Социально-правовая поддержка женщин в России
, соответствующих их образовательной и
профессиональной подготовке, от попадания в ряды бедноты, в том числе
работающей. Стабильность экономического положения женской части населения
зависит от множества переменных, связанных как с ослаблением ее
дискриминации в обществе, личными условиями, так и с возможностями
трудоустройства, самозанятости, предпринимательства, а также степенью
развитости системы социальной поддержки.
Растущую угрозу благосостоянию женщин представляют, как показывает
анализ динамики их доходов, и участившиеся разводы.
Дополнительным препятствием на пути восстановления материального
благополучия для ставших экономически самостоятельными женщин становится
сегрегация рынка труда, лимитирующая сферы их занятости, продолжительность
и, соответственно, оплату труда, а также отсутствие (или длительный
перерыв) навыков ведения собственного дела. При этом, по трагической
иронии, чем старше дети, оставшиеся с матерью после развода, тем больше
расходов они требуют, а перспективы трудоустройства разведенной женщины с
возрастом становятся более неутешительными.
Экономическая нестабильность, как правило, характерна для подавляющего
большинства неполных семей с женщиной во главе, образующихся в результате
развода, воровства, рождения внебрачных детей. Так, половина американских
семей с женщиной во главе при отсутствующем супруге относится по размерам
доходов к нижней квинтили, по сравнению с 12% семей с двумя супругами. В
таких семьях растет 8,5 миллионов из 15 миллионов детей до 18 лет,
находящихся за чертой бедности.
Феминизация бедности. В особо уязвимом положении оказались в 90-е годы
женщины России, которые всегда были защищены от бедности в наименьшей
степени. До начала экономических преобразований в наиболее тяжелом
материальном положении обычно находились пенсионеры, среди которых женщин
почти в два раза больше; неполные семьи с детьми, 94% которых возглавляются
женщинами; а также многодетные семьи в значительной части которых отец
проживал отдельно, а основные заботы по обеспечению и воспитанию детей
ложились на мать.
Сокращение (и полная поэтапная ликвидация) субсидий и введение платы
за ранее бесплатные услуги существенно снизили покупательную способность
указанных категорий населения; а резкое падение реальных доходов,
увеличение отрыва размеров пенсий и пособий от прожиточного минимума
привели к активизации обнищания женщин — как пожилых и нетрудоспособных,
так и молодых образованных работающих россиянок.
Хотя одиночное родительство, особенно у женщин, всегда было сопряжено
с материальными и психологическими трудностями, в «дорыночный» период
широко распространенные льготы, дотации, субсидии, доступность детских
дошкольных учреждений, спортивно-оздоровительных лагерей и баз отдыха
способствовали существенному сглаживанию проблем содержания и воспитания
детей с одинокой матерью. С переходом к рынку и ослаблением
перераспределительных функций государства положение неполных семей стало
еще более ущемленным.
В условиях стремительной инфляции, распространяющейся преимущественно
среди женской части трудоспособного населения безработицы, эрозии системы
социальной поддержки априорно высокий риск обнищания семей, состоящих из
матери и детей, резко возрос. А весьма щедрые пособия, в том числе на детей
одиноких матерей, не только сократились в реальном объеме, но и потеряли
свое значение в соотношении с прожиточным минимумом, не говоря уж о
соотношении с заработной платой[6]. Занятость, в свою очередь, не спасает
подавляющее большинство женщин, имеющих детей, от обнищания.
В не менее сложных условиях оказались женщины пенсионного возраста,
особенно те, кто не может продолжать трудовую деятельность и у которых нет
иных, кроме пенсии, источников существования. Нельзя забывать, что пенсии,
полученные женщинами, так же как и заработки в среднем меньше, чем у
мужчин, а значительная часть россиянок пенсионного возраста получает
минимальную пенсию. Ускоряющееся падение реальной стоимости пенсий, даже
средние размеры которых не обеспечивают минимальных стандартов
существования, ставит пенсионеров в неравноправное положение относительно
лиц допенсионного возраста, реальные доходы которых сокращаются несколько
медленнее и у которых объективно больше возможностей адаптироваться к новой
экономической ситуации. Для многих женщин продолжение работы после выхода
на пенсию стало суровой необходимостью и основным средством поддержания
существования. В результате в России в первой половине 90-х годов каждая
десятая работающая женщина была пенсионного возраста, что существенно
превышает трудовую активность женщин этой возрастной группы в других
странах. Россиянки пенсионного возраста заняты преимущественно в
госсекторе, либо выполняя высококвалифицированную, но малооплачиваемую
работу врача, учителя, научного сотрудника, преподавателя вуза,
музыкального работника; либо низкоквалифицированную и также
малооплачиваемую работу уборщицы, вахтера, лаборантки и т.п.
Новые времена — новые возможности С недостающими трудностями
материального самообеспечения в последние годы столкнулись и самые юные
представительницы женской части населения. Именно они составляют 3/4
выпускников школ, профессиональных технических учебных заведений, вузов,
испытывающих сложности трудоустройства. Однако у данной категории женщин
появились определенные надежды на расширение возможностей экономической
самостоятельности в связи с развитием различных форм предпринимательства,
самозанятости, включая семейно-домашние мероприятия. Мировой опыт
показывает, что эта сфера деятельности обладает большой притягательной
силой для женщин, не нашедших своего места на рынке труда. Уже к 1994 году
по данным Госкомстата, среди предпринимателей, использующих наемный труд
было около 19% женщин, среди совладельцев товариществ — 39%, кооперативов —
23%. По данным обследований, наиболее активно в среде предпринимательства
действуют россиянки зрелых возрастов, имеющих высшее (64%) и среднее (35%)
образование.
На мой взгляд, в условиях возрастающих рисков на рынке труда, чисто
символических размеров пенсий и пособий, обесценивания сбережений, реальная
поддержка предпринимательской деятельности женщин в России могла бы не
только помочь большему числу россиянок воспользоваться открывшимися
возможностями и повысить свой социально-экономический статус, но и
способствовала бы более полной реализации знаний и профессионального опыта
женщин в масштабах общества.
Глава 2. Права трудящихся женщин
2.1. Реализация права на труд
В данной главе я уделила внимание одному из важнейших социальных прав
российских граждан — праву на труд, основным аспектам его реализации
относительно женщин.
В настоящее время существует неограниченное количество путей
реализации права на труд в связи с многообразием форм собственности,
возможностью применения своих предпринимательских способностей, а также
знаний и умений в эффективном протекании трудовых отношений, зависящих от
форм и видов собственности, самостоятельно устанавливающих нормы права, что
же касается норм, относящихся к охране труда женщин, льгот, предоставляемых
беременным женщинам, матерям, имеющим детей, то эти нормы носят общий
характер и применяются независимо от того, в чьей собственности находится
предприятие, организация, учреждение.
Женщина, желающая поступить на работу, заключает соглашение с
предприятием (трудовой договор), в соответствии с которым обязуется
выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности
с подчинением внутреннему трудовому порядку, а предприятие, учреждение,
организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и
обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде,
коллективным договором или соглашением сторон.
Нормы трудового законодательства запрещают необоснованный отказ в
приеме на работу. Недопустим отказ в работе по мотивам пола, расы,
национальности или религиозной принадлежности. Не только запрещается, но и
преследуется в уголовном порядке отказ в приеме на работу по причинам,
связанным с беременностью или кормлением ребенка.
Поступая на работу, женщинам следует знать, что в законодательстве
есть ограничения в приеме на определенные виды работ как для всех
трудящихся независимо от пола, так и специально касающиеся женщин. Так,
например, запрещается принимать на работу лиц, ранее судимых за хищение,
взяточничество и иные корыстные преступления, если судимость не снята и не
погашена давностью. В целях недопущения семейственности запрещается
совместная служба на одном и том же предприятии, в учреждении или
организации лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве
(родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья,
сестры, родители и дети супругов), если их служба связана с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них
другому[7].
Не допускается прием женщин на подземные работы, за исключением
руководящих должностей, а также некоторых видов работ по санитарному и
бытовому обслуживанию. Понятно, что запрещение женщ
| |  скачать работу |
Социально-правовая поддержка женщин в России |
