США, Франция и европейская безопасность
ой фактор, усиливающий перспективы европейской интеграции.
Единство Парижа и Бонна по этому вопросу (они начали создавать крупное
воинское соединение - прообраз европейской армии, к которой могут
присоединиться другие страны).
Изменения в политическом климате Европы приведут к европеизации»
НАТО и активизации Западноевропейского союза, атлантические структуры
безопасности будут переплетаться с западноевропейскими.
Для Вашингтона есть ряд благоприятных факторов в интеграционных
процессах в Западной Европе: сокращение военных расходов США на
европейскую оборону, усиление Западной Европы в военном отношении
позволит США высвободить средства для обеспечения своих интересов за
пределами сферы НАТО. Но Соединённые Штаты не хотят утратить военно-
политическое влияние в Европе и стремятся подвести все объединительные
начинания под эгиду НАТО.
В будущем участие США в обеспечении безопасности Западной Европы
сократиться, понизится значение НАТО, роль ЕЭС возрастёт, возрастёт и
роль таких стран, как ФРГ и Франция.
Что касается отношения Западной Европы к России в новых политических
условиях, то западноевропейская военно-политическая интеграция не
агрессивна , имеет оборонительный характер.
Возможно, Североатлантический договор останется, но в несколько
другом виде - договор между США и объединённой Европой.
Германский вопрос и объединение Германии.
После разделения Германии подходы США и Франции к ней определялись,
с одной стороны, установкой на воссоединение, с другой -
небезопасностью для Европы форсирования вопроса о воссоединении и
боязнью рецидивов германского национализма.
Что касается отношений с ФРГ, то здесь Франция и США были активны,
так как их целью было становление ФРГ мирным, демократическим
государством, и в то же время (из-за её расположения в центре Европы)
она должна была стать важным звеном в обороне Запада. Контроль за ФРГ
осуществлялся через включение её в натовские структуры безопасности,
западноевропейскую экономическую интеграцию. Вашингтон и Париж
официально всегда поддерживали стремление ФРГ к воссоединению Германии
(это было записано в Конституции ФРГ). Официальная формулировка позиций
США и Франции по вопросу воссоединения Германии к 1957 году
формулировалась следующим образом: свободные общегерманские выборы;
членство Германии в НАТО - по решению выбранного правительства; при
решении германского правительства сохранить членство в НАТО - это не
будет использоваться для получения Западом военного превосходства.
Де Голль считал, что воссоединённая Германия - «нормальное будущее
для немецкого народа», если границы в Европе не будут изменяться.
Действительно, в 1990 году Германия воссоединилась на основе
нерушимости границ, но в то время ФРГ не признавало границы, находя в
этом поддержку США. Вот отличие французского подхода к объединению
Германии от западногерманского и американского.
Ядерная монополия Парижа по отношению к Бонну, включение Германии в
процесс интеграции по де Голлю давали предпосылки против возрождения
немецкого национализма.
Были расхождения между официальными позициями западных держав в
пользу воссоединения Германии и рядом неофициальных заявлений.
Двойственность подходов к воссоединению Германии была обусловлена
невозможностью этого в тех условиях. В 50-х годах только-только
началась европейская экономическая интеграция (она была определённой
гарантией против национализма).
Второй берлинский кризис (случившийся уже после кризиса 40-х годов),
являвшийся одной из проблем, вызванных расколом Германии, поставил мир
на грань термоядерной войны.
Аденауэр требовал пересмотра территориальных итогов войны. Хрущёв же
старался занять наступательную позицию, опираясь на создание СССР
баллистических ракет (территория США стала доступной для ядерного
удара). СССР предъявил ультиматум США, Англии, Франции об их уходе из
Западного Берлина.
27 ноября 1958 года СССР предъявил ноту США, обвиняя западные
страны в нарушении Потсдамских соглашений, искусственном затягивании
оккупационного режима в Западном Берлине, осуществлении с территории
Западного Берлина подрывной деятельности против ГДР, требовал ухода
войск из Западного Берлина. Срок выполнения - 6 месяцев (потом увеличен
до года, потом - до 1,5 лет).
