Современная политическая система США
США действует мажоритарная система относительного большинства: избранным
считается тот, кто набрал больше голосов избирателей, чем каждый из его
конкурентов, даже если он не получил 50% голосов.
Избирательным правом обладают граждане США обоего пола, достигшие 18-
летнего возраста и прожившие на данной территории определенный срок.
Президентские выборы.
Первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года -
день выборов президента США по постановлению конгресса.
Перед президентскими выборами проводятся неконституционные первичные выборы
- праймериз - в 30 густонаселенных штатах.
Они продолжаются с февраля по июнь года президентских выборов и определяют
делегатов на съезд партии. Их главная цель - рейтинг популярности
кандидатов на пост президента.
Праймериз довольно подробно описан в законодательстве этих 30 штатов.
В июле-августе года выбора президента созываются национальные партийные
съезды, на которых официально выдвигается кандидат соответствующей партии
на пост президента США и утверждается предложенная им кандидатура на пост
вице-президента.
Выборы президента и вице-президента являются косвенными: в день выборов
американские избиратели голосуют не за президента, а за членов коллегии
выборщиков, которые заранее выдвигаются единым списком от партии в кажом из
50 (+ округ Колумбия) штатов.
Коллегия выборщиков состоит из 538 человек: 535 человека - от 50 штатов
страны и 3 выборщика от федерального округа Колумбия, который не имеет
своих представителей ни в одной из палат конгресса.
Члены коллегии выборщиков не являются членами конгресса США и
государственными служащими.
В первый понедельник после второй среды декабря того же года избранные
месяцем раньше выборщики собираются в столицах штатов и персонально
голосуют за кандидата в президенты и кандидата в виц-президенты.
Если большинство выборщиков проголосовало за данных кандидатов, они
считаются официально избранным на пост президента и вице-президента.
В противном случае палата представителей выбирает президента из числа трех
кандидатов, получивших наибольшее число голосов.
В начале января оглашаются результаты голосования коллегии выборщиков на
совместном заседании обеих палат конгресса, после чего президент и вице-
президент считаются официально избранными.
Отсчет срока пребывания президента на посту начинается с 20 января года,
следующего за годом выборов.
Выборы в конгресс.
Выборы членов обеих палат конгресса США, законодательных собраний штатов,
всех должностных лиц штатов и местного управления являются прямыми.
Выборы в конгресс США проводятся также в первый вторник после первого
понедельника ноября с периодичностью в 2 года.
Сенатором США ( сроком на 6 лет) может быть человек, являющийся в течение 9
лет гражданином страны , достигший возраста 30 лет и проживающий в том
штате, от которого баллотируется. Каждые 2 года происходит ротация сената
на одну треть.
Членом палаты представителей (сроком на 2 года) может быть человек,
являющийся в течение 7 лет гражданином страны, достигщий возраста 25 лет и
проживающий в том штате, от которого баллотируется по норме - от 500 тысяч
избирателей один член палаты представителей.
Абсентизм.
Неявка зарегистрированных избирателей на участки для голосования -
характерная черта выборов США. Например, в 1984 году за Р.Рейгана
проголосовало 30,6% избирателей из всех, имеющих право голоса.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ.
У власти попеременно находятся 2 партии: Демократическая и Республиканская.
Двухпартийная система сложилась в результате особенностей избирательной
системы, государственного устройства, исторических традиций, порядком
финансирования выборов.
Другие крупные партии называются “третьими партиями”, среди них:
либертаристическая партия, партия граждан и др.
Демократическая партия США.
Исторически формировалась в традициях фермерства, городских низов и
плантаторов Юга . Организационно оформилась и получила свое название в 30-х
годах XIX века.
Основы современной избирательной базы и политики демократов были заложены
президентом Ф.Д.Рузвельтом в годы “нового курса”.
За последние 50 лет партия 32 года (8 президентов) владела Белым домом, 44
года контролировала обе палаты конгресса.
В 60-х годах нынешнего века партия пережила кризис, связанный с войной во
Вьетнаме и социальными потрясениями.
В 1984 году, после нескольких поражений на выборах партия стала опираться
на разнородную избирательную коалицию: крупных предпринимателей Северо-
Востока и Юга страны, профсоюзов, научный мир и либеральную интеллигенция.
Демократическая партия не имеет фиксированного членства. По опросам
общественного мнения к демократам принадлежит около 40% избирателей.
Действующий устав принят в 1974 году.
Высший орган - национальный съезд партии, созываемый в год президентских
выборов.
