мужчин — на столько же возросла.[17] По естественному приросту
населения в расчете на 1000 чел. Башкортостан в 1994 г. занимал 13-е место
в Российской Федерации (среди 79 территорий).[18]
В республике сложилась половая диспропорция в структуре населения,
обусловленная, главным образом, людскими потерями в годы Второй мировой
войны и более высокой смертностью мужчин. По данным Всесоюзной переписи
населения 1959 года, женщин в Башкирской АССР насчитывалось 1 млн.846 тыс.,
что составляло 55,3% от общей численности населения, их было больше мужчин.
Затем заметными стали изменения в половой структуре населения в сторону
выравнивания соотношения. К концу этого десятилетия численное превосходство
женщин продолжало сохраняться (53,8%), нов первые наблюдалось сокращение
численности.
Урбанизационные процессы, шедшие в эти годы ускоренными темпами, рост
городского и снижение сельского населения республики, в числе других
факторов, также отразились на структуре населения — численность женщин на
селе сократилась, а в городах возросла.
Значительные изменения произошли в национальной структуре населения
РБ: доля татарок в составе населения возросла, а башкирок и русских женщин
— снизилась.
В данном разделе отдельное место я отвела параметрам демографической
характеристики населения, таким как: средний уровень продолжительности
жизни, состояние в браке, показатели рождаемости (относительно женщин РБ).
По данным переписей населения налицо старение женской части населения
республики, причем темпы пополнения рядов женщин пенсионного возраста в
городах выше, чем в сельской местности. Причины этого кроются в
последствиях ВОВ, сказавшиеся на уровне рождаемости, естественном приросте
населения — эта категория женщин, как свидетельствует статистика, живет
дольше мужчин и в растущих цифрах демографического показателя смертности
населения пальму первенства продолжают удерживать мужчины. Негативные
явления в демографических процессах, в частности, в динамике показателей
смертности населения в различных возрастных группах, сказались на снижении,
хотя и незначительном, этого показателя, начиная с 1970 года. В
рассматриваемый период произошли изменения и в брачно-семейных отношениях.
Прежде всего изменился средний возраст вступления в брак — для женщин он
составил: старше 50 лет— 17,1 лет, от 40 до 50 лет — 19,3, моложе 40 лет
— 20,2 лет.[19]
Я согласна с мнением этнографа Н.В. Бикбулатова, считавшего, что
повышение, точнее нормализация среднего возраста вступления в брак имеет,
безусловно, положительное значение. Это не только благоприятно сказывается
на здоровье женщин, но и дает возможность получить образование и
профессиональную подготовку до замужества.[20]
Статистика отразила также и такой показатель, как общая численность
мужчин и женщин, состоящих в браке в возрасте 16 лет и старше. Снижение
коэффициента этого показателя (в конце прошлого десятилетия — как у мужчин
до 685, так и у женщин до 556) объясняется неблагополучием в
демографической ситуации в республике в это время; затем происходит рост
показателя и у мужчин, и у женщин.
В брачно-семейных отношениях в республике Башкортостан в
рассматриваемые годы проявились и негативные моменты, такие как сокращение
числа заключенных браков, их непрочность, а значит рост разводов (таб.1
приложения), прослеживается устойчивая тенденция к старению браков. В 1990
г. в первый брак к 25 годам вступило 62%
| |  скачать работу |
Социально-правовая поддержка женщин в России |
