Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
спасении Монголии от надвигающейся реальной
экономической катастрофы, в создании необходимых условий для развития
рыночных отношений внутри страны и активного включения ее в мировые
хозяйственные связи.
Однако эта помощь не могла в полной мере компенсировать утрату такого
мощного источника финансовой, экономической, политической и другой помощи,
каким был ранее СССР. С 1993 г. в использовании кредитной и гуманитарной
помощи, предоставляемой Монголии странами-донорами и международными
финансово-кредитными организациями, наметились существенные позитивные
изменения. Если в 1991-1992гг. около 70% всего объема помощи было
направлено на решение текущих финансовых и социально-экономических проблем
и только 10% на разработку и финансирование средне- и долгосрочных
проектов, то в 1993г. это соотношение изменилось: доля помощи на
финансирование проектов увеличилась до 60%1.
Таким образом, отношения с развитыми странами характеризуются как
динамично развивающаяся система. Это совершенно новые отношения, которые
укрепляют международный статус Монголии.
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА МОНГОЛИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ.
1. Установление дипломатических отношений. Двусторонние отношения до
1990гг.
Международные отношения МНР до 1990гг. определялись интересами
национальной безопасности, необходимостью поддерживать внешненолитический
курс СССР и социалистического лагеря. “Холодная война”, которая по меткому
выражению У.Черчилля пришла на смену глобальным военным схваткам держав
(активное неприятие идеологических и политических установок друг друга,
экономическое и другие виды противостояния) вовлекла в конфронтацию все
другие страны мира, в том числе и МНР.
Установление дипломатических отношений между МНР и Великобританией
подразумевало подписание в 1945 году Ялтинской конференции, где была
признана независимость МНР тремя сверхдержавами: Советским Союзом, США и
Великобританией. После Второй Мировой Войны мир был поделён на два блока,
а также ”холодная война” не способствовала развитию отношений. МНР была
принята в ООН 27 Октября 1961 года, что явилось большим вкладом в
укрепление международного положения страны и независимости МНР. Вслед за
этим стало возможным установление дипломатических отношений между Монголией
и Великобританией с 23 января 1963 года1.
Основу двусторонних монголо–британских отношений заложили торговое
соглашение, подписанное в 1973 году и Консульская конвенция, подписанное в
1975 году. В этом же году был сделан официальный визит замминистра МНР, Д.
Эрдэнэбилэга, в Лондон и, в следующем, 1976 году последовал ответный визит
замминистра Великобритании, г–на Х. Кортаззи, в Улаан–Баатар.
2. Активизция политических и деловых связей в 90-е гг.
Специфика наших связей такова, что между нашими странами в основном
осуществляются контакты на высшем уровне, а так же на уровне министров
иностранных дел.
В конструктивном ключе развиваются контакты по парламентской линии – на
уровне как спикеров парламентов, так и председателей ключевых комитетов.
Указанные контакты положительно оцениваются руководителями парламентов двух
наших стран.
Так, в 1991 году парламентская делегация Монголии во главе со Спикером
посетила Великобританию. В 1996 году по линии Уэстминстэрского фонда по
поддержке демократии, Парламентская группа была с визитом в Монголию. В
2000 году была организована монголо–британская парламентская группа. В
2002 году вице–спикер Ж. Бямбадорж посетил Великобританию.
Впервые британские парламентарии посетили Монголию в 1991 году, а так
же в 1998, 1999 годах. В 2000 году создана британо–монгольская
парламентская группа, возглавляемая Питером Пайком. Так же осуществляются
связи между политическими партиями обеих стран с 1991 года. Например,
налажены контакты и деловые связи Монгольской Соц–Демократической Партии с
Партией Труда, Монгольской Национальной Демократической Партии с
Консервативной Партией Великобритании, Монгольская
Либерально–Демократическая Партия с Либерально–Демократической Партией.
Согласовывается ряд совместных проектов и встреч.
Большой вклад в развитие двусторонних связей вносят посольства двух
стран, предлагающие пути дальнейшего их развития. Так, посольство
Великобритании открыло в Улан–Баторе 1964 году, а посольство Монголии в
Лондоне работает с 1969 года.
