Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Власть

 представляют   собой
совещательные органы при лидере.
  Главная задача  политических  партий  состоит  в  том,  чтобы  превратить
множество   частных   интересов   отдельных   граждан,   социальных   слоев,
заинтересованных группа их совокупный политический  интерес  путем  сведения
этих  интересов   к   единому   знаменателю.   В   современных   либерально-
демократических  системах  партии,  как  правило,   выступают   в   качестве
носителей конкурирующих друг с другом  политических  курсов,  не  ставя  под
сомнение законность существующего конституционного  строя,  основополагающих
прав и свобод граждан, утвердившихся и общепринятых в данной  стране  правил
политической игры и т.д. Соблюдение и реализация  этих  принципов  создавали
предпосылки для признания каждой из противоборствующих  сторон  "законности"
существования противной стороны.
  Поэтому естественно, что в сознании широких слоев  населения  утвердилось
отношение к партиям как важнейшим  структурным  и  функциональным  элементам
политической организации общества. Это относится  как  к  правящим  партиям,
так и большинству партий, остающихся в оппозиции. Партии  же,  принципиально
не  приемлющие  существующую  систему,  либо  постепенно  .отодвигаются   на
периферию политической жизни, либо  вовсе  исчезают  с  политической  арены.
Живучесть и успех многих левых  партий  в  индустриально  развитых  странах,
которые первоначально не принимали  существующую  систему,  не  в  последнюю
очередь определяются тем, что они в конечном итоге  в  той  или  иной  форме
интегрировались в эту систему. Итальянский политолог  X.  Портелли  выделяет
три фазы  процесса  интеграции:  сплочение  сил  и  обращение  к  конкретным
проблемам; признание существующих институтов;  трансформацию  самих  партий.
Став частью системы, партия вынуждена умерить свою радикальность  и,  усвоив
реальности борьбы за голоса избирателей и за политическую власть,  выдвигать
более умеренные платформы.
  В  идеале  цель  партии  состоит   в   реализации   представительства   в
политической системе тех слоев населения,  интересы  которых  она  выражает.
Путем  представительства  различных  социальных  групп,   слоев,   сословий,
интересов и т.д. с помощью партий общество и государство как бы  интегрально
соединяются в неразрывное единое целое. Здесь важное значение имеет то,  что
в современном сложном  и  высокоразвитом  индустриальном  обществе  люди  со
своими особыми интересами, устремлениями,  ориентациями,  установками  могут
участвовать  в  политической  жизни  в  качестве  членов  различных  союзов,
объединений,  партий.  Необходимо  отметить  и  то,  что  в  такой   большой
организационной  системе,  как  государство,  призванное  реализовать  общее
благо,  которое,  в  свою  очередь,  слагается  из  множества   разнородных,
зачастую   конфликтующих   и   противоборствующих   интересов,   и   имеющее
принудительную  юрисдикцию,  контроль  со  стороны   народа   или   общества
практически невозможен без этих союзов, объединений, партий.
  Партии не только выражают интересы тех или иных социальных  групп,  но  и
активно участвуют в  формировании  этих  интересов.  Они  выполняют  функции
объединения интересов различных социальных  групп  и  слоев  путем  сведения
этих интересов к единому знаменателю.
  Партии,  соединяя  гражданское  общество  с  государством,   способствуют
преодолению или смягчению конфликтов,  имманентно  присущих  их  отношениям.
Именно благодаря  партиям  обеспечивается  функционирование  законодательных
собраний и исполнительной  власти.  Можно  утверждать,  что  именно  сильные
партии не ослабляют, а, наоборот,  усиливают  государство,  укрепляя  каналы
обратной  связи  последнего  с  обществом,  его  контроль  над  политическим
процессом. Соответственно слабость партии неизбежно оборачивается  слабостью
государства.
  Партии приобретают функции своего рода  интегрирующих  нервов  и  сосудов
между обществом и миром политического, объединяя  их  в  единое  неразрывное
целое. С этой точки зрения в  либерально-демократической  системе,  с  одной
стороны,  и  авторитарной  и  тоталитарной  системах  -  с  другой,   партии
выполняют свои функции по-разному. Если при тоталитаризме  одна-единственная
партия  почти   полностью   слита   с   государственными   структурами,   то
господствующие  в  либерально-демократической  системе  конкурентные  партии
действуют на двух уровнях. Во-первых, каждая партия  создает  сеть  каналов,
пронизывающих все или большинство региональных общностей и местных  общин  и
тем  самым  усиливающих  в  них  общенациональное  начало.  Во-вторых,  сама
направленность партии на конкуренцию с другими партиями  способствует  тому,
что общенациональная политическая система  ставится  над  всеми  конкретными
группировками должностных лиц, независимо  от  их  ранга  и  положения.  Тем
самым  проводится  четкое  различие  между  самой  политической  системой  и
