Земские соборы
ала бы об
общественных запросах и обращалась к обществу. Таким инструментом явились
земские соборы.
Опора на земские соборы определялась не только исторической традицией.
К земским соборам царь и правительство обращались и в силу того, что к
середине XVI в. страну сотрясали серьезные социальные волнения, восстания.
Историки первый собор прямо связывают с московским восстанием, несколько
соборов были созваны, непосредственно по необходимости найти пути усмирения
псковского восстания (в середине XVII в). Тяжелое положение вынуждало
значительные массы крестьян бежать на восток (за Урал) и на юг (в степь).
Происходили массовые самовольные запашки земель феодалов, самовольные
порубки леса, захват документов, закрепляющих крестьян за землевладельцами-
феодалами. Обострилась борьба горожан против феодальных грабежей и насилия,
беззаконных поборов наместников-кормленщиков, которые рассматривали город,
как объект бессовестного вымогательства.
Наибольшего напряжения классовая борьба достигла в период московского
восстания 1547г. непосредственным поводом к нему послужил пожар 21 июня
1547г., истребивший часть московского посада. Своим острием восстание было
направлено против правительства Глинских, которых обвиняли во многих
притеснениях и в поджоге Москвы. Восстание охватило и многие другие районы
страны.
В обстановке широкой волны народных движений, прокатившихся по стране
в середине XVI века, царь, церковные иерархи, боярская дума вынуждены были
искать меры прекращения распрей между боярскими группировками и образовать
правительство, способное обеспечить общегосударственные интересы. К началу
1549 г. относится возникновение «избранной рады», в состав которой входил
любимец царя Ивана Грозного Алексей Адашев. Правительство Адашева искало
компромисса между отдельными прослойками феодалов, в это время возникла
идея созыва собора примирения 1549 г. Итак, появление земских соборов было
обусловлено характером общественно-исторического развития Московского
государства.
II.3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ЗЕМСКИЙ СОБОР» И
КЛАССИФИКАЦИЯ ЗЕМСКИХ СОБОРОВ
Формирование сословно-представительной монархии представляет собой
формирование и сословий и соответствующего государственного устройства.
Составной частью этого процесса были земские соборы.
В различных источниках, посвященных земским соборам, неоднозначно
представляется содержание этого понятия по составу его представительства.
Черепнин очень широко трактует это понятие, включая в него церковные
соборы, войсковые соборы, соборы-совещания. С ним по этому вопросу
практически не полемизируют Зимин, Мордовина, Павленко, хотя в большинстве
случаев относят представительство бояр не только к Боярской думе, а в
рукоприкладстве находят представителей третьего сословия.
Авторы учебников по вопросу о том, что такое «земский собор» с точки
зрения представительства едины с мнением, высказанным С. В. Юшковым в
учебнике «История государства и права СССР». Юшков пишет: «Земские соборы
состоят из трех частей — боярская дума, которая обычно присутствовала в
полном составе, сбора высшего духовенства («освященного собора») и собрания
представителей от людей всяких чинов, то есть поместного дворянства и
купечества[3].
Тихомиров и некоторые другие считают, что признаком собора является
обязательно наличие «земского элемента», то есть кроме боярской думы —
представителей поместного дворянства и посадских людей. На некоторых
соборах, хронологически перечисленных Черепниным, «земский элемент» по
различным причинам отсутствовал.
Что включает в себя понятие «земский собор»?
В памятниках XVI века термин «земский собор» не встречается, он редко
встречается и в документах XVII в. Слово «земский в XVI веке значило
«государственный». Отсюда «дела земские» означают в понимании XVI — XVII
вв. общегосударственные дела. Иногда термин «земские дела» употребляется
для отличия от «ратных дел» — воинских.
Так, в документах о земских соборах XVII в. читаем: выборные приезжают
«для нашего (то есть царского) великого и земского дела», для того чтобы
«исправить и земля устроить».
Таким образом, для современников земские соборы — это совещание
представителей «Земли», посвященное государственному строительству, это
совет «о устроении земском», о чинах, «судах и управах земских».
Это о термине «земский».