Договор о культурном обмене работает с 1965 года. Он предусматривал
обучение английскому языку в Университете города Лидса, стажировку и
культурный обмен. На конец 1993 года стажировку в Лидском Университете
прошли более 100 человек, граждан Монголии. В 1993 году Академия Наук
Монголии подписала меморандум о сотрудничестве с Королевским Обществом
Великобритании (The Royal Society) об обмене научными работниками и
учёными. Также предоставляется грант правительства Великобритании на
обучение студентов в Университетах до 5 человек в год.
Великобритания оказывает Монголии помощь по двум направлениям. Так,
1992-1995гг. Правительство Великобритании оказало безвозмездную помощь в
2,7 млн. фунтов ст. Затем в последующие годы оказывала техническую помощь
в рамках проекта Британского партнерства. Эта помощь составляла 150-250
тысяч фунтов стерлингов и финансировала проекты по сокращению бедности и на
защиту детей, а также обогащение библиотек английскими книгами в школах,
работу станции “Би-Би-Си” и обучение студентов в Великобритании.
3. Торгово-экономическое сотрудничество Монголии и Велкиобритании.
В современном мире трудно отыскать хотя бы одно государство, которое в
той или иной форме, на том или ином уровне не было бы задействовано в
сложнейшую систему мирохозяйственных связей и, в первую очередь, во
внешнеэкономические.
Разнообразные формы участия страны в международном разделении труда
через торгово экономическое, валютно-финансовое, производственное и научно-
техническое сотрудничество страны с зарубежными государствами являются
важнейшей составляющей экономической структуры любого современного
государства.
Не является исключением и Монголия. В последние годы имевшаяся
договорно-правовая база ВЭС Монголии подвергалась существенной
корректировке исходя из естественной необходимости ее адаптации как к
современным международным политическим и экономическим условиям, так и к
реальным потребностям и возможностям Монголии.
Для Монголии Великобритания как торговый партнер представляет
значительный интерес. Концепция развития торгово-экономических связей с
этой страной строится с учетом следующих факторов:
- устойчивое положение Великобритании в западном мире как страны с
весьма благоприятным инвестиционным климатом, в связи с чем в
производственные отрасли ее экономики компаниями США, Японии и
континентальной Европы инвестированы значительные суммы, что означает
наличие на английском рынке финансовых ресурсов для фирменных кредитов и
других форм финансирования экспорта;
- размещения в Великобритании ведущих мировых товарных бирж (черных и
цветных металлов, хлопковая, ЦСО по алмазам и др.), означающее, что
английский рынок по своему потенциалу значительно превосходит внутренние
потребности;
- членство Великобритании в ЕС, что дает возможность выхода через нее
практически на весь европейский рынок;
- исторически сложившиеся и во многом сохраняющиеся до настоящего времени
торгово-экономические и политические связи Великобритании со странами
Британского Содружества и со странами Ближнего Востока как на
межгосударственном уровне, так и на уровне банков, компаний, инвестиционных
групп и др.
Несмотря на относительно недавнюю историю двустороннего сотрудничества,
торгово-экономические отношения Монголии с Великобританией обеспечены
достаточно полной договорно-правовой базой. Торговое соглашение,
подписанное в 1973 году и Консульская конвенция, подписанное в 1975 году
положило начало активному развитию двусторонних связей. С тех пор
Великобритания относится к числу важнейших торговых партнеров Монголии.
Так, представители Лондонской торговой Палаты посетили Монголию в 1975
году, а визит представителей Монгольской торговой палаты состоялся в 1979
году.
Были заключены соответствующие правительственные договоры, являющиеся
юридической основой монголо-британского экономического сотрудничества, в
частности следующие: Договор о сотрудничестве в области экономики, науки и
техники (в 1991г.), Договор о стимулировании и взаимном гарантированном
капиталовложений (в 1991г.), Договор о неприменении двойного
налогообложения на прибыль и имущество (1996г.), Договор о воздушном
сообщении (2000г.)1.
Если на начальном этапе сотрудничества представители британских фирм и
компаний приезжали в Монголию, сопровождая британских государственных
министров, то в последнее время визиты стали организовываться по линии
торговых палат и отраслевых союзов обеих стран.
Значительное влияние на активизацию двусторонних торгово-экономических
отношений оказывает интенсивный политический диалог на высшем уровне –
президент Монголии П. Очирбата посетил Великобританию в 1996 году, а
премьер министр Р. Амаржаргал в 2000 году. В 1993 году Принцесса
| |  скачать работу |
Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития |
