Возникновение и развитие древнерусского права
ия являлся арест.
Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний
и особой процедуры - шельмования. К позорящим наказаниям относились
повешение за ноги после смерти, удар щеке, прибитие имени на виселице,
раздевание женщин донага, положение тела на колесо. Процедура шельмования
включала следующие действия: имя преступника прибивалось к виселице, палач
над коленопреклоненным преступником ломал шпагу и его объявляли вором.
Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона, отлучался
от церкви и ее обрядов, от таинств, брака и возможности принесения присяги.
Он фактически исключался из общества Близким к шельмованию видом наказания
была политическая смерть, заключавшаяся в конфискации имущества, лишении
чести, всех прав, состояния и службы.
Сенат являлся высшей апелляционной инстанцией и его решения были
окончательными. Новыми чертами организационной судебной системы в первой
четверти XVIII в. стали: коллегиальное устройство судов и попытки
выделения судебной организации. Абсолютистское государство первой четверти
XVIII в. называют полицейским.
Помимо вышеприведенных преобразований Петр I произвел реформу органов
государственной власти, церкви, создал табель о рангах.
С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и
управления и заменять их новыми. В результате к концу первой четверти
XVIII в. сложилась следующая система органов власти и управления. Вся
полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти
сосредоточилась в руках Петра, который после завершения Северной войны
получил титул императора. В 1711 г. был создан новый высший орган
исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными
законодательными функциями. Он принципиально отличался от своего
предшественника - Боярской думы. Члены Сената назначались императором. В
порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие
силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-
прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех
правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять функции
контроля, который он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все
правительственные учреждения. В первой четверти XVIII в. к системе
прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая оберфискалом. В
обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях
учреждений и должностных лиц, нарушавших государственный.
Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12
коллегий, каждая из которой ведала определенной отраслью или сферой
управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии:
Иностранная, Военная и Адмиралтейство. В компетенцию Комерц-, Мануфактур-
и Берг-коллегии входил вопросы торговли и промышленности. Три коллегии
ведали финансами: Камер-коллегия - доходами, Штатс-коллегия - расходами,
а Ревизион-коллегия контролировала поступления доходов, сбор податей,
налогов, пошлин, правильность расходования учреждениями отпущенных им сумм.
Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством, а Вотчинная,
учрежденная несколько позже, - дворянским землевладением.
Кроме коллегий было созданы конторы, канцелярии, департаменты,
приказы, функции которых были четко разграничены.
В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и
управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся
по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял
назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках
исполнительную и судебную власть. При губернаторе существовала губернская
канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не
только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы
которых зачастую противоречили друг другу.
Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых
равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем.
Провинции, в свою очередь, делились на дистрикты (уезды) с воеводой и
уездной канцелярией. Некоторое время в царствование Петра уездная
администрация была заменена на выборным земским комиссаром из местных
дворян или отставных офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной
подати, наблюдением за выполнением казенных повинностей, задержанием
беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной канцелярии.
В 1713 г. местному дворянству было предоставлено выбирать по 8-12
ландратов (советников от дворян уезда) в помощь губернатору, а после
введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в
них воинские части наблюдали за сбором податей, пресекали проявления
недовольства и антифеодальные выступления.
Табель о рангах, созданный Петром I, вводил новую классификацию
служащих. В нем определялись все новоучрежденные должности, выстроенные по
табели в три параллельных ряда: воинский, статский и придворный, с
разделением каждого на 14 рангов, или классов: 6 обер-офицерских чинов
- от прапорщика до капитана в армии и от коллежского регистратора до
титулярного советника в гражданской службе; 5 штаб-офицерских от майора до
бригадира в армии и от коллежского асессора до статского советника в
гражданской службе; 3 генеральских - от генерал-майора до фельдмаршала
в армии и от действительного статского советника до действительного
тайного советника в гражданской службе. Аналогичная лестница с 14
ступенями чинов вводилась во флоте и придворной службе.
В 1721 г. Петром I было ликвидировано патриаршество, для управления
церковью был создан "Святейший правительствующий Синод", или Духовная
коллегия, также подчинявшаяся Сенату. Фактическим главой Духовной коллегии
являлся обер-прокурор, назначаемый императором из числа высокопоставленных
чиновников. Сторонник петровских преобразований архиепископ Феофан
Прокопович написал "Духовный регламент", изданный как законодательный
акт. В нем обосновывалась церковная реформа, определялись функции Синода
по управлению церковью. Церковная реформа обозначала ликвидацию
самостоятельной роли церкви. Параллельно с этим государство усилило
контроль за доходами церкви с монастырских крестьян, систематически
изымало значительную часть их на строительство флота, содержание армии,
школ и др. Запрещалось создание новых монастырей, ограничивалось число
монахов в существующих. Эти действия Петра I вызывали недовольство
церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главныхпричин
их участия во всякого рода реакционных заговорах.
3. Основные положения судебной реформы 1864г.
В 1864 г. была произведена судебная реформа, нашедшая свое отражение в
Уставах, опубликованых как законы. Уставы состояли из 4-х книг:
1. Устав гражданского судопроизводства.
2. Устав уголовного судопроизводства.
3. Учреждение судебных установлений.
4. О наказаниях налагаемых мировыми судьями.
Основной целью реформ было отделения суда, как ветви власти,
установление гласности, несменяемости судей, устранение самостоятельности
мировой юстиции для маловажных дел, отмена формальных доказательств,
учреждение кассационного суда, устройство прокурорского надзора и появление
присяжных заседателей, адвокатуры, нотариата, судебных следователей .
Судебная стала иметь 2 уровня:
Общие суды. Все изменения произошли в общих судах. Общие суды
освободили от решения мелких дел, решали споры о недвижимости.
Мировая юстиция. Они могли наложить штраф, телесные наказания, но не
более.
Создавались судебные округа, в них созданы окружные суды, состоящие из
2-х палат, по гражданским и уголовным делам. Присяжные работали в отделах
по уголовным делам.
Второй инстанцией была судебная палата. Их по России было около 10,
они обладали надзорными функциями, ведали исполнительным судопроизводством.
До реформы, следствие велось либо полицией, либо судом. После реформы
у полиции сохранились функция предварительного дознания, были ввдены
следующие должности.
Во-первых, судебный следователь, который входил в состав суда,
назначался министром юстиции и утверждался императором, так же, как и весь
состав суда. В работе судебный следователь подконтролен прокуратуры.
Во-вторых, прокурор являвщийся независимым от местной администрации,
подчиненным министру юстиции и императору. Прокурора обязательно ставили в
известность о следствии, после окончания следствия он мог передать дело в
суд, либо прекратить его. При поступлении дела в суд знакомил с
собственноручно составленным актом подсудимого и защитника.
В-третьих, адвокатура, которая была представлена присяжными и частными
поверенными. Присяжные работали при суде, частные – отдельно от него.
Термина “адвокат” до этого не было. Подсудимый сам выбирал себе адвоката,
по ряду дел присутствие адвоката было обязательным, при отсутствии средств
могли выбрать или назначить государственного защитника.
В-четвертых, судьи общих судов. Весь состав назначался императором.
Появились судебные приставы, присяжные заседатели. Списки присяжных
заседателей составляли в количестве 30 человек, каждая сторона могла
отклонить без причин по 6 канд
| |  скачать работу |
Возникновение и развитие древнерусского права |
