Судебная реформа в Российском государстве на современном этапе
Другие рефераты
Введение
Существование судебной власти наряду с законодательной и исполнительной
является важным признаком демократического государства. Обособление
судебной власти от иных государственно-властных структур свидетельствует о
серьезном продвижении государства к реализации принципа верховенства права,
закрепляемых в нем идей свободы и справедливости.
Основное назначение судебной власти – охрана членов общества от любого
произвола, причем как от произвола других граждан, так и от неправильных
действий самого государства, его органов, должностных лиц. Без
осуществления подобной деятельности государство не может считаться
правовым. Обеспечивая разрешение возникающих в обществе конфликтов
на основе права, подчинение закону всех субъектов общественной жизни,
судебная власть играет крайне важную роль в сдерживании и ограничении
законодательной и исполнительной ветвей власти, осуществлении правового
контроля их деятельности. Эта функция будет наиболее эффективна лишь в том
случае, если судебная власть имеет возможность оценивать соответствие
Конституции деятельности законодательной и исполнительной властей,
признавать недействующими те их акты, которые противоречат основному
закону.
Цель моей курсовой работы – попытаться рассмотреть судебные реформы в
Российском государстве и определить проблемы судебной власти в современной
России с помощью различных источников и литературы. Задачи исследования
вытекают из поставленной цели и для этого необходимо точно знать основы,
фундамент, на котором базируется идея судебного контроля, провести анализ
нормативных актов и литературы по теме и сделать соответствующие выводы.
Нельзя ограничиваться выяснением устройства суда, следует знать и о его
деятельности, и для того, чтобы разобраться в дне сегодняшнем и наметить
перспективу, нельзя не вспомнить о прошлом. Коммунистический
режим считал разделение властей на законодательную,
-4-
исполнительную и судебную буржуазной выдумкой. Судебная власть, подлинный
суд ему были не нужны, и с октября 1917 г. общечеловеческие ценности
отрицались. Так продолжалось и после принятия международных норм,
посвященных правосудию. Подытоживая многовековой опыт жизни людей в
государственно-организационном обществе, Всеобщая декларация прав человека
провозгласила: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в
правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных
прав, предоставленных ему конституцией или законами». О таком праве в
советском государстве не могло быть и речи. В социалистический период
российской истории суды находились под жестким контролем партии и Советов.
Должность судьи, даже самого низшего звена, была номенклатурной и
замещалась по указанию соответствующего партийного органа. До 90% судей
были членами КПСС и проводили в жизнь уголовную политику партии.
Господствовало «телефонное право» - согласование судебного приговора или
решения с парткомом и вышестоящим судьей. Народные районные (городские)
судьи избирались на безальтернативной основе из заранее подобранных и
согласованных с парткомом кандидатов. Судьи вышестоящих судов избирались
соответствующими Советами, отчитывались перед ними и могли быть ими
отозваны. Основное место занимала репрессивная функция суда, суд фактически
был звеном государственного аппарата, приспособленного прежде всего к
подавлению, о правозащитной функции суда практически ничего не говорилось.
Понятие «судебная власть» возродилось в российской правовой науке и
законодательстве (гл. 7 Конституции РФ) недавно – в начале 90-х годов. Лишь
к этому времени наше общество нашло в себе силы противостоять бюрократии и
смогло создать институты, защищающие права человека от полицейского
произвола. После принятия новой Конституции РФ 1993 г. и реализации
-5-
концепции судебной реформы, предложенной Президентом РФ и одобренной
Верховным Советом РСФСР в 1992 г., были приняты законы РФ «О статусе
судей в Российской Федерации» (1996 г.), «О мировых судьях в Российской
Федерации» (1998 г.), «О военных судах в Российской Федерации» (1999 г.),
«О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (1997
г.), «О судебных приставах» (1997 г.). Таким образом, была создана
законодательная база для становления и развития судебной власти в России.
Но формирование ее еще не завершено, в частности до сих пор не принят закон
РФ о судах общей юрисдикции, к которым относятся Верховный Суд РФ, высшие
суды субъектов Федерации и районные (городские) суды. Федеральный
конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (далее -
ФКЗ) содержит несколько не совсем бесспорных положений. Так, согласно
Конституции, каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора
вышестоящим судом. Однако указания о деятельности Верховного Суда РФ в
качестве суда первой инстанции закрепляют положение, по которому его
постановления по уголовным и гражданским делам нельзя обжаловать в
кассационном порядке. В ст. 12 ФКЗ о правовом положении судей читаем: «Все
судьи Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между
собой только полномочиями и компетенцией». Однако в следующей фразе той же
статьи о статусе судей говорится нечто иное: «Особенности правового
положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в
случаях, ими предусмотренных, - также законами субъектов Российской
Федерации».
-6-
Глава 1. Судебная власть, специфика, функции и формы осуществления.
Судебная власть – это самостоятельная и независимая ветвь
государственной власти, созданная для разрешения на основе закона
социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами,
юридическими лицами; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами
исполнительной власти и должностными лицами; контроля за конституционностью
законов; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании
преступлений и проведении оперативно–розыскной деятельности; установления
наиболее значимых юридических фактов. П. М. Баренбойм, например, считал
природу судебной власти божественной. В подтверждение своих взглядов он
приводит целый ряд аргументов, в том числе взятых из Библии, различных
научных трактатов, в которых изложены соответствующие положения и
выводы.[1] Используемый Конституцией РФ термин «судебная власть»
представляет собой краткое выражение политико-правовой доктрины, вытекающей
из концепции разделения властей в правовом государстве и устанавливающей
место органов правосудия в системе государственного механизма. Основу
судебной власти составляет совокупность судебных органов различной
компетенции, действующих независимо от органов представительной и
исполнительной власти. Специфическим признаком судебной власти является
особая система контроля за ее деятельностью. Он может быть только правовым,
контролем за законностью судебных решений и соблюдением судами процедуры их
принятия. Это исключает какое-либо вмешательство в отправление правосудия,
а тем более в оценку решений суда органами законодательной и исполнительной
власти с позиций их целесообразности. Такая система контроля носит в
основном внутренний характер, осуществляется посредством судебного надзора
в виде кассационного и надзорного рассмотрения материалов дела вышестоящим
судом. Судебная власть выполняет ряд функций. Основная –
осуществление
-7-
правосудия. Помимо правосудия важной функцией судебной власти является
судебный контроль за законностью и обоснованностью применения мер
процессуального принуждения, а также толкование правовых норм,
удостоверение фактов, имеющих юридическое значение. Немаловажное значение
для правоприменительной практики имеет и такая функция судебной власти, как
ограничение конституционной и иной отраслевой правосубъектности граждан
России. Ведь обвинительный приговор суда может существенно ограничить и
лишить гражданина ряда конституционных прав, включая и основное – право на
жизнь. И именно суд принимает решение о признании гражданина недееспособным
в силу врожденного слабоумия или душевного заболевания, с чем связаны
ограничение конституционного права избирать и быть избранным, а также ряд
других прав.
В ст. 10 Конституции РФ закреплено разделение государственной власти на
три ее составляющие, каждая из которых действует самостоятельно.[2] Однако
законодательная и исполнительная ветви власти оказывают существенное
воздействие на функционирование судебной власти. Взаимодействие
осуществляется на основе сдержек и противовесов. Органы законодательной
власти влияют на суды, создавая для них нормативно-правовую базу. Она
охватывает организацию судебной системы и определяет порядок деятельности
судов. Кроме того, органы законодательной власти участвуют в формировании
судебной системы – назначении судей: Совет Федерации по представлению
Президента РФ назначает с
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
