Великобритания 1945-1998 гг.
м в остальных странах Запада. Стала сокращаться и безработица. Причем
перемены носили не только количественный характер. Произошла модернизация
промышленности, ее структура изменилась в пользу наукоемких отраслей.
Выросла производительность труда и возродился предпринимательский дух.
Великобритания стала притягивать иностранные капиталовложения. «Английская
болезнь» ушла в прошлое. К Великобритании вернулась ее прежняя уверенность
в себе. Сочетая уступки жителям Ольстера в сфере самоуправления с жесткой
борьбой с Ирландской республиканской армией, удалось сбить волну
терроризма. Лейбористская партия была вынуждена учитывать эти реальности.
Она признала необратимость этих преобразований. Сама партия вступила в
полосу кризиса.
В 1990 году Тэтчер ушла в отставку с поста лидера партии и премьер -
министра. Ее сменил Джон Мейджор. В 1992 году консерваторы на очередных
парламентских выборах подтвердили свой статус правящей партии.
Великобритания после выборов 1997 года: обычная смена власти или
прорыв в XXI век?
Прошедшие в мае1997 года всеобщие парламентские выборы принесли столь
много неожиданностей, что невольно возникает вопрос: с чем же входит
Великобритания в XXI век и та ли это страна, которую мы привыкли
ассоциировать с силой традиций, классической двухпартийной системой и
особым положением в Европе?
Ошибки, погубившие тори.
После 18 лет правления консерваторы в одночасье лишились всех
правительственных постов, потеряли половину мест в парламенте и в
довершении остались без лидера. И это при том, что в последние несколько
лет британская экономика явно находилась на подъеме, количество безработных
снизилось, фунт заметно прибавил в весе, а уровень инфляции стал одним из
самых низких в Европе. Что же привело консерваторов к такому
сокрушительному положению?
Все сходятся во мнении, что народ просто «захотел перемен». Однако,
если заглянуть глубже в расплывчатом «желании народа» более отчетливо
вырисовываются очертания трех причин, которые, по-видимому, привели партию
к поражению.
Первое кроется в ошибках во внутренней и внешней политике, допущенных
консерваторами в последние несколько лет. В 1992 году страна была вынуждена
выйти из европейского соглашения о валютном регулировании. (В это же время,
кстати, начался период так называемого «евроскептицизма» в английской
внешней политике, доминировавший в ней до самого последнего времени).
Сделано это было с целью укрепления фунта на международных валютных биржах,
однако параллельно привело к тому, что в результате последовательных
изменений в налоговой политике и роста процентных ставок и цен на
недвижимость британцы, покупавшие дома в рассрочку, были вынуждены платить
много больше реальной стоимости того же дома на момент заключения сделки.
Другая ошибка консерваторов носит, скорее, психологический характер.
Дело в том, что на выборах 1992 года бывший тогда премьер-министром Д.
Мейджор клялся не вводить новых налогов и не увеличивать уже существующих.
В последующие пять лет налоговые ставки увеличивались в 22 раза, не говоря
уже о такой неприятной вещи, как введение налога на добавленную стоимость
на продукты питания в 1990 году. Эта карта была мастерски разыграна
лейбористами во время предвыборной кампании. Заявления (по-видимому,
правдивые) консерваторов о том, что, несмотря на рост налоговых выплат, их
доля в бюджете средней британской семьи уменьшилась, не помогли. Общий рост
экономики также не смог сгладить усиливающееся недоверие простых граждан к
проводимой консерваторами политике и, как следствие, к ее авторам.
Вторая причина - концептуально неверная стратегия предвыборной
кампании. При том, что большая часть кампании была посвящена подробному
описанию ужасов, которыми грозит стране лейбористское правительство,
содержательная часть предвыборной программы консерваторов оказалась в корне
ошибочной.
Жесткая позиция, занятая по вопросу предоставления автономных прав
Шотландии и Уэльсу, в итоге привели к тому, что консерваторы полностью
лишились поддержки в этих регионах. В новом парламенте их места достались
либеральным демократам, представителям малых национальных партий и
лейбористам, которые, умело сыграв на неутоленной тяге горцев к
независимости, обещали учредить в Шотландии однопалатный парламент с правом
регулировать налогообложение и теперь торопятся сдержать слово. По-видимому
сходные права и аналогичный орган самоуправления получат в Уэльсе.
Разумеется, консерваторы охарактеризовали проводимую новым правительством
линию на «отделение» Шотландии и Уэльса как самоубийственную, однако выборы
в регионах выиграли все-таки лейбористы.
Немалое место в предвыборной кампании тори отвели росту экономики и
социальной стабильности, что опять-таки является правдой, но малопонятные
рядовому гражданину цифры никого не заинтересовали. В результате в
избирательных кругах города Бирмингем, уже 70 лет являющегося своего рода
вотчиной консерваторов, лейбористы вместо абстрактных экономических
показателей обещавшие немедленную реформу здравоохранения и быстрое
снижение уровня преступности (а в Англии количество совершаемых серьезных
преступлений в последнее время заметно выросло), победили на выборах с
перевесом в более чем 10% голосов.
Но наиболее серьезная причина поражения консерваторов, по-видимому,
кроется в самой партии. Перспектива вступления Великобритании в систему
единой европейской валюты в 1999 году расколола консерваторов на два
лагеря: евроскептиков и сторонников евровалюты.
Прийти к единому мнению и занять, хотя бы на время предвыборной
кампании, четкую позицию по евровалюте тори так и не смогли. Лидер
консерваторов Д. Мейджор оказался, по общественному признанию, на поводу у
своей партии и не сумел усмирить разбушевавшихся евроскептиков.
Британские избиратели справедливо рассудили, что партия, которая не
может навести порядок в своих рядах, вряд ли окажется в состоянии управлять
страной. Способности Д.Мейджора как администратора, очень полезные в
ежедневной жизни партии, оказались совершенно непригодными для лидера
разрываемых противоречиями консерваторов накануне выборов. Его противник,
молодой, напористый Тони Блэр (в свои 44 года он самый молодой английский
премьер за последние 115 лет), ставший во главе лейбористов, всего два с
небольшим года, сумел за это время радикально реформировать свою партию.
Консерваторам предстоит теперь решить аналогичную задачу. Спектр
решений колеблется от скорейшего и радикального изменения партийной
структуры, за которое ратует левое крыло консерваторов, до легкого
«косметического ремонта», на котором настаивают правые.
Итоги выборов.
Пожалуй, главным итогом прошедших выборов является не просто поражение
консерваторов и победа лейбористов, (что предсказывалось практически всеми
более или менее беспристрастными аналитиками), а совершенно необычные для
обеих главных партий масштабы того и другого. Хотя доля полученными
лейбористами голосов (около 45%) не является их высшим достижением (в 1945
и 1950 годах эта доля составила соответственно 49% и 47%), число
завоеванных ими мест в парламенте оказалось беспрецедентно большим (419 из
659). Соответственно и абсолютное большинство, которым они располагают в
палате общин составило 179. Это на 35 мест больше, чем было у
консерваторов 1983 году, когда они одержали самую внушительную за все
послевоенные годы победу над лейбористами.
Крайне неприятным результатом выборов для консерваторов явилось
сокрушительное поражение, которое они потерпели в ряде ключевых регионов
Великобритании. Впервые за всю история существования тори не получили ни
одного места в Шотландии и Уэльсе. Это послужило основанием для заявлений
ряда наблюдателей о том, что партия перестала представлять всю страну и
утратила статус национальной.
В основной части Соединенного Королевства - собственно Англии -
преобладающее влияние тори сохранилось лишь в наименее развитых сельских
регионов в восточной и юго-восточной Англии. Что же касается наиболее
динамичного, урбанизированного ее пояса, то из 160 округов, расположенных в
нем, партии удалось завоевать в основном 8. В целом же, получив на выборе
почти треть голосов, консерваторы смогли победить лишь в четверти округов и
соответственно провести лишь 165 своих кандидатов (27,5% от общей
численности палаты общин). Как подсчитали специалисты, - это наихудший
результат за последние 90 лет. Таким образом парламентская фракция тори
сейчас в 2,5 раза меньше, чем фракция лейбористов, располагающая 23
(65,4%) голосов в нижней палате.
Таким образом, оставаясь второй по степени электорального влияния
партией, консерваторы оказались в ситуации, когда обычно действовавшие
безотказно преимущества мажоритарной избирательной системы для двух главных
партий сработали на этот раз лишь в пользу их главного соперника -
лейбористов.
Перекос в сторону лейбористов наверняка был бы существенно меньше, не
вмешайся в расклад сил на выборах еще один фактор так называемых третьих
партий, и прежде всего либеральных демократов. Примечательно, что собрав в
1983 году более четверти всех голосов, Альянс либера
| |  скачать работу |
Великобритания \1945-1998 гг.\ |
