Внешняя и внутренняя политика СССР 1984-1991 гг.
ый Кабинет министров, в котором ключевые посты заняли представители
"просвещенной" бюрократии и военно-промышленного комплекса.
Глава V. ПЕРВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ.
Избрание Горбачева на должность Генерального секретаря ЦК КПСС
вовсе не было предопределено расстановкой политических сил. Был, по
признанию самого Михаила Сергеевича, и другой кандидат. Но в результате
скрытой, недоступной простому смертному аппаратной игры победу одержала
именно его команда.
Естественно, Горбачеву нужно было укрепиться у власти. А для того,
чтобы идеологически обосновать свою борьбу со "склеротическими
геронтократами", старой партийной гвардией, он вынужден был провозгласить
курс на обновление социализма с его ведущей и направляющей силой - КПСС.
Поначалу, в апреле, когда народ скорбил по поводу алкогольной кампании,
начались кадровые перестановки. Один за другим отправлялись на заслуженный
отдых партийные вожди областей и республик. Чисткой аппарата руководил
теперь уже подзабытый Егор Кузьмич Лигачев, и за два года справился со
своей задачей - рассадил преданных людей на все ключевые посты.
На этом все партийные "перестройки" до Горбачева, как правило,
заканчивались, но влияние Лигачева в партии возросло настолько, что генсек
почувствовал дыхание конкурента в затылок. И не успела новая
номенклатура припасть к кормушке, как Горбачев объявил о том, что
перестройка продолжается.
Однако "свалить" Лигачева на партийной арене оказалось не так-то
просто, и Горбачеву в конце концов пришлось создавать альтернативные
структуры в виде Верховного Совета и Съезда народных депутатов, чтобы
держать аппаратчиков в постоянном напряжении. В сидении на двух стульях
сразу Горбачев нашел для себя несомненную пользу : партократов всегда можно
было припугнуть демократами, а демократов - славой КПСС.
Наконец, на XVIII Съезде задача-максимум была выполнена: Горбачев
окончательно подмял под себя партаппарат, который даже смирился с
переходом к рынку и потерей европейских колоний. Но оказалось, что борьба
за власть не закончена, напротив - вступает в новую стадию. Инициативу
теперь перехватили демократы во главе с Б.Н.Ельциным.
Глава VI. ЕЛЬЦИН КАК ПРЕЗИДЕНТ.
Существуют, видимо, несколько типов, моделей поведения "первого лица"
государства. "Вождь" знает, как надо, и ведет народ к новым и новым
свершениям. "Патрон" заботится о том, чтобы все члены большой семьи-
государства были довольны, сыты и друг друга не обижали. "Арбитр" следит
за соответствием всех проявлений жизни писаным и неписаным законам. И т.
д.
Первая, "бунтарская", часть политической карьеры Ельцина, казалось,
закончилась 29 мая 1990 года, когда он был избран председателем Верховного
Совета России. Впрочем, трудно было ожидать, что в новой роли он напрочь
откажется от прежних политических привычек. Став через год президентом,
Ельцин вскоре продемонстрировал, что намерен сочетать в своей деятельности
все три модели поведения. Наверное, харизматический лидер так и должен был
себя вести, именно этого и ждали его приверженцы.
Осознавая себя внепартийным, выражающим интересы целого народа
президентом, Ельцин поневоле стремиться держаться за все рычаги
власти, не довольствуясь ролью главы ее исполнительной ветви. Этим, по-
видимому, и обусловлен стиль поведения президента, который аналитики
именуют "конфронтационным". Конфронтация заложена в том, что Ельцин все
время стремиться действовать в системе простейшей, привычной ему с 1987
года: массы и лидер. Советы, Конституционный суд и кто бы то ни было еще,
претендующий на самостоятельную политическую роль, т. е. на выражение части
"застолбленных" президентом народных интересов, неизбежно рискуют быть
объявленными "реакционными", "утратившими доверие" и т. п.
Одним из самых трудных, однако, испытаний, ожидавших Ельцина на посту
президента, стало другое - сочетание лозунгов "ДемРоссии" с императивом
российской державности. На первых порах Ельцин, как я помню, "раздавал"
суверенитеты "каждому по способностям", но обещал сберечь единство России.
Но ведь единство подлинной, исторической России, существовавшей с 1922
года под псевдонимом "СССР", было разрушено в Беловежской пуще. Неясно,
был ли Ельцин инициатором беловежских соглашений; каким именно виделось
ему тогда СНГ и т. д. Но сам факт участия в упразднении СССР стал,
пожалуй, самым крупным и драматическим событием политической биографии
Ельцина. А когда в внутри РФ Чечня взяла "слишком много" суверенитета,
Ельцин попробовал вмешаться, но безуспешно. Теперь, когда почти все
российские автономии обзавелись собственными президентами и конституциями,
Ельцину, возможно, и хотелось бы снова оказаться единственным президентом в
своей стране, но не совсем ясно, как это сделать. А Конституция написана
уже и в Вятке, пишется в Туле ...
