Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
Анна
посетила Монголию. В 1997 году Монголию посетил в качестве президента
Всемирного фонда охраны природы Герцог Эдинбургский Принц Филипп. В 2002
году посетил Монголию член Королевской семьи Герцог Кентский Эдвард.
Все эти меры привели к определенному оживлению торговли между странами
(табл. 1). По данным монгольского статистического бюллетеня, товарооборот
между нашими странами в 2002 г. возрос на 24,8% по сравнению с предыдущим
2001 г. Еще более впечатляющими выглядят результаты первых месяцев текущего
года – товарооборот вырос почти в 10 раза, в том числе монгольский экспорт
увеличился в 9 раз (см. таблицу 3)
Снижения товарооборота в 2001г. объясняется ухудшением на мировом рынке
кожи и шерсти. В целом товарооборот между Монголией и Великобританией в
течение последних семи лет был относительно стабильный (в среднем 20 млн.
долл. в год), причем характерной особенностью торговли является постоянное
положительное сальдо торгового баланса Монголии (табл.1).
Таблица 1. Товарооборот между Монголией и Великобританией в 1995-2002 гг.,
млн. долл.
|Всего |350444,8 |100,0 |
|в том числе: | | |
|Гонконг |91357,1 |26,0 |
|Китай |65884,6 |18,8 |
|Япония |32488,2 |9,2 |
|Южная Корея |23528,7 |6,7 |
|США |19863,2 |5,6 |
|Россия |15842,0 |4,5 |
|Болгария |14005,9 |3,9 |
|Португалия |13506,0 |3,8 |
|Италия |10571,5 |3,0 |
|Канада |10258,4 |2,9 |
|Великобритания |8463,7 |2,4 |
|Сингапур |7979,7 |2,1 |
|Тайвань |7490,5 |2,1 |
Источник: ГХОГХА. Монгол улсын гадаад харилцааны яам. - УБ, 2000.
Для осуществления структурной перестройки экономики и адаптации в
мировое хозяйство Монголия испытывает острую потребность в привлечении
иностранных прямых инвестиций и кредитов. Однако частный иностранный
капитал проявляет пока сдержанное отношение к инвестированию в Монголию.
Поэтому основным каналом получения внешних финансовых средств остаются
кредиты и финансовая помощь на межправительственном уровне и по линии
международных финансово-кредитных организаций. Это подтверждается даже
простым сопоставлением объемов официальной финансовой помощи,
предоставленной Монголии, с размерами частных иностранных инвестиций.
По состоянию на начало 1999 года Монголия получила от группы доноров в
1991-1998 годах финансовую помощь в виде льготных кредитов и даров на сумму
1366,5 млн. долл., в том числе, льготные кредиты на сумму 679,5 млн. долл.,
и безвозмездную помощь в размере 687,0 млн. долл. По оценкам Министерства
внешних сношений, реально в экономику Монголии с 1990 по 1999 год поступило
350,4 млн. долл. Фактически, после начала рыночных реформ и прекращения
«дотирования» монгольской экономики бывшим СССР, в начале 90-х годов страна
удерживалась от хаоса благодаря финансовой помощи промышленно развитых
стран и международных доноров Монголии. Финансовая помощь Монголии
координируется и имеет свое определенное организационное оформление в виде
«международной группы доноров Монголии», объединяющей более 20 стран и 10
международных финансово-кредитных организаций. Основу официальной помощи
развитию, как правило, составляют целевые льготные кредиты и безвозмездная
финансовая помощь на создание инфраструктуры, закупку товаров за рубежом, а
также валютные займы для выравнивания платежных балансов.
Лондонское совещание “большой семерки” в июле 1991 года выразило
поддержку начавшимся политическим преобразованиям в Монголии и ее политике
“открытых дверей”, что послужило основой для перехода к оказанию
скоординированной финансовой помощи со стороны промышленно развитых стран.
В октябре того же года в Токио состоялась первая встреча группы доноров,
после которой международная финансовая помощь Монголии была переведена в
практическую плоскость. Финансовая помощь постепенно расширялась после
вступления Монголии в МВФ, МБРР, АзБР и принятия на себя обязательств по
проведению рыночных реформ в рамках программы экономической стабилизации.