конкретными должностными лицами.
  В однопартийной системе нет различий между этими двумя началами. Граждане
склонны  отождествлять   политическую   систему   с   политикой   конкретных
руководителей,  а  последние,  в  свою  очередь,  как  правило,   пользуются
утвердившимися национальными лояльностями, чтобы обеспечить себе  как  можно
более широкую поддержку. В таких обществах любые нападки  на  тех  или  иных
политических руководителей или господствующую партию  могут  рассматриваться
как нападки на саму политическую  систему.  Споры  относительно  какого-либо
конкретного  политического  курса  и  того  или  иного  руководителя   могут
затронуть  фундаментальные  вопросы  о  выживании  системы.  В  конкурентной
партийной системе оппоненты правящей в данный момент партии  могут  обвинить
последнюю в ослаблении государства  или  предательстве  традиций  нации,  но
существование  самой  политической  системы   не   подвергается   опасности.
Конкурентная партийная система защищает от недовольства ее  граждан:  жалобы
и нападки отвлекаются от системы в целом и направляются на лиц,  находящихся
в данный момент у власти.
  Учреждение  постоянных  каналов  для  выражения  конфликтующих  интересов
способствовало стабилизации  структуры  национальных  государств.  Уравнение
статуса различных деноминаций содействовало смягчению прежних конфликтов  по
религиозным   вопросам.   Расширение   права   голоса,   а   также   свободы
политического   самовыражения   также   помогло   утверждению   легитимности
национального государства. С  идеей  партии  как  законной  оппозиции  тесно
связана  идея  выборности,  призванной  обеспечить  народный  суверенитет  и
представительство всех заинтересованных  группировок  и  слоев  населения  в
системе  власти  через  партии.  Роль  выразителя   народного   суверенитета
отводится лишь избирательному корпусу. Характерно не  только  и  не  столько
возможно более полное участие масс в принятии политических решений,  сколько
открытая конкуренция с  целью  завоевания  тех  или  иных  правительственных
постов и контроля над деятельностью тех, кто находится у власти.
  С  самого  начала  одна  из  главных  функций   политических   партий   и
избирательно”  системы  состояла  в   формализации   и   институционализации
политического    участия    граждан,    замене    спонтанных,     стихийных,
неорганизованных и зачастую  "незаконных"  (бунт,  восстание  и  т.д.)  форм
политических  действий  "узаконенными",  институционализированными   формами
участия через партии и избирательную систему. С этой  точки  зрения  большое
значение имеют определенные общепризнанные правила  игры,  обязательные  для
всех  сторон,  вовлеченных  в  политический  процесс.   В   идеале   партия,
находящаяся  в  оппозиции,  отвергает  заговор,  государственный  переворот,
бунт,  восстание,  революцию  и  т.д.   в   качестве   средства   завоевания
политической власти и открыто апеллирует к избирателям. В  то  же  время  на
действующее правительство налагаются определенные  ограничения  в  отношении
методов  и  средств,  которые  оно  может  использовать  против   оппозиции.
Допускается  выражение  оппозиционных  взглядов  как  внутри,  так   и   вне
парламента. Вводя принцип смены политической власти  в  процесс  конкуренции
между двумя или несколькими партиями, избирательная система и партии как  бы
отделяли конкретных людей, сменявшихся у власти, от самой системы.
      В большинстве  стран  партийные  организации  в  значительной  степени
полностью контролируют и механизм выдвижения своих кандидатов на выборах,  и
сам процесс проведения выборов. Например, в Италии  выдвигать  кандидатов  в
палату  депутатов  вправе  только  политические  партии  или  организованные
политические  группы.  При  этом  показательно,   что   список   кандидатов,
выдвигаемых  той  или  иной  партией,   не   имевшей   представительства   в
предшествующей легислатуре, должен быть подписан от 350 до  700  избирателей
избирательного  округа.  Подобного  рода  требования,  зачастую  значительно
более  жесткие,  предъявляются  во  многих  странах.  Поэтому  любое   лицо,
стремящееся  сделать  политическую  карьеру,  должно  принять   существующую
партийную систему и найти  общий  язык  с  руководством  партий,  партийными
функционерами на соответствующих уровнях. Как правило, свою карьеру  будущий
политик начинает, совмещая учебу в  колледже  или  университете,  работу  по
найму и т.д. с работой в молодежной организации той партии, взгляды  которой
он разделяет. Постепенно способный молодой политик поднимается по  карьерной
лестнице и в случае победы своей партии на выборах  вправе  рассчитывать  на
ту или иную должность в  составе  возглавляемого  ею  правительства.  Именно
участвуя в предвыборной кампании,  в  политических  дискуссиях  и  баталиях,
работая  в  тех  или  иных  парламентских  комиссиях  и  комитетах,  политик
набирается практического опы
Пред.678
скачать работу

Власть

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