Что касается термина «собор», то в XVI в. он обычно употреблялся для
обозначения корпорации высших духовных иерархов («освященный собор») или
совещании духовенства, в которых могли принимать участие царь и его
приближенные. Совещания светского характера в источниках XVI в. обычно
назывались «советом». Однако сложилась традиция называть светские
общегосударственные совещания XVI— XVII вв. светских и духовных лиц не
земским совещанием, а земским собором.
Земские соборы общегосударственного характера с участием
представителей господствующего класса всей земли, в какой-то мере
унаследовали функции и политическую роль прежних форм общения князя с
руководящей верхушкой общества. В то же время земские соборы — это орган,
пришедший на смену вече, он воспринял от веча традицию участия всех
общественных групп в решении общих вопросов, но заменил присущие вече
элементы демократизма началами сословного представительства.
Раньше земских соборов происходили церковные соборы, от них к земским
соборам перешло наименование «собор», некоторые организационные и
процедурные формы.
Некоторые соборы (соборы примирения) прямо были предназначены
парализовать классовые и внутриклассовые противоречия
Для понимания роли земских соборов большое значение имеет изучение
состава их представителей, изучение тех слоев общества, которые на соборах
были представлены. В XVI — XVII вв. на соборы призывали представителей от
дворян и детей боярских каждого уезда и от тяглых посадских людей каждого
уездного города. Это по нынешним понятиям означает, что каждый уезд, и
каждый уездный город представлял собой избирательный округ. Обычно от
дворян каждого уезда посылали по два депутата (от некоторых и более — до
шести депутатов), а от уездного города по одному депутату. О созыве
земского собора посылалась царская грамота, в которой указывался срок
вызова собора, количество представителей разных сословий от каждой
административной единицы конкретно.
Например, на земский собор 1651 г. есть царская грамота от 31 января
1651 г. в Крапивну воеводе Василию Астафьеву о выборе «для нашего
царственного, великого, земского и литовского дела» и присылке в Москву на
соборное воскресенье двух «лучших дворян» и двух «лучших посадских
людей».[4] Как видим из текста этой царской грамоты, царские чиновники по
какой-то причине считали нужным от Крапивны иметь одинаковое число феодалов
и торгово-промышленного класса.
Представительство сословий на соборах можно проследить на основании
исследований В. О. Ключевского в работе «Состав представительства на
земских соборах древней Руси»[5] Ключевский подробно рассматривает состав
соборов на основе представительства 1566 г. и 1598 г.
В 1566 г. состоялся второй в истории земской собор. Это было во время
войны с Латвией за Ливонию. Царь хотел узнать мнение чинов, мириться ли с
Литвой на условиях, предложенных литовским королем. От этого собора
сохранилась приговорная грамота, полный протокол с поименным перечнем всех
чинов собора. В нем поименовано 374 члена собора. По общественному
положению они делились на четыре группы. Первая группа — 32 духовных лица —
архиепископ, епископы, архимандриты, игумены и монастырские старцы. В этой
группе едва ли были выборные люди, это все были представленные на соборе
лица по своему сану, как его непременные члены и приглашенные компетентные
люди, уважаемые обществом и могущие подать полезный совет, усилить
нравственный авторитет земского собора.
Вторая группа состояла из 29 бояр, окольничьих, государевых дьяков, то
есть статс-секретарей и других высших чиновников. В эту же группу входило
33 простых дьяков и приказных людей. Во второй группе не было выборных
представителей: это были все сановники и дельцы высшего центрального
управления, члены боярской думы, начальники и секретари московских
приказов, приглашенные на собор в силу своего служебного положения.
Третью группу составляли 97 дворян первой статьи, 99 дворян и детей
боярских второй статьи, 3 торопецких и 6 луцких помещиков. Это группа
военно-служивых людей.
Четвертая группа включала 12 гостей, то есть купцов высшего разряда,
41 человека простых московских купцов — «торговых людей москвичей», как они
названы в «соборной грамоте», и 22 человека — люди промышленно торгового
класса.
Обозначенные в соборном перечне дворяне и дети боярские обеих статей
были практически представителями дворянских обществ, которым они
предводительствовали в походах.
Представители городского торгово-промышленного к
| |  скачать работу |
Земские соборы |