Проводимые правительством Монголии реформы на макроэкономическом уровне
в процессе перехода от централизованно планируемой к открытой рыночной
экономике получили положительную оценку и поддержку стран-доноров и
международных финансовых организаций. Однако рыночные реформы привели к
большому росту безработицы и резкому снижению жизненного уровня населения.
Поэтому участники встречи в качестве приоритетных областей для оказания
финансовой помощи в 1995 году выделили снижение уровня бедности и развитие
энергетики. До начала 1994 года характер финансовой поддержки существенно
не изменялся, несмотря на то, что на встречах доноров в 1992 году было
выражено намерение в осуществлении совместной проработки и реализации
среднесрочных и долгосрочных целевых программ по приоритетным направлениям.
В 90-е годы экономическое развитие Монголии обеспечивается в основном
за счет помощи стран-доноров и международных организаций (в 1991 году
Монголия вступила в члены Международного валютного фонда. Всемирного банка.
Азиатского банка развития). Ведущее место в предоставлении Монголии
кредитов занимают АзБР, Япония, МВФ, безвозмездной помощи - Япония, США,
Германия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд теоретических и
практических выводов, наиболее важные из которых заключается в следующем:
Азиатские территории, оставленные Великобританией в 1947 г.,
представляли собой настолько огромную и настолько важную часть всех
неевропейских владений Западной Европы, что их освобождение сделало
неизбежным освобождение колоний и зависимых территорий. Место
Великобритании начали занимать США и Россия. Так образовался двухполюсный
мир.
На своей первоначальной стадии американская колониальная империя в
Восточной Азии предстает в форме американского протектората над
государствами, которые формально остаются независимыми, но фактически
становятся сателлитами США.
Аналогичная ситуация повторилась с Советским Союзом и его сателлитами в
50-60-х гг. XX в. Соперничество СССР и КНР, боровшихся за гегемонию среди
«коммунистических» стран, привело к их противостоянию.
Главным направлением политики Монголии в отношении к внешнему миру в
новое время стала корректировка, и фактически полная перестройка ее внешней
политики, корректировка дипломатии в сторону ее ориентации на национальные
интересы и реальные нужды государства, на избавление от необходимости
учитывать идеологические разногласия со многими странами.
В соответствии с такими ориентирами в стране встал вопрос о создании
новой внешнеполитической доктрины, основанной на интересах комплексной
безопасности, открытости международному сообществу, использованию
преимущества своего геополитического положения.
В результате структурообразующими элементами национальной
внешнеполитической и внешнеэкономической доктрины нового монгольского
государства стали следующие базовые элементы:
- равноправие во взаимоотношениях со всеми без исключения странами;
- максимально широкая диверсификация географии внешних сношений;
- проведение политики открытой экономики, в том числе привлечение
иностранных инвестиций, сотрудничество с международными финансовыми
организациями;
- запрещение размещения на своей территории иностранных военных баз и
вооруженных сил;
- как принципиально новый момент – установление и развитие связей с
проживающими за рубежом лицами монгольского происхождения.
По-новому была сформулирована проблема международных приоритетов.
Учитывая свое географическое положение между двумя великими государствами –
Россией и Китаем и трезво оценивая все преимущества и недостатки этого
обстоятельства, Монголия во главу угла своей внешней политики поставила
обновление отношений с Российской Федерацией и Китайской Народной
Республикой, но при ориентации на соблюдение независимости и свободы в
своих действиях в отношениях с другими государствами.
Дипломатические отношения между Монголией и Великобританией
установились в 1963 году. Основу двусторонних отношений заложили торговое
соглашение 1973 и Консульская конвенция 1975 гг.
После распада СССР Монголия и Великобритания решили проводить в
отношении друг друга открытую экономическую политику, и развивать
равноправное и взаимовыгодное сотрудничество. Межу нашими странами
постоянно осуществляют контакты, проводятся переговоры на всех уровнях, в
ходе которых обсуждаются самые актуальные вопросы по двусторонним
отношениям.
Наиболее важными являются вопросы в области торгово-экономических
отношений. Великобритания как торговый партнер представляет для Монголии
большой интерес. Монголия имеет с Великобританией положительное сальдо и
баланс монголо-британской торговли складывается в пользу Монголии.
Перспективы развития торговли между странами, ее динамика, скорее всего,
будет определяться ростом экспор
| |  скачать работу |
Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития |
