Земские соборы
частвовали в соответствии с занимаемым
положением. Члены нижней палаты были выборными. Вопросы обсуждались по
сословиям (по палатам). Каждое сословие подавало сове письменное мнение, а
потом в результате их обобщения составлялся соборный приговор, принимаемый
всем составом собора.
Соборы собирались на красной площади, в Патриарших палатах или в
Успенском соборе Кремля, позже — в Золотой палате или Столовой избе.
Земские соборы возглавлял царь и митрополит. Роль царя на соборе была
активной, он ставил перед собором вопросы, принимал челобитные, выслушивал
челобитчиков, практически осуществлял все руководство соборного действия.
В источниках того времени есть сведения, что на некоторых соборах царь
обращался и к челобитчикам за пределами палат, в которых проводилось
совещание по сословиям, то есть не к членам собора. Есть также сведения,
что на некоторых соборах царь в ходе очень острых ситуаций обращался к
мнению людей на площади, примыкающей к дворцовым палатам.
Открывался собор традиционным молебном, возможно, в некоторых случаях
крестным ходом. Это было традиционное церковное торжество, сопровождавшее
важнейшие политические события. Заседания собора продолжались от одного дня
и до нескольких месяцев в зависимости от обстоятельств. Так. Стоглавый
собор проходил с 23 февраля по 11 мая 1551 г., Собор примирения проходил 27-
28 февраля 1549 г., земский собор о походе в Серпухов для отпора войскам
крымского хана Казы-Гирея проходил 20 апреля 1598 г. в течение одного дня.
Не существовала никакого закона и никаких традиций о периодичности
созыва соборов. Их созывали в зависимости от обстоятельств внутри
государства и внешнеполитических условий. В соответствии с источниками в
некоторые периоды соборы собирались ежегодно, а подчас бывали перерывы в
несколько лет.
Приведем для примера вопросы внутренних дел, рассматривавшиеся на
соборах:
. 1580 г. — О церковном и монастырском землевладении;
. 1607 г. — Об освобождении населения от присяги Лжедмитрию 1, о
прощении клятвопреступлений в отношении Бориса Годунова;
. 1611 г. — Приговор (учредительный акт) «всей земли» о государственном
устройстве и политических порядках;
. 1613 г. — О посылке по городам сборщиков денег и запасов;
. 1614, 1615, 1616, 1617, 1618 г.г. и др.[10] — О взыскании пятинных
денег, то есть о сборе средств на содержание войска и
общегосударственные расходы.
Примером того, как царю и правительству пришлось прибегнуть к помощи
земского собора в результате тяжелой внутренней смуты, является период 1648
— 1650 г.г., когда вспыхнули восстания в Москве и Пскове. Эти факты
проливают свет на влияние волнений в деле созыва земских соборов.
Московское народное восстание началось 1 июня 1648 г. с попыток подачи
челобитной царю, возвращавшемуся богомолья из Троицко-Сергиевского
монастыря. Суть жалоб состояла в изобличении «неправды и насилия, какие над
ними (челобитчиками) учиняются». Но надежды на мирный разбор и
удовлетворение жалоб не оправдались. 2 июня, после новых бесплодных попыток
вручить челобитную царю во время крестного хода народ прорвался в Кремль,
громили дворцы бояр. Для данной темы интересно содержание одной из
челобитных, от 2 июня 1648 г. царю Алексею Михайловичу, дошедшей до нас в
шведском переводе. Челобитная составлена «от всяких чинов людей и всего
простого народа». В тексте есть обращение к царю «выслушать нашу и
московского простого дворянства, городовых служивых людей, больших и
меньших чинов в Москве жалобу». Этот перечень чинов воспроизводит обычный
состав земского собора. По содержанию — это петиция, главным образом,
служилых людей, говорящих от имени всего населения Московского государства,
проникнутая идеями возмущения 1648г. В ней подданные взывают в последний
раз к чувству чести и страха молодого царя, угрожая ему за допускаемые в
стране насилия и грабежи божьей карой и карой народного возмущения.
Для данной темы представляют интерес позитивные предложения
челобитной, касающиеся реорганизации государственного аппарата. Особое
внимание челобитная уделяет обоснованию судебной реформы. К царю обращаются
следующие слова: «Ты должен … повелеть всех неправедных судей искоренить,
неразумных сместить и на их место выбрать справедливых людей, которые бы за
свой суд и за службу перед богом и перед твоим царским величеством отвечать
могли». Если царь не выполнит этот наказ, то он «должен указать всяким
людям самим всех служащих и судей назначить своими собственными средствами,
и для того людей выбирать, которые бы их по старине и по правде ведать
могли и от сильных (людей) насилия оберегать».
Для понимания характера деятельности соборов можно привести краткую
характеристику войскового собора января 1550 г. Иван Грозный собрал войско
во Владимире, направлявшееся в поход под Казань.
По данным документа, называющегося Хронографом, Иван IV прослушав
молебен и обедню в Успенском соборе, обратился в присутствии митрополита
Макария с речью к боярам, воеводам, княжатам, детям боярским, дворовым и
городовым Московской и Нижегородской земель с призывом отказаться от
местнических счетов на царской службе во время похода. Речь имела успех и
воины заявили «Твое царское наказание и повеление службе восприемлем; как
ты государь повелишь, так и делаем».
С речью выступил и митрополит Макарий. Этот собор освятил готовность
земли идти на Казань.
Большой исторический интерес представляет собор 1653 г., на котором
обсуждался вопрос о принятии Украины в русское подданство по просьбе
украинских представителей. Источники свидетельствуют, что обсуждение этого
вопроса было долгое, опросили людей «всех чинов». Приняли во внимание и
мнение «площадных людей» (очевидно, не участников собора, а тех, кто был на
площади, пока шли заседания собора).
В результате была высказано единодушное положительное мнение в
присоединении Украины к России. В Грамоте о присоединении выражено
удовлетворение добровольным характером этого присоединения со стороны
украинцев.
Некоторые историки собор 1653 г. о принятии Украины в русское
государство считают практически последним собором, дальше соборная
деятельность была уже не так актуальна и переживала процесс отмирания.
Для полной характеристики содержания деятельности соборов и их влияния
на общественно-политическую жизнь страны, на историю России, рассмотрим для
примера деятельность трех соборов: Стоглавого собора, Собора, принявшего
решение об опричнине и Уложенного собора.
Большинство специалистов считает, что Стоглавый собор нельзя исключать
из соборной системы XVI — XVII в.в.[11], хотя и подчеркивают, что это был
церковный собор. Однако в общую соборную систему он должен быть включен по
трем причинам: 1) он был созван по инициативе царя; 2) на нем
присутствовали светские представители от Боярской думы; 3)принятый на
соборе сборник решений в определенной мере касался и мирян. Собор заседал в
Москве в январе-феврале 1551 г., окончательное завершение работ относится к
маю 1551 г. Свое название он получил от сборника соборных решений,
поделенного на сто глав — «Стоглав». Инициатива правительства в созыве
собора была обусловлена стремлением поддержать церковь в борьбе с
антифеодальными еретическим движениями и одновременно подчинить церковь
светской власти.
Стоглавый собор провозгласил неприкосновенность церковных имуществ и
исключительную подсудность духовных лиц церковному суду. По требованию
церковных иерархов правительство отменило подсудность духовных лиц царю. В
обмен на это члены Стоглавого собора пошли на уступки правительству в ряде
других вопросов. В частности, монастырям запрещалось основывать новые
слободы в городах.
Решениями собора были унифицированы церковные обряды и пошлины по всей
территории России, регламентированы нормы внутрицерковной жизни с целью
повышения морального и образовательного уровня духовенства и правильного
исполнения им своих обязанностей. Предусматривалось создание училищ для
подготовки священников. Был установлен контроль церковных властей над
деятельностью книжных писцов и иконописцев и др. На протяжении второй
половины XVI и в XVII в.в. вплоть до Соборного Уложения «Стоглав был не
только кодексом правовых норм внутренней жизни духовного сословия, но и его
взаимоотношений с обществом и государством.
Значительную роль в укреплении абсолютной монархии сыграл собор 1565
г. В начале 60-х годов XVI в. Иван IV стремился к активному продолжению
Ливонской войны, но натолкнулся на оппозицию некоторых лиц из своего
окружения. Разрыв с Избранной Радой и опалы на княжат и бояр 1560—1564 г.г.
вызвали недовольство феодальной знати, руководителей приказов и высшей
феодальной знати, руководителей приказов и высшего духовенства. Некоторые
феодалы, не соглашаясь с политикой царя, изменили ему и бежали за границу
(А. М. Курбский и др.). В декабре 1564 г. Иван IV уехал в Александровскую
слободу под Москвой и 3 января 1565 г. объявил об отречении от престола из-
за «гнева» на духовенство, бояр, детей боярских и приказных людей. По
инициативе сословий в этих условиях собрался земский собор в
Александровской слободе.
| |  скачать работу |
Земские соборы |