Текущее руководство осуществляет национальный комитет, избираемый из
представителей всех штатов и территорий страны.
В каждом штате есть партийная организация (комитет).
Официальным лидером считается президент или кандидат в президенты,
выдвинутый на последнем съезде партии.
Эмблема Демократической партии - осел.
Республиканская партия США.
Основана в 1854 году крупными предпринимателями Севера и фермерами не южных
штатов.
При образовании партии основной целью была борьба с рабством. Первый
республиканский президент - А. Линкольн (1862г.).
С момента основания до “великой депрессии” придерживалась концепции
“твердого индивидуализма”, минимизирующей государственное вмешательство в
экономику.
Республиканская партия является более консервативной, чем демократическая,
не имеет постоянного членства, 23% избирателей США считают себя
республиканцами. Ее эмблема - слон.
ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ.
В начале XIX века были созданы организации квалифицированных рабочих -
цеховые профсоюзы, которые затем объединились в национальные.
В 1886 году произошло объединение цеховых профсоюзов в Американскую
федерацию труда (АФТ), которая придерживалась идеологии компромиссного
“делового тред-юнионизма”.
Во время великой депрессии образовалась масса профсоюзов на
производственной основе ( рабочих сталелитейной промышленности,
автомобильной и т.д.). В 1935 году они объединились в Конгресс
производственных прфсоюзов (КПП). Они проповедовали “социальный юнионизм”,
т.е. проведение социальных реформ в интересах рабочих.
В 1955 году обе организации объединились для совместных действий (АФТ-КПП),
став крупной политической силой, поддерживающей Демократическую партию США.
Существует также Национальная федерация независимых профсоюзов, а также
ряд независимых профсоюзов.
В различных профсоюзах состоит около 14% от всех работающих страны, среди
них “белые воротнички” составляют 41%, “синие воротнички” - 37%, 10% -
работники частого сектора.
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ.
В Антивоенное движение входят:
Федерация американских ученых, организация граждан за разумный мир, Матери
за мир, Женщины, боритесь за мир, обеспокоенные священнослужители и миряне,
Ветераны за мир, Бизнесмены за национальную безопасность и т.д.
Исторически сильным является пацифистское движение.
Движение в защиту прав и свобод имеет несколько направлений:
за гражданские права афро-американцев, за избирательное право для женщин,
обеспечение социально-экономических прав ( труд, образование, жилище,
медицинскую помощь, обеспечение старости).
Против преследования активистов массовых движений, против маккартизма,
против нарушений прав граждан полицейскими органами.
Существует и ряд других движений, отражающих наличие ситуации социального
напряжения: движение за расовое равенство, движение безработных, женское
движение, движение молодежи и студентов, фермерское движение, движение в
защиту окружающей среды, движение потребителей, движение престарелых и т.д.
РЕЛИГИЯ И ЦЕРКОВЬ.
Играет в жизни американцев гораздо большую роль, чем все профсоюзы и
общественные движения.
Хотя религия отделена от государства, правительство содержит капелланов в
конгрессе, в армии, на флоте, в тюрьмах; церковная собственность не
облагается налогом; президент принимает клятву на библии; национальным
девизом США является высказывание: “Мы полагаемся на Бога”.
98% американцев верит в Бога, 40% - еженедельно посещают различные храмы,
68% - состоят в церковных общинах.
Для США характерна высокая степент религиозного плюрализма.
Всего в стране около 2 тысяч вероисповедных объединений.
Протестантизм - основное религиозное направление для США. Протестанты
составляют 57% населения страны ( наЮге -74%, на Среднем Западе - 63%).
Афро-американцы - на 82% - протестанты.
Баптизм - крупное направление протестантизма (20% населения) - особенно
распространен на Юге как среди белых, так и среди цветных.
Методизм привлекает 9% населения.
3% американцев - лютеране, 3% - принадлежат епископальной церкви.
Католицизм исповедуют 28% американцев, в основном, на северо-востоке (44%)
страны.
Иудаизма (неортодоксальных форм) придерживаются 2% населения, живущего в
крупных городах.
Православные церкви делятся на греческие и русские зарубежные.
С иммигрантами в страну приходит мусульманство, буддизм, индуизм.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Современная политическая система США сформировалась под влиянием всех
перечисленных в работе аспектов.
В какое-то время определенный аспект политической системы страны играл
решающую роль, как например, профсоюзное движение в седине XX века или
политическая активизация исполнительной
| |  скачать работу |
Современная политическая система США |