Совсем недавно Ельцин вдруг объявил, что он "националист" (конечно, в
смысле приверженности национальной идее). Но следует все же признать, что
внутрироссийская региональная политика остается пока одним из самых слабых
мест администрации Ельцина.
Глава VII. АНАЛИЗ ЛИБЕРАЛЬНЫХ И ДРУГИХ ДВИЖЕНИЙ.
Рассмотрим, почему не успев народиться, демократия уступает место
авторитарному президентскому режиму и происходит "перестройка перестройки"?
Во-первых, демократия, в отличие от "демократизации", предполагает
определенный тип общественных отношений, и опыт мировой истории это
подтверждает. Прежде всего, демократия требует, чтобы в обществе друг другу
противостояли свободные и равные собственники, которые наделены всеми
гражданскими правами . Из этих предпосылок демократии у нас наличествует в
лучшем случае лишь одна - формальное равенство. Но равенство людей
несвободных (вспомните про паспортный режим, прописку, лимиты, визитки и
талоны), практически лишенных собственности. На такой почве
демократизация неизбежно ведет не к демократии, а к охлократии, к власти
толпы, а не народа. Если бы экономическая реформа продвигалась хотя бы
вровень с демократизацией!.. Но
этого не получилось, а посему складывающиеся политические формы и
институты были лишены адекватного демократического содержания и работали
не столько на укрепление, сколько на дискредитацию демократии.
Естественное и закономерное размежевание в стане демократических сил,
начавшееся буквально сразу после того, как им удалось решить свою первую
задачу - потеснить у кормила власти партийную номенклатуру, отнюдь не
укрепило шансы демократической перестройки. Пока демократы выступали
"против" власть предержащих, набирали очки в предвыборных кампаниях, они
были едины. На как только перед ними стал вопрос о позитивной программе
действий, в лагере победителей начались разногласия. Обнаружилось, что
наиболее организованное, опирающееся на мощную системы органов массовой
информации крыло демократов, стоит на праволиберальных, пробуржуазных
позициях. Более умеренные, но так же либеральные в целом позиции занимает
центристский блок. Существует также альтернативный им блок - "Левая
демократия". В него вошли некоторые малочисленные партии и движения
социалистической ориентации.
В таком размежевании нет ничего неожиданного: понятно, что интересы
будущих предпринимателей, будущих средних слоев и будущих наемных рабочих
по мере развития рыночных структур, мягко говоря, не могут быть во всем
одинаковы. Понятно и то, что располагая несравненно лучшей материальной и
пропагандистской базой, а так же искушенными идеологами, талантливыми
публицистами и умелыми раторами, либералы завладели не только общественным
вниманием, но и определенным поли- тическими рычагами.
Разумеется, и в стане советских либералов имеются свои проблемы и
разногласия. Однако расхождения во взглядах между представителями
либерального лагеря не очень существенны. Главное для них - категорическое
неприятие не только административно-командной системы, но и "гуманного,
демократического социализма". По общему мнению либералов, последний
несовместим
с принципами свободы личности, неприкосновенности частной собственности,
политического плюрализма.
Гораздо серьезнее расхождения между либералами и другими
нарождающимися движениями - в первую очередь новым рабочим движением. В
1990 году была образована Федерация независимых профсоюзов России,
укрепил свои позиции Соцпроф. Состоялся Второй съезд шахтеров, объявивший
о создании нового горняцкого профсоюза; аналогичные шаги предприняты
рабочими в ряде других отраслей промышленности. Прошел 1 Всесоюзный съезд
советов трудовых коллективов и рабочих комитетов, который выразил
готовность разделить ответственность за ход экономических преобразований в
стране, не допустить бесконтрольной распродажи государственной
собственности, превращения и прежде всесильных министерств в новые
монополистические объединения: концерны
и ассоцации (что в настоящее время и происходит).
Все активнее выступали другие массовые демократические движения -
экологисты ("зеленые"), Федерация обществ потребителей, молодежные,
женские организации. Однако все они так и не стали главными действующими
лицами политического процесса, не смогли переломить его инерцию, на деле
победой демократов над КПСС воспользовались лишь либералы, развернувшие
отчаянную борьбу против коммунистов-реформаторов.
Однако борьба эта, если вынести за скобки события в Прибалтике, где
центру противостоял даже не национал-либерализм, а коалиция национал-
либеральных и национал-социалистических сил, - в целом отнюдь не является
борьбой на уничтожение. Ибо реформаторы в центре, во
| |  скачать работу |
Внешняя и внутренняя политика СССР 1984-1991 гг. |