Действия Хрущёва были восприняты Западом как агрессивные. По мере
того, как он шёл к подписанию мирного договора с ГДР и ликвидации на
этой основе оккупационного статуса Западного Берлина. В целях
обсуждения проблемы с Западным Берлином в середине мая 1960 года должна
была состояться встреча глав СССР, США, Англии и Франции, но из-за
того, что незадолго до этого был сбит над территорией СССР американский
разведывательный самолёт , Хрущёв туда не поехал. Хотя продление сроков
ультиматума смягчило кризис, в 1961 году Хрущёв при встрече с Кеннеди в
Вене заявил о бесповоротности заключения с ГДР мирного договора.
В тот период точки зрения США и Франции относительно Берлина были
почти единодушны, но когда обсуждался вопрос о боевых действиях против
СССР в случае перехода его к блокаде Западного Берлина, де Голль дал
понять, что французские войска воевать не будут.
Из-за военных приготовлений США Хрущёв не ввёл блокаду западного
Берлина, не подписал мирный договор с ГДР и после лета 1961 года
Берлинский кризис сошёл на нет. Но до 1971 года, когда было подписано
четырёхстороннее соглашение по Берлину, неурегулированность ряда
связанных с ним вопросов оставалась одной из главных проблем
европейской безопасности.
В 60-х годах Аденауэр в своей политике исходил из формулы: «Никакой
разрядки без прогресса по германскому вопросу» (ставил условием
одобрения разрядки со стороны ФРГ воссоединение Германии). Это
способстволвало сближению ФРГ и США.
Де Голль пытался в свою очередь перетянуть Западную Германию на
сторону «антиамериканского европеизма». В 1963 году был подписан
Елисейский договор. Этот договор сулил множество перспектив Франции и
ФРГ: Бонн рассчитывал получить доступ к тогда ещё создаваемому
французскому ядерному оружию (хотя де Голль этого и не допустил);
Франция создавала альтернативу атлантическим структурам безопасности,
кроме того, вовлечение ФРГ в западноевропейское сотрудничество де Голль
считал способом сковывания возможного германского национализма. За счёт
этого союза ФРГ повышала свой мировой статус.
Договор предусматривал сотрудничество в разных областях
(политической, военной, культурной). Целью военного сотрудничества была
выработка совместных стратегических и тактических концепций. Особое
положение договора - рассмотрение его сторонами как ступень на пути к
объединению Европы.
Этот договор вызвал недовольство Вашингтона. Сработал механизм
западногерманской военно-политической зависимости от США, бундестаг в
одностороннем порядке сформулировал преамбулу к договору, где заявил о
своей приверженности обороне в рамках НАТО. Таким образом, договор был
сведён лишь к регулярным консультациям между Францией и ФРГ.
После победы на выборах в ФРГ В. Брандта произошли знаменательные
события, такие, как: признание итогов второй мировой войны, отказ от
«доктрины Хальштейна» и признание ГДР. Правительство Брандта исходило
из того, что конфронтационный курс усиливал раскол Германии.
ФРГ подписала четырёхстороннее соглашение по Западному Берлину и ряд
договоров со странами Восточной Европы, что позволило закрепить
послевоенные границы в Хельсинки в 1975 году окончвтельно.
Согласно соглашению по Западному Берлину СССР не препятствовал
транзитному сообщению на территории ГДР, правительства Франции, Англии
и США заявили, что связи между Западным Берлином и ФРГ будут
поддерживаться, учитывая то, что Западный Берлин не является составной
частью ФРГ.
США, поддерживая восточную политику Брандта, надеялись. Что СССР
станет сдержанным на глобальном направлении. Франция хотела разрядки
напряжённости в Европе. Самостоятельного сближения ФРГ и СССР Париж и
Вашингтон боялись, так как ради перспектив воссоединения Западная
Германия была готова пожертвовать многими преимуществами союза с
Западом, могла появиться агрессивная единая Германия. Гарантиями против
таких угроз служили: отсутствие у ФРГ ядерного оружия, её членство в
НАТО. Присутствие американских, французских войск на западногерманской
территории, вовлечение ФРГ в систему взаимосвязи Запада.
Движение Западной Германии к разрядке побудило Францию и США к такой
же политике (чтобы контролировать Бонн). Париж был обеспокоен за судьбу
буфера, отделявшего Францию от ОВД. В этот период французское
правительство более осторожно высказывалось по поводу опасностей
блоковой системы. Беспокоясь за удержание ФРГ в системе атлантизма и о
сохранении американского военного присутствия.
Ко второй половине 70-х годов советско-американские отношения
ухудшились, что тормози
| |  скачать работу |
США, Франция и европейская безопасность |
